Некоммерческие организации

Согласно государственной статистике, доля некоммерческих < организаций в общей численности российских предприятий (уч­реждений, организаций) составляла на 01.01.2000 г. 18,1 %.

По действующему российскому законодательству некоммерче­ские физкультурно-спортивные организации могут создаваться и функционировать в следующих организационно-правовых формах.

Общественные и религиозные организации (объединения) явля­ются добровольными объединениями граждан на основе общнос­ти их интересов для удовлетворения духовных или иных немате­риальных потребностей. Участники (члены) таких организаций не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собствен­ность имущество, в том числе на членские взносы; не отвечают по обязательствам организаций, в которых участвуют в качестве их членов, а организации, в свою очередь, не отвечают по обяза­тельствам своих членов. Подобные организации создаются по

инициативе учредителей, которыми могут являться как физи­ческие (не менее трех человек), так и юридические лица (обще­ственные объединения). В число учредителей не могут входить органы государственной власти и местного самоуправления. Съезд (конференция) или общее собрание, созываемое учредителями, принимает устав и формирует руководящие и контрольно-реви­зионные органы.

Фонд — это не имеющая членства организация, учреждаемая гражданами и (или) юридическими лицами на основе доброволь­ных имущественных взносов для реализации социальных, благо­творительных, культурных, образовательных и иных обществен­но полезных целей. Переданное фонду его учредителями имуще­ство является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обя­зательствам своих учредителей. Для осуществления предпринима­тельской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Органом управления фондом яв­ляется попечительский совет, который осуществляет свою дея­тельность на общественных началах.

Государственная корпорация в Российской Федерации учреж­дается специально издаваемым законом. Передаваемое при этом имущество (имущественный взнос) становится собственностью корпорации. Цель создания — осуществление социальных, управ­ленческих или иных общественно полезных функций. Членство в корпорации не предусмотрено.

_ Некоммерческие партнерства учреждаются гражданами и (или) юридическими лицами для содействия их членам в осуществле­нии деятельности, предполагают членство и формирование иму­щества на основе добровольных имущественных взносов, кото­рые становятся собственностью организации. Члены партнерства не отвечают по его обязательствам, а партнерство не отвечает по обязательствам своих членов. При выходе из партнерства часть имущества может быть возвращена его члену на определенных условиях. Некоммерческое партнерство как организационно-пра­вовая форма создания и функционирования некоммерческой орга­низации в наибольшей степени характерна для адвокатских кол­легий, арбитражных судов и т. п.

Автономная некоммерческая организация учреждается гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имуще­ственных взносов в целях предоставления услуг в области образо­вания, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг. Учредители не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность автономной неком­мерческой организации. Учредители не отвечают по обязательствам организации, а она не отвечает по обязательствам своих учреди­телей. Надзор за деятельностью автономной некоммерческой орга-

282

283

низации осуществляют ее учредители, которые могут пользовать­ся ее услугами только на равных условиях с другими лицами.

Учреждение создается и финансируется (полностью или час­тично) собственником для осуществления управленческих, со­циально-культурных и иных функций. Учреждение использует за­крепленное за ним имущество на праве оперативного управле­ния, отвечает по своим обязательствам находящимися в его рас­поряжении денежными средствами. При недостаточности денеж­ных средств субсидиарную ответственность по обязательствам уч­реждения несет собственник имущества. Наибольшее распростра­нение учреждения получили в сфере образования и здраво­охранения.

Объединение юридических лиц (ассоциации и союзы) — это организация, предполагающая добровольное объединение ком­мерческих или некоммерческих юридических лиц с целью пред­ставления и защиты профессиональных, деловых и имуществен­ных интересов. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою само­стоятельность. Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов, которые, однако, несут субсидиарную ответствен­ность по обязательствам ассоциации. Среди физкультурно-спортив­ных организаций известны такие объединения юридических лиц, как, например, Союз лыжных федераций России, Российская ас­социация индустрии спортивных товаров и др.

Потребительский кооператив — это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства, объединения иму­щественных паевых взносов с целью удовлетворения материаль­ных и иных потребностей участников. В России наибольшее рас­пространение получили жилищные и жилищно-строительные, дачные кооперативы, садоводческие товарищества.

Наибольшее распространение при создании и функциониро­вании некоммерческих физкультурно-спортивных организаций получили в настоящее время такие организационно-правовые формы, как общественные организации (объединения) и учреж­дения.

Более 10% всех зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации общественных объединений — это физкуль-турно-спортивные; еще более велика доля организаций такого типа среди общественных объединений, зарегистрированных местными органами юстиции (более 12%). Именно в такой организационно-пра­вовой форме учреждены и функционируют Олимпийский комитет России, добровольные физкультурно-спортивные общества, феде­рации по видам спорта, физкультурно-спортивные клубы и другие организации.

Учреждения представлены высшими и средними профессиональ­ными учебными заведениями, а также многочисленными учрежде-

ниями дополнительного образования (ДЮКФП, ДЮСШ, СДЮШОР, ШВСМ и др.).