Тема 6. Основные направления, формы и методы управления муниципальной собственностью.

Формы и методы государственного воздействия на муниципальный и частно-хозяйственный уклады экономики. Управление муниципальным имуществом посредством государственного пакета акций. Управление имуществом на основе "золотой акции" и доверительного управления – траста. Роль холдингов как интегрированных управленческих структур.

Унитарное предприятие и владельцы муниципального имущества. Роль учредителя унитарного предприятия. Права унитарного предприятия как юридического лица. Унитарное предприятие как основное звено общественного сектора экономики. Организационно-правовые формы унитарного предприятия. Казённое предприятие как разновидность унитарного предприятия. Решение социальных задач муниципальных образований путём приобретения ведомственного имущества в собственность. Недвижимость как актив муниципальных образований. Ремонт и содержание муниципального имущества.

Семинарские занятия по теме «Основные направления, формы и методы управления муниципальной собственностью».

1. Использование нормативных методов управления муниципальной собственностью.

2. Приватизация муниципальной собственностью.

3. Имущественные комплексы муниципальных унитарных предприятий Система органов власти и управления в России

4. Сообщение на тему: «Зарубежный опыт приватизации муниципального имущества».

Тема 7. Общие принципы управления государственной и муниципальной собственностью.

Понятие и сущность экономического механизма управления государственной и муниципальной собственностью. Содержание централизованной и децентрализованной форм управления государственной и муниципальной собственностью. Сочетание централизации и децентрализации в управлении государственными и муниципальными унитарными предприятиями. Важнейшие функции управления унитарными предприятиями.

Семинарское занятие по теме «Общие принципы управления государственной и муниципальной собственностью».

1. Контроль за распоряжением государственной и муниципальной собственностью и эффективностью её использования

2. Учёт объектов государственной и муниципальной собственности

3. Кадровое обеспечение систем управления государственной и муниципальной собственности.

Тематика заданий для контрольной работы

1.Правовое обеспечение управления собственностью и пути его

совершенствования.

2.Управление государственной собственностью как специализированная экономическая функция государства.

3.Государственная собственность как объект управление и содержание этого управления.

4.Учёт государственной собственности и современные требования в связи с вступлением России в ВТО.

5.О некоторых полномочиях государственных органов в сфере управления государственной собственностью.

6.Проблемы согласования полномочий по управлению государственной собственностью между органами исполнительной власти.

7.Государство как хозяйствующий субъект и юридическое лицо в области управления государственной собственностью.

8.Общая характеристика форм управления государственной собственностью и их значение в условиях рыночной экономики.

9.Приватизация государственной собственности. Положительные и отрицательные стороны этого процесса.

10.Особенности управления некоторыми объектами государственной собственности.

11.Современное правовое регулирование вопросов управления муниципальной собственностью.

12.Управление муниципальной собственностью как важная экономическая функция органов местного самоуправления.

13.Состав муниципальной собственности и её использование в интересах местного населения.

14.Система органов местного самоуправления и их роль в управлении собственностью.

15.Компкткнция органов местного самоуправления в отношении муниципальной собственности.

16.Основания прекращения права муниципальной собственности и его экономические последствия .

17.О некоторых способах приватизации муниципального имущества.

18.Об экономической сути местного бюджета и его роли в повышении благосостояния местного населения.

19.Участие населения в управлении муниципальным унитарным предприятием.

20.Приватизация муниципального имущества и его аренда как формы управления. Их принципиальные отличия.

Вопросы для итогового контроля знаний

1. Понятие собственности и её характеристики.

2. Отличительные особенности государственной собственности.

3. Муниципальная собственность и её сущность.

4. Субъекты управления государственной собственностью.

5. Субъекты управления муниципальной собственностью.

6. Особенности формирования муниципальной собственности.

7. Характеристика объектов федеральной собственности.

8. Характеристика объектов собственности субъектов РФ.

9. Характеристика объектов муниципальной собственности.

10. Характеристика экономических методов управления государственной собственностью.

11. Цели и задачи управления государственной собственностью.

12. Эффективное использование государственной собственности.

13. Цели и задачи совершенствования управления государственной собственностью.

14. Понятие и сущность экономического регулирования государственной собственности.

15. Цели экономического регулирования государственной собственности.

16. Методы экономического регулирования государственной собственности.

17. Роль и значение муниципальной собственности для развития муниципальных образований.

18. Основные формы экономического регулирования муниципальной собственности.

19. Основные направления экономического регулирования муниципальной собственности.

20. Понятие и сущность унитарного предприятия.

21. Экономические основы функционирования государственного унитарного предприятия.

22. Экономические основы функционирования муниципального унитарного предприятия.

23. Организационно-правовые формы унитарного предприятия.

24. Ремонт и содержание муниципального имущества.

25. Цели и задачи функционирования унитарного предприятия.

26. Характеристика методов управления унитарным предприятием.

27. Понятие и сущность экономического механизма управления государственной собственностью.

28. Характеристика основных принципов управления государственной собственностью.

29. Централизация и децентрализация управления муниципальной собственностью.

30. Основные направления демократизации управления государственной и муниципальной собственности.

Список рекомендуемой литературы

Основная литература

1. Воронин А.Г. «Муниципальное хозяйствование и управление» - Москва, «Финансы и статистика», 2004.

3. Управление государственной собственностью/ под ред. В.И. Кошкина:

Учебник.- Москва, «ИКФ «ЭКМОС», 2002.

4. П.В. Кухтин, А.А. Левов «Основы государственного и муниципального управления недвижимостью»: учебно-методическое пособие. – Москва, 2004.

5. Е.А. Юшина «Муниципальное управление»: учебник. – Москва, 2003.

6 В.Г.Ярославцев «Концепция управления государственным имуществом и приватизация в РФ» учебное пособие.-СПб, 2004.

7. Э.В.Талапина. Управление государственной собственностью.-

СПб.:ЮЦП,2002.

8.И.В.Кошкин. Управление государственной собственностью:Учебник.

М.,2002.

9.П.З.Налётов. Приватизация и управление муниципальной собственностью: Учебник. М.,2005.

Дополнительная литература

1.Р.В. Бабун «Организация местного самоуправления: учебник. – СПб, 2004.

2.О.М.Рой «Система государственного и муниципального управления»: учебник. – СПб, 2003.

3.Государственное и муниципальное управление: учебное пособие.-

СПб,: АУЭ, 2006.

4.Система государственного и муниципального управления: учебное

пособие.- СПБ,: 2005.

Нормативно-правовые акты

1.Европейская хартия местного самоуправления 1985г.-М.: Норма,1986.

2.Конституция Российской Федерации.- М.: ЮЛ, 1994.

3.Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 30.1994г. № 51- ФЗ.СЗРФ № 23.

4.ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12 2001г. № 178- ФЗ. СЗРФ №75.

5.ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.СЗРФ № 146.

6.ФЗ « О государственном земельном кадастре» от02.01.2000г.№ 28-

ФЗ.СЗРФ №64.

7.ФЗ « О разграничении государственной собственности на землю» от

17.07.2001г. №137-ФЗ. СЗРФ №169.

8.ФЗ РФ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 15.11.2002г. № 168-ФЗ.

9.ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц» от 08.10.2002г. №323. СЗРФ №;45.

10.ФЗ РФ «О федеральном бюджете РФ» от 12. 12. 2007г. № 345-ФЗ, СЗРФ № 98.

САНКТ – ПЕТЕРБУРГСКАЯ АКАДЕМИЯ

УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ