Римская империя Государственный строй.
Принципат - переходный период между республикой и монархией,формиируется новый государственныый аппарат. Двоевластие не может продолжаться долго, идет борьба между властями. Постепенно спубликанская система исчезает и двоевластие прекращается. Новые органы управления: канцелярия принципса, совет принципса, сформировались такие важные ведомтсва как финансовое, военное и судебное. Система центрального управления была взята у Египта. Центром управления становится двор принципса. Среди высших чиновников: префект приторий (командовал императорской гвардией), префект города Рима (полицейский аппарат), префект Египта. Провинции, которые подчинялась принципса управлялись легатами. Сформировавшаяся в эпоху принципата чиновничий аппарат был неочень многочислен, непредставлял собой стройную систему, но обеспечивал более эффективное, по-сравнению с республиканскими учреждениями, управление государством. Постепенно главу государства стали называть императором.
27 г. до н. э. - 14 г. н. э. - Октавиан Август. К концу принципата исчезли республиканские учреждения и в 284 году н. э. императором Рима стовится император, к которому стали обращаться - доминус. Исчезли республиканские учреждения, сложился новый государственный аппарат, император имел титулы Август и Доминус, население из граждан превратилось в подданых императора и начался новый этап в истории Рима под названием Доминат. Чиновничий аппарат стал более многочисленным, чиновники делились на 3 группы: гражданские, военные и придворные, сложился определенный порядок замещения должностей, оплата должностей, форма одежды чиновников, совет принципса превратился в государственный совет (консисторию), большую роль играла канцелярия и основные ведомства, а также преторианская гвардия. Большое значение для украшения государственного порядка имеют реформу Деоклитиана: 1) административно-территориальная. Вся Риимская империя была поделена на Западную и Восточную. В каждой из этих частей был свой правитель - Август. Диоклитиан взял Восточную империю. Каждая из частей была поделена пополам, у каждого Августа был помощник - цезарь. Была установлена тетрархия. Всего было 100 провинций, а Рим выделен в отдельную - 101 провинцию. Рим перестал быть столицей, столица была переведена в Милан, а затем в Ровенну. 2) военная реформа. Были созданы подкидные маневренные войска и пограничные войска. Была введена система набора в армию рекрутов. Каждый землевладелец. Взасимисти от надела, должен был отправлять в армию определенное число солдат.
3) денежная реформа. Были введены золотые и серебрянные монеты, но очень быстро из обращения исчезали в условиях инфляции.
4) налоговая реформа. 289-290 гг. - осуществлена перепись населения. На основе переписи населения был введено подушный налог (для городских жителей), поземельный налог (для сельских жителей). Основная масса населения была прикреплена к территории и к профессии;
5) был издан "Эдикт о твердых ценах и зарплате".
После Деоклитана политику реформ продолжил следующий император - Константин. Реформы:
1) денежная реформа. Выпущена новая золотая монета, которая стала основной монетой, из серебра только мелкие монеты. Были восстановлены денежные сборы;
2) продолжалось прекрепление к месту жительства и работы ремесленников, земледельцев;
3) была завершена военная реформа. Сохранилось деление на маневренные и пограничные войска, было создано дворцовое войско. В большей степени в армию привлекались варвары.
4) тетрархия была упразднена, но деление на 4 части - префектуры, оставалось. Во главе каждой префектуры стоял префект притория, а главой государства был император, деление на провинции сохранилось. В 313 году был издан "Миланский Эдикт", признавший Христианскую религию. Константинополь перенес столицу в Византий.
Систе Домината получила при Константине большую стройность и единообразие, опорой Доминуса являлись армия, бюрократия и Христианство. 476 год - Римская империя пала, Восточная часть превратилась в государство - Византия.
История Римского права.
Периодизация:
1) Древнейший период - середина VI в. до н. э. - середина III в. до н. э. - первая национальная система Римского права - Правоцивильная;
2) Предклассический - середина III в. до н. э. - I в. до н. э. включительно - в это время появляются две новые системы: Преторское право, которое было продолжением Цивильного права и которое распространялось только на римляне и Право народов, право, созданное для жителей римских провинций - пеллегриммов. 212 год - закон Каракалла. В седине 3-его ка была создана должность Претора Пеллегриммов.
3) Классический - I-III века н. э. - время наивысшего рассвета Римского права, когда сложились его основные институты, понятия.
4) Постклассический - IV-VI века н. э. - время кодификации. Кодификации: кодекс Григориана, кодекс Гермогениана, кодекс Феодосия, корпус Юрис Цивилис.
Законы 12 таблиц. Создание законов явилось результатом борьбы плебеев за свои права. Одной из причин недовольства плебеев была неясность действующего обычного права. Применение права находилось в руках Патрицианских Магистратов и неясность права открывала возможность для злоупотребления. В 462 году до н. э. плебейский трибун Терентилий Арса внес поправку о назначении комиссии для составления сборника обычаев. 8 лет патриции противились этому и только благодаря настойчивости плебеев, патриции согласились с действующим правом в форме ясных писаных законов. Послали в Грецию 3 челов для ознакомления с законодательством Солома. После их возвращения, в 451 году до н. э. была избрана комиссия из 10 человек, которая называлась коллегия децембиров, это был экстраординарный орган, поскольку на год децембирам была отдана вся власть. На следующий год для окончания работы были выбраны новые децембиры, подготовившие еще 2 таблицы, но по окончанию года они не смогли сложить с себя полномочия и этот фактор, а также неправомерное поведение децембиров вызвали народное возмущение и падение коллегии, был восстановлен прежний строй и народное собрание приняло прежние 2 таблицы, тексты были выставлены на форуме и заучивались детьми наизусть. 451-450 - первые 10; 450-449 - последние две таблицы. Законы 12 таблиц содержали нормы частного права, тоесть регулировали отношения между отдельными лицами, семейные отношения, совершение сделок, причинение вреда, судебный процесс. Источники законов 12 таблиц: влияние греческого права незначительно, главным источником являются Римские обычаи; судебная практика; обычаи, сложившиеся в практике жрецов, в практике магистратов. На основе законов 12 таблиц развивается система национально-римских норм, называемая цивильным или веритским правом. В первое время развитие римского права осуществлялось главным образом путем его толкования. Поначалу толкованием права занимались только жрецы (первые римские юристы), они же составляли календарь судебных заседаний, формулы исков и не пускали в эту сферу непосвященных. За 300 лет до н. э. появляется светская юриспруденция. Развитие Цивильного права наряду с толкованием стало развиваться путем издания законов. Цивильное право отличается казуистичностью (отсутствуют общие положения), строгий формализм, который обозначает, что все юридические действия совершаются определенным образом, с соблюдением обрядов, малейшее отступление от которых приводит к недействительности этих действий. Примером такого формализма служит мансипация и нексум. Мансипация - это способ передачи некоторых вещей от одного лица к другому. К мансипируемым вещам относятся италийские земли (исконные римские земли, земли римской общины), рабы, рабочий скот, строения на Италийской земли, первые сельские сервитуты. Сервитут - право пользования чужой землей (право прохода через чужой участок, пролога скота, проезда на телеге, проведение воды через чужой участок).
"Институции Гайя". Книга 1, статья 119.
ИГПЗС. 5 лекция