4 Лекция. Понятие муниципальной информационной системы.

Муниципальная информационная система представляет собой це­лостную технологическую, программную и информационную среду создания, хранения, анализа и распространения информации в инте­ресах муниципальных органов власти, предприятий и граждан. МИС является средством информационной поддержки муниципального управления, и ее необходимо рассматривать как объединение всех принятых в организации технологий обработки информации.

В качестве примера МИС можно привести информационные систе­мы городов:

Уфы (http://www.misufa.ru);

Сургута (http://www.admsurgut.ru);

Направления информатизации муниципального управления приведены на рис.

Направление информатизации муниципального управления

Информационные технологии управления ЖКХ

Геоинформационные системы

Информационные технологии управления муниципальной недвижимостью

Автоматизация делопроизводства

Информационные технологии управления городскими финансами

АИС регистрация юридических лиц и предпринимателей

АИС социальной защиты населения

АИС обработки статистической информации

АИС управления энергосбережением и ресурсами

Внутридомовые компьютерные сети

Муниципальный интернет-портал

В состав этих систем входят программы электронного документооборота, а также базы данных, формируемые в органах управления, юридически отвечающих за достоверность и полноту соответствующей информации.

Обобщенная структура муниципальной информационной системы состоит из следующих компонентов.

• ИСЦАА — информационная система центрального аппарата администрации;

• ИСГД — информационная система городской Думы;

• ИСТОМУ — информационная подсистема территориальных ор­ганов муниципального управления;

• ИСООМУ — информационная подсистема отраслевых органов муниципального управления;

• ИСФОМУ - информационная подсистема функциональных ор­ганов муниципального управления;

• МИП — муниципальный интернет-портал;

• ЦБД — центральная база данных;

• ЕИП — единое информационное пространство города.

Основные цели и задания внедрения муниципальной информационной системы

Сбор данных по различным категориям населения города для эффективного управления социальной инфраструктурой и упорядочения расходования бюджетных средств, направляемых на реализацию социальных программ

Ведение единого городского кадастра для оптимизации градостроительных решений

Ведение единого инженерного кадастра для координации деятельности инженерных служб и оперативного управления жизнеобеспечением города

Ведение единого имущественного кадастра для [Эффективного управления муниципальным имуществом

Мониторинг бюджета для поддержки оперативных решений по управлению расходами, обеспечение единой системы закупок и контрактов

Нормативно-правовое и документальное обеспечение органов управления для повышения обоснованности и оперативности принимаемых решений

Оперативное информирование населения о деятельности муниципалитета для удовлетворения его информационных потребностей, обеспечения конструктивного взаимодействия населения с органами управления

Рассмотрим общие принципы создания информационной системы города и области:

• соответствия структуры ИС структуре управления территорией, методам, моделям подготовки и принятия управленческих решений;

• распределения обработки информации;

• соответствия организационного построения ИС административ­но-территориальной структуре региона;

• интеграция;

• оптимального сочетания централизации и децентрализации об­работки информации;

• использования унифицированных форматов обмена данными, разработанных на базе международных и российских стандартов.

• использовании общей системы классификации и кодирования информации

• информационной открытости в сочетании с принципом защиты информации от несанкционированного доступа.

Принципы ИС:

• масштабируемости (сохранение работоспособности системы при увеличении числа пользователей и объемов обрабатываемой ин­формации, возможности последующей адаптации к растущим нагрузкам и дополнительным функциям: расширяемость для обеспечения возможности подключения к вновь появляющимся внешним системам);

• открытости (возможность расширения функционального напол­нения системы за счет открытого прикладного программного ин­терфейса);

• модульности, (деление системы на независимые модули с воз­можностью простого сопряжения).

Информационные технологии управления жилищно-коммунальной сферой.

ИС ЖКХ обеспечивают повышение оперативности поступления на диспетчерский пункт текущей информации о состоянии объектов е цепью быстрого реагирования на проблемные ситуации

Обработка информации о техническом состоянии жилого фонда территории — это учет потребления энергоносителей и воды, контроль технических параметров отопления, горячего и холодного водоснаб­жения, электроснабжения, вентиляции, работы лифтового оборудова­ния, контроль технологической дисциплины, передача информации в разрезе домов, микрорайонов, кварталов — с целью расчета тарифов, принятия решений по капитальному ремонту и др.

Дистанционное управление объектами ЖКХ предполагает управ­ление давлением и напряжением в сетях, включение-выключение осве­щения в подъездах и внутри дворовых территориях, контроль доступа.