Реформы политических институтов и органов местного самоуправления

После отмены крепостного права 19 февраля 1861 г. начались реформы местного управления, в том числе – с введением «Положения о губернских и уездных земских учреждениях» была проведена земская реформа, обеспечившая всесословное выборное представительство. Сфера деятельности органов местного самоуправления (земские собрания, земские управы) ограничивалась хозяйственными вопросами местного значения, и она находилась под контролем местной и центральной власти (губернатора и министра внутренних дел).

Вслед за земской последовала городская реформа (1870 г.), в соответствии с которой в городах России вводились новые органы самоуправления - городские думы, которые решали вопросы здравоохранения, народного образования, хозяйственной жизни города.

Самой последовательной реформой была судебная (1864 г.), строящаяся на бессословной основе и относительной независимости судов. Наивысшим достижением было введение суда присяжных. Судебные уставы вводили институт присяжных поверенных - адвокатуру, а также институт судебных следователей.

Не меньшее значение для жизни России имели реформы в области образования и печати: университетская (1863 г.), школьная (1864 г.), печати (1865 г.), которые обеспечивавшие большую академическую, административную и хозяйственную самостоятельность деятельности.

Последней из либеральных реформ была военная (1861 г.). Была реорганизована система военного управления (в стране вводились 15 военных округов): в армии отменены телесные наказания, принят новый военно-судебный устав, введена всеобщая воинская повинность, которая распространялась на все мужское население, достигшее 20-летнего возраста, без различия сословий. Причем, в армию призывалось не свыше 20-25% лиц призывного возраста (лишенный льгот тянули жребий).

Реформы конца XIX в. затронули различные сферы жизни общества

Нарастание революционного кризиса и контрреформы правительства

Рубеж 70-х - 80 гг. стал в России временем революционного кризиса: усилилась деятельность революционных организаций, было совершено несколько покушений на Александра II. Ответом на это явилось создание «Верховной распорядительной комиссии по сохранению государственного порядка и общественного спокойствия», хотя правительство еще стремилось продолжить реформы.

Трагическим событием, свернувшим реформы, явилось убийство 1 марта 1881 г. народовольцами Александра П. 29 апреля 1881 г. с вступлением на престол Александра Ш был обнародован манифест «О незыблемости самодержавия», затем правительство утверждает «Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия» – именуемые в истории контрреформами 1882 - 1883 гг.

Начали закрываться органы печати и учебные заведения, торговые и промышленные предприятия, приостанавливаться деятельность земств и городских дум. Контрреформы фактически закрыли путь демократическим преобразованиям. Правящая элита испугалась нарастания революционного движения, а либерально-оппозиционное движение еще было слабым. Страна продолжала оставаться самодержавной монархией, в которой отсутствовали политические свободы.

Убийство народовольцами Александра II приводит к свертыванию политических реформ