Тема 3. Право природопользования.

1. Понятие и содержание права природопользования. Субъекты права природопользования. Объекты природопользования. Виды и фор­мы природопользования. Основания возникновения и прекращения права природопользования.

2. Принципы природопользования (общие и отраслевые). Понятие рационального природопользования.

3. Права и обязанности природопользователей. Ограниченное пользование природными объектами. Понятие экологической пра­восубъектности природопользователя. Экологический паспорт пред­приятия, его правовое значение. Внутрихозяйственное управление природными объектами.

4. Лицензирование природопользования. Понятие лицензии. Субъекты, обладающие правом на получение лицензии в сфере приро­допользования. Требования к содержанию лицензии на природопользо­вание. Прекращение действия лицензии. Виды природопользования, подлежащие лицензированию. Виды лицензий на право природопользо-

вания.

5. Лимитирование природопользования. Понятие и виды лимитов на природопользование, порядок их установления.

6. Договорная форма регулирования отношений в сфере природо­пользования. Виды договоров. Перспективы развития договорной фор­мы природопользования.

Контрольные задания

Определите соотношение следующих категорий:"природопользование", "право природопользования", "рациональное природопользование".

Задачи

Задача N1. Постановлением старшего инспектора гидрохимической лаборатории Средне-Волжского бассейнового управления по регулированию использования вод на директора кондитерской фабрики наложен штраф за то, что на предприятии не установлена водоизмерительная аппаратура, не организован учет расхода воды, вода используется нерационально. По мнению директора фабрики, он не должен нести административную ответственность за указанные право­нарушения, поскольку его приказом ответственными за водопользование назначены главный инженер и механик.

Назовите субъектов административной ответственности за нару­шение правил природопользования в процессе хозяйственной деятельности предприятия.

Решить дело.

Задача N2. Городская администрация обратилась с иском к предприятию «Солнечное» о взыскании с предприятия 10 млн. рублей в счет компенсации расходов на восстановление качества земель, нарушенных в результате деятельности предприятия. Предприятие иск не признало, указав, что предприятие регулярно перечисляет в бюджет платежи за пользование природными ресурсами, целевое назначение которых заключается в компенсации экологически вредных последствий хозяйственной деятельности.

Решите дело.

Изложите порядок исчисления и взимания платежей за пользование природными ресурсами.

Задача N3. На основании решения областной администрации произведено изъятие для государственных нужд 12 га сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании колхоза "Знамя".

На этом участке находились производственные помещения фермы, жилой дом животноводов, две скважины с системой водоснабжения скота, пастбище с посевом многолетних трав.

Определите состав убытков колхоза, подлежащих возмещению.

В каком порядке возмещаются потери сельскохозяйственного производства. Что понимают под "потерями сельскохозяйственного производства"?

Задача N4. В 1992г. Пятницкий сельсовет отвел в 30 метрах от Истринского водохранилища земельные участки группе граждан под индивидуальное жилищное строительство. Мосводоканал обратился в суд с требование о запрете строительства жилых домов на отведенных земельных участках, поскольку данные участки находятся в во­доохранной зоне.

Решите дело.

Определите компетенцию органов местного самоуправления в сфере природопользования.

Специальная литература:

1. Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник.

2.Бобин П.Н. Проблемы гражданско-правового регулирования отношений природопользования // Юрист. 2007. №2.

3. Хасанов Д.Г. Природопользование и негативное воздействие на окружающую среду: соотношение понятий // Юрист. 2007. №6.

4. Голиченков А.К. Экономический механизм природопользования и правовое обеспечение // Хозяйство и право.1991г. N 1.

5. Розовский Б.Г. Правовое стимулирование рационального при­родопользования. Киев, 1981г.

6. Бакунина Т.С. Правовое регулирование природопользования на неблагоприятных территориях // Государство и право. 1994г. N7.

7. Бобин П.Н. Участие государства в отношениях природопользования // Юрист. 2006. №2.

8. Бринчук М.М. О комплексном природопользовании// Экологическое право. 2002. №5.

9. Круглов В.В. Договорные отношения в сфере охраны окружающей среды// Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1994. №2.

10. Дроздов И.А. Договоры на передачу в пользование природных ресурсов. М., 2001.