Модуль 6. Конституционные основы формирования и статуса государственных органов

Понятие и признаки государственного органа. Система государственных органов и ее закрепление в конституции. Конституционные принципы организации и деятельности государственных органов. Принцип разделения властей. Разделение функций и взаимодействие, система «сдержек и противовесов».

Конституционно-правовое регулирование способов и порядка формирования государственных органов. Способы образования государственных органов: избрание, назначение, замещение, формирование и др.

Понятие выборов. Выборы и народное представительство. Избирательное право и избирательная система: соотношение понятий. Виды избирательных систем. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы, их основные характеристики. Смешанные избирательные системы. Действующее законодательство о выборах. Классические и новые принципы избирательного права. Избирательный процесс: понятие, субъекты. Виды и содержание стадий избирательного процесса.

Нормативная литература

1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.

Литература

1. Баглай М.В. Конституционное право РФ. М., 2007.

2. Бондарь Н.С., Джагарян А.А. Конституционная ценность избирательных прав граждан России. М., 2005.

3. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов. Отв. ред. А.В. Иванченко. М., 1999.

4. Исполнительная власть в РФ. Научно-практич. Пособие. М., 1996.

5. Комментарии к Конституции Российской Федерации. Общ. ред. Ю.В. Кудрявцев. М., 1996.

6. Красков М.А., Кряжков В.А. Толковый словарь конституционных терминов и понятий. М., 2006.

7. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. Отв. ред. В.В Лазарев. М., 1997.

8. Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт. М. 2003.

9. Президент - Правительство - исполнительная власть: российская модель. М., 1997.

Темы рефератов

1. Конституционно-правовые основы агитации в период выборов.

2. Роль государства и роль партий в организации и проведении выборов в РФ.

3. Ответственность участников избирательного процесса за нарушение избирательного законодательства в РФ.

4. Становление и развитие института избирательного права в РФ.

Тестовые задания к модулю 6

1. В каких из приведенных ниже положений Конституции РФ закреплены элементы системы «сдержек и противовесов»?

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ (ст. 3).

2. Право отлагательного вето Президента РФ в отношении федеральных законов. Преодоление президентского вето большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы (ст. 107).

3. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ч. 2 ст. 34).

2. Какой принцип организации и деятельности аппарата государства выражается в построении основных ветвей государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной) на основе четкого разграничения компетенции в целях предотвращения монополизации властных полномочий в руках одного органа?

1. Разделение властей.

2. Демократический централизм.

3. Бюрократический централизм.

3. Назовите признак, не относящийся к признакам государственного органа?

1. Формируется по воле государства и от его имени осуществляет свои функции.

2. Выполняет строго определенные, установленные в законодательном порядке виды деятельности.

3. Имеет юридически закрепленную структуру, компетенцию (совокупность прав и обязанностей).

4. Деятельность государственного органа основана на принципе координации.

5. Наделяется определенными материальными средствами.

6. Наделяется полномочиями государственно-властного характера.

4. Что понимается под системой «сдержек и противовесов»?

1. Это особая форма реализации принципа разделения властей, механизм конституционно-правовых средств обеспечения баланса различных ветвей государственной власти в целях предотвращения монополизации власти в руках одного лица или социального слоя.

2. Форма юридической ответственности органов государства.

3. Совокупность юридических норм, определяющих компетенцию органов государственного управления.