Государственные требования к минимуму содержания дисциплины

ОПД.Ф.

Правовой статус личности в РФ. Природа правового статуса личности, структура прав человека, их взаимодействие с правом, политикой и нравственностью; права человека, их сущность, генезис, социальные корни, назначение, соотношение с правовым и социальным государством; исторические этапы формирования системы прав и свобод личности, развитие механизмов их защиты, сопоставление отечественного и зарубежного опыта.

Введение

Значение проблематики учебной дисциплины. Правовой статус личности, природа прав и обязанностей как ключевые понятия правовой науки привлекают пристальное внимание юристов. Правовой статус личности может быть охарактеризован как система прав и обязанностей, законодательно закрепляемая государством в конституциях и иных нормативно-юридических актах. Права и обязанности – основной исходный элемент права.

В правах и обязанностях не только фиксируются образцы, стандарты поведения, которые государство считает обязательными, полезными, целесообразными для нормальной жизнедеятельности социальной системы, но и раскрываются основные принципы взаимоотношений государства и личности.

Взаимосвязи государства и индивида требуют четкой урегулированности и упорядоченности. Это обусловлено особой важностью такого рода отношений для поддержания существующего строя, для его нормального функционирования. К ним относятся такие проблемы, как понятие и сущность прав человека, правовой статус личности, гражданство, структура прав человека и гражданина, система юридических механизмов защиты прав и свобод человека (конституционный контроль, судебная защита, административно-правовые формы защиты), международная защита прав человека и др.

Изучение дисциплины «Правовой статус личности в РФ» в высших юридических учебных заведениях направлено на формирование у будущих юристов научного мировоззрения и навыков практического применения указанных знаний. Успешная правоприменительная деятельность в данной сфере невозможна без её осознанно высокой мотивации, системного видения имеющихся проблем, без грамотно осуществляемой аналитической работы, критического осмысления правовой реальности, что невозможно без знания основ правового статуса личности.

Предмет учебной дисциплины – общественные отношения, складывающиеся по поводу правового статуса личности в Российской Федерации; закрепления, регулировании, охраны и защиты прав и свобод человека. Институт прав человека включает в себя нормы и материального, и процессуального права, регулирующие межинституциональные и межотраслевые отношения. В силу этого данный институт приобретает комплексный характер. Его нормы, перерастая рамки одного института выходят на несколько институтов, требуют межотраслевого подхода к себе. С этой точки зрения, можно говорить о становлении учебной дисциплины, объединяющей элементы фундаментальных, отраслевых, материальных и процессуальных дисциплин и обретающей специфический предмет. Отношения, связанные с правовым статусом личности, изучаются не только юридическими, но и другими дисциплинами, так как это отношения по поводу таких фундаментальных ценностей как социальная справедливость, достоинство человека, проявляющиеся через свободу, равенство, толерантность.

Методы изучения. Для I Раздела «Теория правового статуса личности» необходимо применить логический метод. В соответствии с диалектическими законами единства логического и исторического правовой статус личности и права человека рассматриваются как сформировавшаяся определенность. Или, как говорят ученые, изучается его сущность и существование, содержание и форма, структура и система. Это теория предмета. Все изменчиво во времени и пространстве, но любой предмет реально существует в определенном периоде и месте и изучается как настоящее в совокупности свойств и признаков как устойчивая система. Ее развитие ученый как бы приостанавливает в своем мышлении, чтобы изучить и освоить содержание такой системы в своей практике. Теория опирается на системный, структурный, функциональный, ценностный, антропологический, сравнительный (сопоставительный) методы.

При изучении становления правового статуса личности и прав человека нельзя обойтись без метода историзма. Необходимо проследить, как возникали предпосылки прав и обязанностей у разных народов. История отражает постоянные изменения в положении человека, в его представлениях, в социальной среде. В то же время она с помощью теории соединяет все моменты в целостной протяженности (биографии). Все познается в развитии, с одной стороны, как мыслители отражали права человека в своих трудах, а, с другой, как закреплялись и охранялись права человека политиками и юристами в документах и на практике.

В Разделах II «Система юридических механизмов защиты прав и свобод личности» и III «Международная защита прав личности» речь идет уже о практике. Люди живут как определенность, неразрывная со своими ценностями и жизненными обстоятельствами. В соответствии с ними они создают правила поведения, привлекая при этом жизненный опыт и знания. И в этом им помогают правила, которые, формализуясь, превращаются в обычаи, нормы права, положения договоров, судебные прецеденты. Практика – критерий всех теорий, и ее изучение нуждается также в особых методах. В этих разделах, помимо указанных выше, применяются также формально-юридический, статистический, конкретно-социологический и другие методы.

Источники учебной дисциплины. В последние годы возрос объем научной и учебной литературы, посвященной правовому статусу личности и правам человека. Изданы «Общая теория прав человека» под ред. Е.А. Лукашевой (1996г.), «Права человека» того же автора (2000г.). Опубликован интересный учебник А.И. Ковлера «Антропология права», где немало места уделено правам человека. Появляются учебные пособия, например, А.Х. Саидова «Международное право прав человека» и «Общепризнанные права человека».

Права человека рассматриваются в учебниках по теории государства и права (например, под ред. В.К. Бабаева; М.Н. Марченко; А. Матузова и А Малько и др.), по конституционному права России и зарубежных стран (М.В. Баглая; Е.И. Колюшина; Е.И. Козловой и О.Е. Кутафина; под ред. Б. Страшуна и др.), по международному праву (И.И. Лукашука, под ред. Г.В. Игнатенко, Ю.М. Колосова, Г.И. Тункина и др.)

Отдельные аспекты проблем правового статуса личности, конституционных прав человека и гражданина анализируются в монографических работах и статьях С.А. Авакьяна, А.Я. Азарова, С.С. Алексеева, А.Г. Бережнова. Н.Н. Бондаря. Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, С.А. Глотова, А.Х. Саидова, В.М. Сироткина и др. Изданы исследования зарубежных авторов Э. Брэдли, Д.Гомьен, М. Дженис, Л. Зваак. Р. Кэй, Е. Лентовска, Ф. Люшер, Н. Рулан, Д. Харрис и др.

Но основную роль в изучении данной дисциплины играют формально-юридические источники. Это – правовые нормативные акты (конституции и другие законы, подзаконные акты), международные конвенции, декларации, акты конституционных судов, прецедентное право США, Англии, Европейского Суда по правам человека и судов Европейского Союза, договоры нормативного характера, правовые обычаи, юридическая практика. Сохраняет значение неформализованный источник – принцип гуманизма, демократизма, справедливости, равенства граждан перед законом, приоритета достоинства человека, законности и др.