- •Вопрос 1. Тгп как наука и учебная дисциплина
- •1. Предмет теории государства и права
- •Вопрос 2. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук
- •Учебник Матузов Малько
- •Вопрос 3. Методология тгп
- •Вопрос 4. Общественная власть и социальные нормы в первобытном обществе
- •Вопрос 5. Происхождение государства
- •Происхождение государства и права (в.Л. Кулаков)
- •Вопрос 6. Понятие и сущность государства
- •Вопрос 7. Функции государства: понятие, виды. Эволюция функций современного российского государства
- •1. Понятие и классификация функций государства (м.И. Байтин)
- •Вопрос 8. Понятие механизма государства. Государственный орган: понятие, классификации
- •Вопрос 9. Государственная власть. Легализация и легитимация государственной власти
- •Вопрос 10. Принцип разделения властей: содержание, значение и проблемы реализации
- •11.Понятие формы государства и соотношение ее элементов.
- •12. Формы правления: понятие и виды.
- •1) Монархия:
- •2) Республика
- •13. Форма государственно устройства: понятие, виды.
- •14. Государство в политической системе общества. Понятие государственного режима.
- •15. Авторитаризм и тоталитаризм как государственно-политические режимы.
- •16. Демократия как государственно политический режим.
- •17. Форма современного российского государства: общая характеристика и тенденции развития.
- •18. Типология государства: понятие, основные подходы.
- •19. Формальное определение права. Признаки права.
- •20. Сущность права (основные подходы).
- •Теории естественного права.
- •Нормативистская теория права.
- •Вопрос 21
- •Вопрос 22.
- •Вопрос 23.
- •Вопрос 24.
- •Вопрос 25.
- •Вопрос 26.
- •Вопрос 27.
- •Вопрос 28.
- •Вопрос 29.
- •Вопрос 30.
- •31. Действие нпа в пространстве и по кругу лиц.
- •32. Правотворчество: понятие, виды, стадии. Принципы правотворчества и проблемы их реализации.
- •33. Юридическая техника: понятие, содержание, требования.
- •34. Понятие системы права. Отрасль права.
- •35. Право публичное и право частное: понятие и соотношение.
- •36. Система законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •37. Способы систематизации норм права.
- •38. Понятие правоотношения: основные подходы. Виды правоотношений.
- •39. Субъекты права: понятие и виды.
- •40. Объект и содержание правоотношений.
- •Вопрос 41. Реализация права: понятие, формы, значение.
- •Вопрос 42 Применение права как форма реализации права: понятие, стадии
- •Вопрос 43. Пробелы в праве и способы их преодоления.
- •Вопрос 44. Понятие и способы толкования норм права.
- •Вопрос 45. Виды толкования норм права по объему и субъектам.
- •Вопрос 46. Правомерное поведение: понятие, виды.
- •Вопрос 47. Понятие правонарушения.
- •Вопрос 48. Правовая доктрина как источник права: понятие, механизм действия.
- •Вопрос 49. Состав правонарушения.
- •Вопрос 50. Виды правонарушений.
- •Вопрос 51. Понятие юридической ответственности.
- •Вопрос 52. Виды юридической ответственности.
- •Вопрос 53. Цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •Вопрос 54. Понятие и структура правовой культуры общества.
- •Вопрос 55. Понятие, структура и виды правосознания. Особенности российского правосознания.
- •Вопрос 56. Законность и правопорядок: понятие, принципы, требования.
- •Вопрос 57. Государство и право в условиях глобализации
- •Вопрос 58. Правовое государство и гражданское общество: характер соотношения.
- •Вопрос 59. Проблемы построения правового государства в России.
- •Вопрос 60. Правовая система общества: понятие, структура, виды.
35. Право публичное и право частное: понятие и соотношение.
Впервые эта проблема была поставлена в учении римского юриста Ульпиана.
Публичным правом называлось правовое регулирование, в котором интересы государства и общества возводятся в приоритет.
Под частным правом понимали сферу регулирования частных интересов, когда воля индивида должна быть свободной и доминирующей.
К 20 в. к публично-правовым отраслям стали относить констит. право, уг. право, экологическое право. К частно-правовым отраслям – гражд. право, семейное право, трудовое право.
В современном законодательстве публично-прав. и частно-правовые элементы могут соединяться в тексте одного нормативного акта (пример: в УК появилась частно-правовая норма об освобождении из СИЗО по залог).
Для англосаксонской правовой семьи деление на публичное и частное право не актуально, поскольку источником права там является судебный прецедент, а не НПА. (лекция Сорокина).
Римские юристы имели ввиду специфику отдельных правоотношений, но не делили всю систему права на публичное и частное. Знатоки римского права утверждают, что оно носило синтетический характер, т.е. памятники римского права объединили в себе нормы публичного и частного права.
В эпоху нового времени деление на публичное и частное право приобрело идеологический характер и с помощью этой концепции обосновывалась роль государства в общественной жизни как ночного сторожа и в целом эта концепция соответствовала эпохе классической рыночной экономики и ученые стали предлагать различные критерии деления права на публичное и частное. Причем стал критиковаться Ульпиан, т.к. предусматривался частный и публичный интерес в качестве критерия.
Материальный критерий разделения публичного и частного права – исходит из анализа публично-правовых (на правилах субординации) и частно-прав. отношений (участники – частные лица, на началах координации). Широко применяется в романо-германской прав. традиции – необходимо возникновение админист. юстиции (админ. суды).
Процессуальный критерий (Муромцев) – в зависимости от процедуры защиты нарушенного права. Если инициатор защиты гражданин или организация – сфера частного права; публичное обвинение – публичное право.
Вопрос: стоит ли различать публичное и частное право или это вопрос истории?
Керимов: выделение комплексных отраслей права непоследовательно и противоречиво. Но не по отношению к реальной жизни, а по отношению к научным конструкциям.
В настоящее время ученые ставят вопрос, что невозможно в современном праве различить сферы публичного и частного права, ставится вопрос не только о комплексных отраслях и институтах, но и комплексных правоотношениях.
В учебнике франц. теоретика права Бержеля вообще не рассматривается вопрос о делении права на частное и публичное.
Одной из тенденций развития современного законодательства является расширение сферы комплексного регулирования. Поэтому в учебнике под редакцией Корельского и Перевалова рассматривается новый подход к строению системы права: плазменное – в системе законодательства выделяется ядро, которое включает в себя основополагающие принципы права, конструкции конституц. права: права и свободы. На основе этих принципов издаются комплексные НПА по отдельным сферам и направлениям общественной жизни без учета деления права на публичное и частное. Качество работы законодателя определяется эффективностью правового воздействия на соответствующий сегмент. Но при этом указывается, что однозначный отказ от деления права на публичное и частное может привести к расширению сферы гос. вмешательства в общественную жизнь. (лекция Насырова).