2. Основные принципы районирования:

• Экономический, то есть делается расчет отраслей специализации, определяются производственные, материальные, технологические связи между производствами, экономические (межрайонные) связи.

• Национальный, национальные интересу, жизненный уклад.

• Административный, определяет целостность вхождения административной единицы территории в экономический район.

Принципы были сформулированы в 20-е годы при первом районировании.

Принятие плана ГОЭЛРО- по энергетическому плану- основа (40 объектов). Необходимо современное экономическое районирование на научно-обоснованных примерах рыночной экономики для управления экономикой в новых условиях. Пока современная сетка экономических районов проведена административным указом президента от 13 июня 2000 года. Были выделены 7 федеральных округов ( крупные экономические районы). Причина – восстановление хозяйственного управления территорией федеральным центром.

Институт казначейства прослеживает все поступления в округа денежных средств.

В основе экономического района лежит районный хозяйственный комплекс ТПК, который состоит из трех групп: отрасль специализации, вспомогательные отрасли производственного характера, обслуживающие первую группу, дополнительные социального характера, обслуживающие население.

Главное в районно-хозяйственном комплексе – это тесная взаимосвязь всех видов производств по различным направлениям, что позволяет обеспечить экономику территории необходимыми видами товаров и услуг собственного производства. Таким образом происходит снижение общественных затрат, их экономия в производстве главных видов товарной продукции. Здесь достигается большой вывоз товарной продукции за пределы региона и малый ввоз. В результате торгово-сальдовый баланс территории становится положительным ( больше 1).

Определение отраслей специализации идет по индексному методу:

Формулы:

1. Ил =	Удельный вес отрасли в районе
	Удельный вес отрасли в стране

И_л - индекс локализации

больше или равно 1, то отрасль специализации;

2. Ид =	Удельный вес отрасли в районе
	Удельный вес населения района/удельный вес населения страны

И_д - индекс душевого производства

больше или равно 1, то отрасль специализации.

Пример:

1) Нефтехимическая отрасль

3,4	> 1
3,25

2) Население: в омской области 2, в стране 145

2	х 100	= примерно 1,4
145

3,4	> 1
1,4

3)

Кт =	Ввоз	< 1
	Вывоз

1,35 сальдо в Омской области, ввоз энергоресурсы.

Современное экономическое районирование России включает три основных звена (таксономические единицы: высшее звено – крупные экономические районы – 7 федеральных округов; районы среднего звена – 85 субъектов федерации; низовые районы – районы субъектов федерации (муниципальные образования). Каждый вид экономического районирования отвечает определенным задачам территориального развития.

Деление на уровни необходимо для социально-экономического планирования. Самые управляемые экономические районы – это второй и третий типы. На первом уровне составляются федеральные целевые программы.

Сегодня в условиях развития рынка можно выделить три типа регионов России (в основе критерии уровней развития):

1. Трудоизбыточные – республики Северного Кавказа, Ставропольский и Краснодарский края, Ростовская область.

2. Оборонно-промышленные – Санкт-Петербург, Москва, Нижегородская область, Урал, промышленные узлы юга Сибири.

3. Многоотраслевые и депрессивные – значительная часть зоны Севера.

В регионах первой группы рекомендуется всемерно поощрять мелкотоварный уклад, как в городах, так и в селах; необходимо создавать трудоемкие производства. Для регионов второго типа предусматривается привлекать иностранный капитал, в регионах третьего типа – создавать особо благоприятный режим для предпринимательской деятельности за счет частичного освобождения от налогов и других факторов.

Зоны:

1. Европейская

2. Восточная

Новые экономико-территориальные образования:

1. Сибирское соглашение.

2. Ассоциации городов. Ассоциация Сибирских и дальневосточных городов, малых городов Нечерноземья. Цель- решение городских проблем.

3. Свободные экономические зоны ( Янтарь – Калининградской области, Находка – Дальний Восток). Важны в стратегическом плане для России, но в силу объективных причин они самостоятельно развиваться не могут. Эти территории приграничные. Для них создаются особые экономические правила (льготы) развития территории. Например, Калининградская область, Приморский край.

Административно-территориальное устройство страны.

За годы перестройки в административном устройстве страны произошли изменения:

1. По конституции 1993 года образовались новые республики из автономных областей (Хакасия, республика Алтай, республика Северная Осетия, республика Адыгея).

2. Образовались республики в новых административных границах (Чечня, Ингушетия).

3. Многие национальные образования взяли свои национальные названия Саха (Якутия), Татарстан, Башкортостан).

4. г. Москва и Санкт-Петербург получили особый статус городов- республик.

В административном устройстве выделяют 3 административных единицы:

1. Высокий уровень – республики.

2. Область (край) – равные функции и полномочия.

3. Автономные – национальные округа, автономные области.

Только одна автономная область – Еврейская в Амурской области.

По конституции расширились права 2 уровня административных единиц.

Административное устройство первичное, экономическое районирование вторичное.

Современная сетка экономических районов:

Северо-Западный: Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, Вологодская область, Калининградская область, Ленинградская область, Мурманская область, Новгородская область, Псковская область, г. Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ

Центральный (Центрально-промышленный, Центрально-Черноземный районы): Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Воронежская область, Ивановская область, Калужская область, Костромская область, Курская область, Липецкая область, Московская область, Орловская область, Рязанская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Тульская область, Ярославская область, г.Москва

Приволжский: Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан (Татарстан), Удмуртская Республика, Чувашская Республика Ц Чаваш республики, Кировская область, Нижегородская область, Оренбургская область, Пензенская область, Пермский край, Самарская область, Саратовская область, Ульяновская область. ( от Уральского федерального округа: Пермский край, республика Удмуртия, Башкортостан). Административный центр – Нижний Новгород.

Южный (в границах Северно-Кавказского экономического района + 2 территории Волгоградская и Астраханская области из Поволжского экономического района): Республика Адыгея (Адыгея), Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, Астраханская область, Волгоградская область, Ростовская область. Административный центр – Ростов.

Уральский: Курганская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ. Административный центр – Екатеринбург

Сибирский: Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Алтайский край, Красноярский край, Иркутская область, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Томская область, Читинская область, Забайкальский край. Административный центр - Новосибирск

Дальневосточный: Республика Саха (Якутия), Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Камчатский край (Корякский автономный округ), Магаданская область, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ Административный центр - Хабаровск

Федеральные округа образованы в 2000 году по указу президента. В основе их образования лежат экономические особенности: объединились сырьевые территории с обрабатывающей промышленностью либо территории с малым экономическим потенциалом, административные образования 2 уровня с ведущим потенциалом. Идет процесс объединения автономных ( национальных) округов с административными районами 2 уровня.