Заключение
На сегодняшний день, очевидно, что самым опасным состоянием для любого государства является наличие социальной напряженности.
Социальная напряженность — это индикатор социального кризиса, конфликта. Она возникает, когда кризис еще не обнажен предельно, когда дело еще не дошло до прямого противостояния. Да и формируется она не в одночасье. Ее носителем отнюдь не выступает лишь какая-то одна социальная группа. Хотя именно нечто такое, не могущее удовлетворить свои потребности, реализовать свой личный интерес, может повлиять на все общество. И это возможно в случае, когда само общество оказалось в состоянии тревоги за свое благополучие. Социальная напряженность возникает, когда не удалось (не сумели, не захотели) вовремя выявить назревание кризиса.
Во времена кризиса и напряженной ситуации в обществе усиливается роль государства. К прямым методам регулирования напряженной ситуации следует отнести разработку государством нормативных актов, положений, мероприятий, оказывающих непосредственное воздействие на деятельность субъектов социальных отношений.
Важным инструментом в решении проблемы социальной напряженности является социальная политика, которая обеспечивает необходимый и достаточный уровень социальной защищённости как населения в целом, так и каждой из его социальной групп.
Для реализации государственной политики в области занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий в Российской Федерации на базе действующих центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения создается государственная служба занятости.
Эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации призваны обеспечить Федеральные целевые программы и межгосударственные целевые программы. Одной из главных задач этих программ является обеспечение социальной устойчивости общества, социальной безопасности общества.
Одной из важнейших особенностей управления социальной напряженностью является то, что ее регулирование и разрешение основывается на прочной правовой базе (Конституция Российской Федерации, Всеобщая Деларация прав человека, законодательство субъектов Российской Федерации).
Необходимо отметить, что постоянно высокий уровень социальной напряженности характерен для России в последнее десятилетие. Этот высокий уровень поддерживается как глобальными изменениями в социально-экономической сфере, так и локальными, текущими проблемами жизнедеятельности страны и регионов. При принятии решений, касающихся изменений любой сферы функционирования общества, необходимо учитывать и особенности повышенного уровня социальной напряженности как фонового фактора, влияющего на социальные отношения.
В сложившейся социально-экономической ситуации самое пристальное внимание необходимо уделить социальной сфере, которая, если не принять соответствующих действий может стать источником не только социально-экономических, но и политических рисков.
В соответствии с Программой антикризисных мер, разработанной Правительством Российской Федерации, государство гарантировало выполнение всех социальных обязательств перед населением, принятых до начала кризиса, и определило приоритетные направления государственной поддержки экономике и социальной сфере.