- •Вопрос 4. Система конституционного права рф
- •Критерий систематизации в российском конституционном праве
- •Элементы системы российского конституционного права
- •Вопрос 5. Основы учения о конституции.
- •Общее понятие конституции и ее форма
- •Классификация конституций
- •Вопрос 6. Основные функции конституции
- •Общее понятие функций конституции к их классификация
- •Содержание функций конституции
- •Вопрос 7. Основные черты конституции
- •Общее понятие черт конституции и их классификация
- •Содержание основных черт конституции
- •Вопрос 12. Специальные полномочия Президента рф
- •Понятие специальных полномочий
- •Полномочия, относящиеся к специальным.
- •Вопрос 14. Прекращение обязанностей Президента. Процедура импичмента
- •Общие основания прекращения обязанностем Президента рф
- •Отрешение Президента рф от должности - импичмент
- •Вопрос 15. Место Федерального Собрания - парламента в системе органов государственной власти
- •Парламент как один из органов государственной власти, принципы его деятельности и функции
- •Главные отличия Федерального Собрания - парламента рф от Съездов народных депутатов и Верховных Советов ссср и рсфср
- •Вопрос 16. Двухпалатная структура парламента рф
- •Мировая практика разделения парламента на две палаты
- •Основные черты двухпалатной структуры парламента Российской Федерации
- •Вопрос 17. Порядок образования парламента рф
- •Особенности выборов депутатов Государственной Думы
- •Особенности формирования Совета Федерации
- •2. Руководство деятельностью Государственной Думы фс рф осуществляют:
- •Вопрос 21. Роспуск Государственной Думы
- •Закрепление Конституцией рф за Президентом права распускать Государственную Думу в определенных случаях .
- •Ограничение права Президента рф осуществлять роспуск Государственной Думы
- •Вопрос 22. Конституционный статус Правительства рф
- •Роль Правительства рф в системе органов государственной власти
- •Председатель Правительства рф
- •Вопрос 23. Осуществление полномочий Правительством рф
- •Специальные полномочия Правительства рф
- •Акты Правительства рф
- •Вопрос 24. Система федеральных органов исполнительной власти в рф
- •Общее понятие федеральных: органов исполнительной власти, их виды, нормативная база
- •Функции федеральных органов исполнительной власти и их руководители
- •Вопрос 29. Личные права в области неприкосновенности жилища, свободы передвижения и выбора места жительства
- •Общее понятие жилища и режим его неприкосновенности
- •Свобода передвижения и выбора места жительства
- •Вопрос 31. Права человека в области образования и культуры
- •Общее понятие права в области образования и културы
- •Содержание прав в области рбразования и культуры
- •Вопрос 32. Политические права граждан рф
- •Общее понятие и перечень политических прав гражданина рф
- •Содержание политических прав
- •Вопрос 33. Основные экономические права человека и гражданина в Российской Федерации и гражданина в рф участника предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
- •Общее понятие экономических прав человека и гражданина рф
- •Содержание экономических прав
- •Вопрос з4. Основные трудовые правачеловека и гражданина в рф
- •Общая характеристика основных трудовых
- •Содержание трудовых лрав
- •Вопрос 35. Основные социальные права человека и гражданина в Российской Федерации
- •Общее понятие и перечень социальных прав человека в рф
- •Содержание социальных прав
- •Вопрос 36. Конституционные права человека в рф в области правосудия
- •Общее понятие прав человека в области правосудия
- •Содержание прав в области правосудия
- •Вопрос 37. Основные гарантии прав и свобод человека в Российской Федерации
- •Общее понятие гарантий прав и свобод человека в рф и их перечень
- •Содержание основных гарантий прав и свобод
- •Вопрос 38. Основные обязанности человека и гражданина в рф
- •Общее ионятие основных обязанностей человека
- •Содержание основных обязанностей
- •Вопрос 39. Общее понятие и основные принципы гражданства Российской Федерации
- •Общее нонятие гражданства рф и его нормативно-иравовое регулирование в ссср и рсфср (рф)
- •Основные принцииы гражданства рф.
- •Вопрос 40. Приобретение гражданства Российской Федерации
- •Общая характеристика оснований приобретения гражданства рф
- •Основания приобретения гражданства рф
- •Вопрос 41. Прекращение гражданства рф и органы, решающие вопросы гражданства рф
- •Основания прекращения гражданства рф
- •Органы, решающие вопросы гражданства, и их полномония
- •Вопрос 42. Референдум (плебисцит) как форма непосредственной демократии
- •Общее понятие референдума
- •Отличие референдума от плебисцита и ирактина их проведения в зарубежмвеи странах.
- •3. На референдум рф запрещается выносить вопросы:
- •2. Подготовку и проведение референдума осуществляют:
- •Вопрос 45. Общественные обьединенияв России: понятие, основные организационно-правовые формыобъединений
- •Общее понятие общественного объединения
- •Организационно-правовые формы общественых объединений
- •3. Местная религиозная организация создается:
- •Вопрос 48. Администрация Президента рф
- •Общая характеристика и функции Администрации Президента рф
- •Штат и структура Администрации Президента
- •Вопрос 49. Совет безопасности Российской Федерации
- •Статус и задачи Совета безопасности рф
- •Структура и организация работы Совета безопасности рф
- •Вопрос 50. Акты Президента рф. Их значение и юридическая сила
- •Виды актов Президента и их юридическая сила
- •Подготовка и издание актов Президента
- •Вопрос 51. Комитеты и комиссии Государственной Думы
- •Общая характеристика комитетов и комисиий Государственной Думы
- •Перечень комитетов и комиссий
- •2. В Государственной Думе созданы следующие комитеты:
- •Вопрос 52. Комитеты и комиссии Совета Федерации
- •Общая характеристика комитетов и комиссий Совета Федерации
- •Переченысомитетов и комиссий Совета
- •Вопрос 54. Основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации
- •Конституционные основы местного самоуправления в рф
- •Формы осуществления местного самоуправления
- •2. В компетенпию Конституционного Суда рф входят:
- •3. Принципами конституционного судопроизводства являются:
- •Вопрос 58. Судьи, структура и организация работы Конституционного Суда рф
- •Судьи Конституционного Суда рф
- •Организация работы Конституционного Суда рф
- •Вопрос 59. Демократические принципы правосудия в рф правосудия
- •Общее понятие демократических принципов правосудия
- •Содержание демократических принципов правосудия
- •2. В структуру Верховного Суда рф входят:
- •Вопрос 62. Арбитражные суды в рф
- •Общее назначение и задачи арбитражных судов рф
- •Система арбитражных судов
- •1. Высший арбитражный суд рф:
- •2. По своей структуре Высший арбитражный суд рф состоит из:
- •3. Систему прокуратуры рф еоетавляют:
- •Вопрос 65. Общая характеристика федеративного устройства России
- •Основные признаки России как федерации
- •Состав Российской Федерации
Вопрос 12. Специальные полномочия Президента рф
-
Понятие специальных полномочий
-
Полномочия, относящиеся к специальным.
1. Специальные полномочия - это такие полномочия, которые прямо указаны в Конституции РФ в качестве таковых.
2. К данным полномочиям относятся:
-
назначение с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;
-
право председательствовать на заседаниях Правительства РФ;
-
принятие решения об отставке Правительства РФ;
-
представление Государственной Думе кандидатуры для назначения председателем Центрального банка РФ и представление о его освобождении от должности;
-
назначение на должность по предложению Председателя Правительства РФ его заместителей и федеральных министров, а также их освобождение от должности;
-
представление Совету Федерации кандидатуры Генерального прокурора РФ, судей Конституционного, Верховного, Высшего арбитражного судов;
-
назначение на должность судей федеральных судов;
-
формирование Совета Безопасности РФ и руководство его деятельностью;
-
формирование Администрации Президента РФ;
-
утверждение военной доктрины;
-
назначение и освобождение от должности высшего командования Вооруженных Сил РФ;
-
назначение и освобождение полномочных представителей Президента РФ;
-
назначение и отзыв после консультаций с комитетами и комиссиями парламента РФ дипломатических представителей РФ в международных организациях и иностранных государствах.
Помимо специальных полномочий, Президент РФ обладает рядом общих полномочий в сферах обороны и безопасности, международной политики, законодательного процесса, гражданства и др.
ВОПРОС 13. Порядок избрания Президента РФ
-
Общие условия выборов Президента, Выдвижение кандидатов
-
Организация, проведение и финансироваше выборов.
-
Определение результатовголосования.
-
Вступление Президента в должность
1. Президент РФ избирается на 4 года гражданами РФ на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Существуют следующие способы избрания президента:
-
прямые выборы - избрание президента народом непосредственно (примеры: большинство стран, где существует данная должность, в том числе и Россия);
-
избрание президента парламентом (примеры: ФРГ, Турция, Италия, Латвия, Югославия);
-
косвенные всенародные выборы (пример: США - избрание выборщи-. ков президента в каждом штате).
Наиболее демократичными считаются прямые выборы, хотя каждая система имеет свои плюсы.
Срок полномочий Президента РФ ограничен 4 годами. Возможно повторное избрание, но не более чем на два сорока подряд. Практика ограничения президентского срока - важное демократическое завоевание, препятствующее узурпации власти одним лицом.
Можно выделить следующие разновидности ограничения президентского срока:
-
один год без права переизбрания (Швейцария);
-
три года с возможностью переизбраний (Латвия);
-
четыре года без права переизбрания (К^гославия);
-
четыре года с правом переизбрания, но только на один срок (США, Россия, многие демократические страны);
-
пять лет без права переизбрания (Бразилия, Южная Корея);
-
пять лет с правом переизбрания многократно (Индонезия);
-
только на один срок (Украина, Литва, Польша );
-
семь лет без права переизбрания (Италия);
-
семь лет с правом неограниченного переизбрания (Франция);
-
пять лет с правом переизбрания только на один срок, но с возможностью регулярного продления срока референдумом (Туркмения, Узбекистан, Казахстан);
-
пожизненное президентство (Югославия при Тито).
-
Конституционные требования к кандидату в Президенты РФ минимальны:
-
наличие гражданства РФ при отсутствии двойного гражданства;
-
достижение 35 летнего возраста;
-
постоянное проживание в РФ в течение последних 10 лет.
Мировая практика знает более серьезные ограничения круга претендентов (например, требование гражданства по рождению, языковые и другие барьеры).
Таким образом, Конституция РФ 1993 г. предусматривает достаточно демократичный порядок избрания Президента РФ.
Правом выдвижения кандидатов в президенты обладают общественные объединения, избиратели, сами кандидаты. Чтобы быть зарегистрированным в качестве кандидата, необходимо собрать в свою поддержку от 1000000 подписей избирателей, причем не более 7% подписей от субъекта Федерации, а также отвечать требованиям, предъявляемым к кандидату.
Выборы Президента РФ могут быть только альтернативными. В случаед если зарегистрировано менее двух претендентов, выборы откладывав ются на более поздний срок.
2. Органом, осуществляющим организационные мероприятия по выборам Президента РФ, является постоянно действующая Центральная избирательная комиссия и ее органы на местах.
Органом, назначающим выборы Президента РФ, является Совет Федерации. Выборы проходят в первое воскресенье после истечения конституционных полномочий Президента РФ, избранного на предыдущих выборах, и назначаются не ранее чем за 5 и не позднее чем за 4 месяца до этого дня.
В случае неназпачения выборов Советом Федерации они проводятся в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем окончания кон-' ституционных полномочий Президента.
Также Совет Федерации может в предусмотренных законом случаях (смерть, отставка Президента и др.) назначить досрочные выборы.
Зарегистрированные кандидаты имеют равные права и равные обязанности.
Им запрещено использовать свое должностное положение в целях выборов.
Федеральный закон "О выборах Президента РФ" от 31 декабря 1999 года № 228-ФЗ предусматривает особую процедуру финансирования выборов как частными физическими и юридическими лицами, так и государством. Государственное финансирование предусмотрено для того, чтобы создать по возможности равные условия для кандидатов- Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды.
3. После проведения процедуры голосования начинается следующая, завершающая стадия - подсчет голосов. Его осуществляют в присутствии наблюдателей члены участковой избирательной комиссии. Затем данные обобщаются на уровне субъектов РФ и Федерации в целом. Участковые избирательные комиссии составляют протоколы о результатах голосования, на основании которых Центризбирком составляет протокол, определяющий результаты выборов.
Выборы считаются состоявшимися, если в них приняло участие более 50% зарегистрированных избирателей и если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов, поданных против всех кандидатов;
избранным считается кандидат, набравший более 50% голосов от явившихся избирателей;
в случае, если ни один из кандидатов не набрал более 50%, проводится повторное голосание, в котором участвуют^два кандидата, набравшие наибольшее число голосов;
избранным считается кандидат, набравший больше голосов, чем другой претендент, при условии, что против подано меньше голосов, чем за победителя.
Повторное голосование может проводиться по одной кандидатуре в случае, если после выбытия зарегистрированных кандидатов останется только' один кандидат. При этом он считается избранным на должность Президента РФ, если получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
В случае, если выборы признаны несостоявшимися, недействительными, либо если на день проведения повторного голосования оба кандидата, по которым назначено повторное голосование, сняли свои кандидатуры, либо если при повторном голосовании ни один кандидат не был избран на должность Президента, Совет Федерации назначает повторные выборы Президента РФ.
Президент вступает в должность по истечении четырех лет со дня вступления в должность предыдущего Президента РФ, а при проведении досрочных выборов, а также в случае, если ко дню истечения четырех лет со дня вступления в должность предыдущего Президента назначены повторные выборы Президента, - на тридцатый день со дня официального опубликования общих результатов выборов. Исполнение обязанностей начинается с момента принесения присяги, текст которой утвержден в Конституции. Присяга приносится в торжественной обстановке на совместном заседании палат Федерального Собрания в присутствии членов Конституционного Суда РФ. С этого момента прекращаются полномочия предыдущего главы государства.