Государственный строй Древнего Китая Классическая Восточная деспотия

Ван

(«сын неба»)

ИМПЕРИЯ

Советники

Центральный аппарат

Суд

Министры, цензор, сборщик налогов, главный судья, командующий

Соглядатаи, шпионы, доносчики, полиция, тюрьмы

Провинции, округа

Гуны, Дафы

Суд

Уезды

Суд

Правитель

Волости

Суд

Правитель

Община

Народное собрание

Совет старейшин

Староста

Суд

Крупным реформатором Китая эпохи Цинь является Шан-Ян (390-338 гг. до н.э.). Будучи советником правителя он ввел в практику систему, основанную на принципе: «истинная добродетель ведет свое происхождение от наказания». Шан Ян выдвинул следующие принципы управления: 1) иметь много наказаний и мало наград; 2) жестко карать за мелкие преступления, тогда большим будет неоткуда взяться; 3) разобщать людей взаимным доносительством и слежкой. Целью всей системы был государственный порядок и насильственное объединение Китая.

Реформы Шан-Яна коснулись многих сторон жизни. Была узаконена свободная покупка и продажа земли, что нанесло решительный удар общинному землевладению. Распад общины ускорялся законом о принудительном дроблении больших семей.

В целях централизации государства было проведено новое административное деление по территориальному признаку. Была изменена система взимания налогов: был введен новый налог в соответствии с количеством обрабатываемой земли.

Реформа затронула и армию. Было определено 18 степеней отличий. Степень присваивалась за голову убитого противника. В расчет принимались не знатность происхождения, а личная храбрость в бою. Старые титулы были уничтожены.

Известность получили реформы Ван Мана. Захватив власть в результате государственного переворота, в 9 г. н.э. Ван Ман провозгласил себя императором.

Реформы Ван Мана запретили куплю-продажу земли, которая была объявлена царской, восстановлена система общинного землевладения, запрещена купля-продажа рабов. Но одновременно увеличилось количество государственных рабов. Было введено государственное регулирование рыночных цен и процентов по ссудам. Проведена денежная реформа и введены новые налоги. Ван Ман стремился сосредоточить в руках государства все источники дохода и создать сильную бюрократическую империю.

Но предотвратить кризис рабовладельческого государства все эти реформы, конечно, не могли. Во второй половине II в. н.э. в Китае разразился политический кризис. В 184 году восстание «Желтых повязок» охватило страну. В 220 году император был низложен. Китай как единое государство прекратил существование, он распался на три царства.

2. Право. По преданию уже в Х в. до н.э. Му-ваном было разработано уложение о наказаниях. Оно представляло собой запись отдельных судебных решений и закрепляло прежде всего нормы обычного права.

Впоследствии большое влияние на развитие права оказали конфуцианство и школа легистов. Конфуций очень резко противопоставлял нормы морали, добродетели с одной стороны, и нормы законодательства, с другой, явно предпочитая первые. Легисты, напротив, придавая большое значение правовым нормам, пытались распространить их действие на все случаи жизни. Легизм пронизан враждебностью к людям, к их личным качествам. Люди предстают как глупые создания, которых всегда можно подчинить порядку. Примечательно, что легисты понимали под порядком полное безволие людей, их преданность власти. У легистов закон выступает, как приказная форма, которую можно заполнить любым нужным содержанием.

Конец рабовладельческого периода в истории Китая отмечен многочисленными сборниками права, в которых содержались статьи о праве собственности, брачно-семейных отношениях, уголовном праве и процессе.

Право знало понятия владения и распоряжения. Земля, в принципе, считалась государственной собственностью, но владела ею община. Знать получала землю вместе с покоренным населением.

В начале династии Чжоу действовала система так называемых «колодезных полей», каждая община имела девять полей, участков, квадратов. Восемь полей находились в частном пользовании крестьян. Девятое, в центре, обрабатывалось совместно всеми общинниками. Урожай с него шел вану. Это обеспечило своевременное и регулярное поступление в казну основной части натуральной подати с общины.

Позднее, в эпоху Чжоу, положение крестьян ухудшилось, так как крупные собственники стали делить пожалованные земли на участки и сдавать их на кабальных условиях аренды. Система «колодезных полей», по которой подать взималась натурой, со временем перестала удовлетворять власти. Вместо нее постепенно стал вводиться денежный налог с единицы площади земли. Позднее его стали взимать с каждой семьи.

Помимо земли важнейшим объектом права собственности были рабы. В период Инь рабы находились на положении скота. Они считались государственной собственностью, купли-продажи еще не было. Во времена Чжоу уже был возможен обмен, покупка раба. В последующем существовало две категории рабов: государственные и частные, причем частное рабовладение играло все большую роль.

Древнекитайскому праву были известны различные виды договоров: мены, купли-продажи, дарения, займа, личного найма.

Для семейного права Древнего Китая была характерна патриархальная семья с абсолютной властью отца, многоженством. Китайское право ограничивало права женщин. Женщина полностью зависела от власти мужа, личного имущества она не имела, ее права в наследовании были ограничены. Брак заключали родители.

Право Древнего Китая выделяло среди большого числа преступных деяний следующие виды: государственные (мятеж, заговор); религиозные (шаманство, выбрасывание золы на улицу); против личности (убийство, нанесение телесных повреждений); против собственности (кража, грабеж, убой чужого скота); воинские (неявка к установленному сроку на место сбора, не проявление мужества воином). Как преступления рассматривались такие деяния как отказ от уплаты налога, пьянство. В Уложении Му-вана выделены пять основных наказаний: «мосин» (клеймо тушью на лице) применялось за 1000 различного рода провинностей; «исин» (отрезание носа) – также за 1000 различных провинностей; «фэйсин» (отрезание ног) – за 500 провинностей; «чужин» (кастрация для мужчин и превращение в рабынь-затворниц женщин) – за 300 провинностей; «данисин» (отрубание головы) – за 200 провинностей. Такие наказания множили число инвалидов, но, судя по всему, преступность не исчезала.

От наказания можно было откупиться. Для избежания клеймения надо было уплатить вану сто хуаней (примерно 2 килограмма меди), за ногу, за нос – 200 хуаней, за оскорбление – 600, за смертную казнь – одну тысячу. Такой откуп за наказание был в интересах богатых поданных.

Система наказания знала укрывательство и недоносительство. Виновного рубили пополам.

Жестокие и мучительные наказания соответствовали правовым понятиям всех древних народов: Китай не был исключением. Община отвечала за правонарушения своих членов, действовало правило круговой поруки. Мелкие проступки, споры об имуществе рассматривали органы общины.