Глава 1. Роль сената.

Постановлением Национального Собрания от 14 августа 1884 г. почти весь конституционный закон 24 февраля 1875 г., касающийся организации Сената, условий, установленных для получения сенаторских полномочий и выборов, был лишен своего конституционного характера и сделался простым законом. Через четыре месяца он был заменен законом 9 декабря 1884 г. Во всем, относящемся к его организации, и почти во всем, что касается его функций, Сенат сделался учреждением, стоящим в исключительном ведении обыкновенного законодательства. Согласно «конституционным» положениям он должен был составляться из сенаторов, назначенных исполнительной властью, и сенаторов, выбранных путем голосования. В силу закона он составляется из трехсот членов, выбранных избирательными коллегиями, специально учрежденными с этой целью в департаментах и колониях. Срок сенаторских полномочий установлен в девять лет. Сорокалетний возраст объявлен минимальным для получения звания сенатора. Избирательная коллегия, выбирающая сенаторов, составляется в каждом департаменте из депутатов, членов генерального совета, членов окружных советов департамента, а также делегатов, выбранных в каждой общине из среды ее избирателей муниципальным советом. Каждые три года Сенат обновляется на треть своего состава. ­­–В отношении законодательной деятельности Сенат во всех своих полномочиях поставлен в условия равенства с палатой депутатов, с тем исключением, что финансовые законы сначала должны проходить через палату, и, хотя на практике Сенату представляют право их исправлять, однако возникает сомнение, имеет ли он право со строго юридической точки зрения делать какие-либо добавления к этим законам. В отношении политического значения палата, конечно, имеет преимущество над Сенатом и оставляет его на втором плане.

• До 1884 г. Закон требовал, чтобы семьдесят пять сенаторских мест предоставлены были сенатором, избранным пожизненно самим Сенатом. В силу конституционной реформы 1884 г. все места, освобождающиеся в этой категории пожизненных членов, замещаются сенаторами, избранными, как и другие сенаторы по департаментам, и так же, как они, на девять лет. Таким образом эта реформа со временем устранит всех пожизненных членов.

• Закон время от времени определяет число, сенаторов, которых должен избрать каждый департамент. По действующему распределению мест, десять принадлежит городу Парижу, который представляет собою почти весь департамент Сены. Для остальных департаментов представительство колеблется от двух до восьми. По одному сенатору избирают: территория Бельфора, три алжирских департамента и четыре колонии: Мартинка, Гваделупа, Соединение и французская Индия (закон 9 декабря 1884 г.).

• В том случае, когда палаты будут распущены незаконно или встретят препятствие к своему собранию, генеральные советы департаментов должны немедленно собраться в соответствующих местах своих заседаний и принять необходимые меры к поддержанию порядка и спокойствия. Каждый Совет должен избирать двух делегатов, которые соединяются с делегатами других советов и заседают в том городе, куда удалились члены законного правительства и легальные представители народа, избежавшие государственного переворота. Организованное таким образом чрезвычайное собрание уполномочено принять управление делами, когда половина департаментов будет представлена; оно может принять все меры, которые будут необходимы для поддержания порядка, управлять общественными делами и восстановить правильную деятельность законных палат. Оно распускается ipso facto, как только законные палаты получают возможность собираться в свои заседания. Если эти заседания невозможны, то Собрание созывает избирателей для производства общих выборов в течение месяца со дня своего собственного образования. (Закон 15 февр. 1872).