Тема 13. Лиссабонский договор

Лиссабонский договор: идеология Конституции без одиозной терминологии. Деятельность группы AMATO: упрощение Конституции для Европы. Принципы Лиссабонского договора: демократия и открытость, эффективность гос. управления, права и свободы граждан, правопорядок и безопасность, повышение роли Европейского союза на международной арене.

Особенности разработки и подписания Лиссабонского договора: короткая межправительственная конференция, участие глав европейских институтов в подписании. Проблема ратификации договора: референдумы в Ирландии, внутриполитическая ситуация в Чехии.

4. Планы семинарских занятий.

Модуль 1. Становление Европейских сообществ

Семинар 1. Европейская идея в первой половине XX в.

1. Панъевропейское движение после Первой мировой войны. Проект Бриана.

2. Влияние Второй мировой войны на идею единой Европы.

3. Планы и проекты послевоенного устройства Европы.

Семинар 2. Создание Европейского объединения угля и стали

1. Институциональная организация ЕОУС: состав и функции

   1. Высший руководящий орган

   2. Совет министров

   3. Ассамблея

   4. Суд

2. Процесс принятия решений в ЕОУС

Источники:

1. The Treaty Establishing the European Coal and Steel Community. Paris. 18 April 1951.

Семинар 3. Интеграционные проекты в Европе 1950-х гг.

Занятие проходит в форме круглого стола. Для обсуждения предлагаются три доклада. На каждый доклад отводится 10 минут. Доклад должен базироваться как минимум на 3 источниках. В списке литературы должно быть не менее 5 наименований работ. На обсуждения доклада – 10 минут. По итогам выступлений – дискуссия на тему “Европа на распутье: векторы европейской интеграции в 1950-е гг.”.

Темы докладов:

• Западноевропейский союз

• Европейское оборонительное сообщество (План Плевена)

• Европейское политическое сообщество

Семинар 4. Римские договоры

1. Институциональная организация ЕЭС: состав и функции

   1. Совет

   2. Комиссия

   3. Парламентская ассамблея

2. Процесс принятия решений в ЕЭС

3. Общая сельскохозяйственная политика

Источники:

1. The Treaty Establishing the European Economic Community. Rome. 25 March 1957.

Семинар 5. Люксембургский компромисс

1. Дискуссии о перспективах общей сельскохозяйственной политики в середине 1960-х гг. Позиция Франции.

2. Политика “пустого кресла”.

3. Содержание люксембургского компромисса. Его значение для развития европейской интеграции.

Семинар 6. Первое расширение Европейских сообществ

1. Первая попытка расширения в начале 1960-х гг. и вето де Голля.

2. Уход де Голля с поста президента. Заявки стран-претендентов.

3. Механизм переговорного процесса о расширении.

4. Провал ратификации договора о вступлении в Норвегии. Причины и следствия.

Модуль 2. Развитие европейской интеграции: Европейский союз

Семинар 7. Развитие Европейских сообществ в 1970-е гг.: Европейский парламент

1. Эволюция функций Парламентской ассамблеи в 1960-п.п. 1970-х гг.: борьба за повышение роли института.

2. Выборы в Европейский парламент 1979 г.: содержание и результаты

3. Конфигурация Европейского парламента 1979 г. созыва

Семинар 8. Проблема средиземноморского расширения ЕС

1. Демократизация государственных режимов в Греции, Испании и Португалии.

2. Заявки стран-претендентов и позиция государств-членов Сообществ

3. Переговорный процесс

Семинар 9. Европейская интеграция в первой половине 1980-х гг.

1. Расширение 1981 г.: вступление Греции

2. Расширение 1986 г.: вступление Испании и Португалии

Семинар 10. Единый европейский акт

1. Цели и задачи Единого европейского акта

2. Содержание преобразований, содержащихся в Едином европейском акте

3. Имплементация Единого европейского акта

Источники:

1. The Single European Act. Luxembourg. 17 February 1986.

Семинар 11. Маастрихтский договор

1. Система трех опор.

2. Институциональная организация Европейского союза: функции и состав

   1. Европейский совет и Совет министров

   2. Европейская комиссия

   3. Европейский парламент

3. Процесс принятия решений в ЕС

Источники:

1. The Treaty on European Union. Maastricht. 7 February 1992.

Семинар 12. Проблема ратификации Маастрихтского договора

1. Отношение Консервативной и Лейбористской партий к Маастрихтскому договору.

2. “Черный вторник” и ратификация Маастрихтского договора в Великобритании.

3. Вопросы ратификации Маастрихтского договора в Дании.

Модуль 3. Развитие Европейского союза

Семинар 13. Создание Европейского экономического и валютного союза

Занятие проходит в форме круглого стола. Для обсуждения предлагаются три доклада. На каждый доклад отводится 10 минут. Доклад должен базироваться как минимум на 3 источниках. В списке литературы должно быть не менее 5 наименований работ. На обсуждения доклада – 10 минут. По итогам выступлений – дискуссия на тему “Евро или национальные валюты”.

Темы докладов:

• Первый этап создания Европейского экономического и монетарного союза

• Второй этап создания Европейского экономического и монетарного союза

• Третий этап создания Европейского экономического и монетарного союза

Семинар 14. Амстердамский договор

1. Общая внешняя политика и политика безопасности ЕС

2. Социальная политика ЕС

3. Региональная политика ЕС

Источники:

1. Treaty of Amsterdam Amending the Treaty on European Union, the Treaties Establishing the European Communities. Amsterdam. 17 June 1997.

Семинар 15. Конституция для Европы

1. Проект институциональных изменений

2. Основные права и свободы граждан ЕС

3. Реформа процесса принятия решений

Источники:

1. The Treaty Establishing a Constitution for Europe. Rome. 29 October 2004.

Семинар 16. Лиссабонский договор

1. Институциональная организация ЕС.

   1. Европейский совет

   2. Совет ЕС

   3. Европейская комиссия

   4. Европейский парламент

2. Процесс принятия решений в ЕС

Источники:

The Treaty of Lisbon Amending the Treaty on European Union and the Treaty Establishing the European Community. Lisbon. 13 December 2007.

Семинар 17. Модель заседания

Модель – это коллективная ролевая игра, в ходе которой имитируется работа Европейской комиссии. Повестка дня модели соответствует актуальной повестке дня реального заседания Европейской комиссии. Каждый студент выступает в роли еврокомиссара.

Моделирование заседания позволяет лучше понять механизм работы Европейской комиссии, более детально познакомиться с актуальной повесткой дня.

Для подготовки к семинарскому занятию студенты должны:

1. Познакомиться с биографией аватара, чью деятельность он/она моделирует.

2. Подготовиться по актуальным вопросам повестки дня.

3. Познакомиться с правилами процедур заседаний Европейской комиссии и форматом написания заключительных документов.

Вопросы, вынесенные на модель заседания, будут определены за две недели до занятия. Студенты будут извещены о них в отдельном порядке.