1. Джеймс медисом и джеймс уилсон предложили по образу конституции штата нью йорк создание ревизионного совета, в который помимо верховного суда должен входить и президент.

В этом предложении делегаты усмотрели смешение разделения властей: судебная власть объединяется с исполнительной. Т.е. преобладал геометрический подход (две параллельные прямые не пересекаются).

Джеймс медисон: подлинное разделение властей немыслимо без их известного смешения.

Примеры: президент страны наделяется правом вето.,

На самом деле идея разделения властей только внешне напоминает параллельные прямые. Американский вариант системы разделения властей получил название системы сдержек и противовесов (богиня правосудия стоит с мечом и с весами).

А) президент: право вето, подписывает законы.

Б) конгресс: обладает правом импичмента (суда)

В) верховнй суд страны: наделен правом толкования конституции (законодательная власть):»конституция сша это то, что о ней думают судьи».

Джеймс уилсон: власти должны действовать раздельно.

В сентябре 1787 года только 3 делегата штата ротайленд отказались подписать конституцию. Конституцию подписал и александр гамильтон (хотя он хотел конституционной монархии с аристократией).

Джорж вашинктон: весь конвент просидел молча.

Хозяин дома бенжамин франклин сказал: я на спинке стула смотрел на солнце, теперь я считаю, что это восход.

Проблема ратификации конституции, два лагеря:

1. Федералисты

главным органом федералистов становится орган «записки федералиста»: александр гамильтон, джеймс медисон, джей.

В ходе борьбы за ратификацию джеймс медисон еще более углубляет учение о разделении властей. В его словах становится очевидна та незавидная судьба разделения властей, которая в настоящее время происходит в нашей стране т.е. война властей. Это объясняется тем, что эффективность этого принципа зависит от того, что система сдержек и противовесов в качестве баланса интересов должна сложится в самом обществе. В северной америке в конце 18 века это имело место.

Лоренц фридман: конституция- пачка бумаги. Главное в конституции- конституционная система, и прежде всего как само общество относится к конституции.

Причины постоянности американской конституции:

1создана проффесиональными юристами

2главное в ней- система принципов.

2. антифедералисты.

Историческое развитие сословно-представительной монархии в странах западной Европы.

1. Общая характеристика сословно-представительной монархии, ее соотношение с монархией синериальной и абсолютной.

2. Основные предпосылки формирования сословно-представительной монархии.

3. общее и особенное в развитии западно-европейских сословно-представительных монархий.

1.

монархические формы: 1. варварская монархия

2. синериальная монархия

3. сословно-представительная

4. абсолютная

2 основных признака сп монархии:

1. сословная- складывается союз королевской власти и сословий (политический дуализм) власть сословий находит воплощение в появлении гос огана- органа сословного представительства.

во франции- генеральные штаты

германия- ландтаги

англия- парламент

испания- кортесы

россия- земский собор

появление органов представитеьлства- закономерность общая.

2. см- централизованная монархия. Осуществляется переход от синереальной к сословно-представительной монархии. на смену монарху сузерену приходит монарх-суверен: "монарх держит страну от имени бога и от себя лично". Появляется суверенитет (верховенство королевской власти). государственная власть разделена между крупными феодалами и монархом т.е. характерно существование центрального и локального суверенитета.

3. на этапе см происходит возрождение римских публично-правовых понятий. возраждается понятие государства, публичного интереса, общего блага, государственной территории, государственной границы. Формируется понятие столицы государства, происходит смена феодальных знамен государственными флагами. т.е. возрождается и содержатлеьная и формлаьная сторона государственной жизни. появляется атрибутика: герб, флаг, столица.

4. суверенность монарха заклячается в: высшей админстративной, военной и церковной власти.

5. возраждаются юридические понятия римского права. лигисты отождествляют королевскую власть с императорской: за королем закрепляются высшие законодательные функции, король- выше закона.

6. появляются новые представления о природе королевской власти:

а) собственно король

б) королевское достоинство (понятие короны)

Корона ничем не могла быть ограничена, так как воплощала государственный суверенитет, а король вынужден считаться с новыми ограничениями. Королевская власть- магистратура. король стал отождествляться с высшим магистратом. государство представлялось легистам в качестве большой корпоративной общины, а сама королевская власть мыслилась, как служение общему делу.

7. в современной науки пм приобрело несколько названий:

а) государство институционное- возникают особые государственные органы- институты или институции, образованных из профессионального чиновничества (бюрократии). институты: государственный (княжеский) совет- исполнительная власть (правительство; государственная казна (особый финансовый орган); верховный суд; профессиональные армии; факт возникновения институтов дает: институты выступают в роли посредников между королем и населением.

б) централизованное государство, территориальное государство. окончательно побеждает принцип административно-территориального деления населения (население становится придатком территории).

Учитывая все вышесказанное некоторые ученые утверждают , что государства институционное, централизованное. территориальное, бюргерское (основная масса чиновников-професионалов формируется из городского населения) чиновничьим, что только данное государство заслуживает названия госудаства. здесь видна абсолютизация двух подходов: эталлонного (метода классических образцов) и классового.

Общими чертами для всех сословно-представительных монархий является:

1. возникновение союза короля и сословий (дуализм политической власти)

2. 2) Возникновение сословно-представительных органов

3. 3. обретение королем публично-правовых прерогатив: высшей административной, судебной, военной, финансовой и духховной власти.

4. 4. возникновение государственных институтов с принципами: регулярности, специализированности, коллегиальности.

5. Публично-правовые властные прероготивы королей и князей формируются асинхронно: сначала происходит концентрация судебных и финансовыхполномочий,

а затем- военную и административную власть.

При перераспределении финансовых средств происходила замена у дворянства политических привелегий экономическими.

2. предпосылки:

1. социально-экономические: развитие раннебуржуазных отношений, способствующих формированию общенационального рынка, нуждающегося в государственном покровительстсве.

2. на этапе раннего средневековья крестьянские востания перерастают в крестьянские войны. Мелкие и средние феодалы обращают свои надежды на спасение к королю.

3. внутриклассовые противоречия так же способствовали усилению королевского могущества

4. обратное влияние королевской власти на социальные отношения. Социальная триада:

лабораторес- сословие трудящихся и горожане

беллаторес- дворянское сословие

оратэрэс- духовное сословие

и королевская власть формирует союз со всеми этими сословиями.

3. особенности органов сословного представительства:

1. парламент возник снизу и имеет четкую структуру

2. генеральные штаты- сверху

и не имеет четкой структуры, четкой структуры подведомственности (провинциальные штаты имели судебные полномочия, а генералные не имели).

3. в германии- сосуществование рейхстага и ландтагами.

Ландтагам принадлежала реальная власть.