- •Российская академия правосудия
- •Экологическое право
- •Содержание
- •Требования к обязательному минимуму содержания дисциплины
- •Введение
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план для студентов очной формы обучения
- •Программа курса
- •Тема 1.
- •Тема 2. Источники экологического права.
- •Тема 3. Объекты и субъекты экологического права.
- •Тема 4. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования.
- •Тема 5.
- •Тема 6.
- •Тема 7. Организационно – правовые формы экологического контроля.
- •Тема 8. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
- •Тема 9. Правовой режим охраны земель и атмосферного воздуха.
- •Тема 10. Правовой режим использования недр и водопользования.
- •Тема 11. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •Тема 12. Правовое регулирование и охрана лесов.
- •Тема 13. Международное право окружающей среды.
- •Тематический план семинарских занятий
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Понятие, предмет, принципы и система
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 2. Источники экологического права
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 3. Объекты и субъекты экологического права
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 4. Право собственности на природные ресурсы
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 5. Механизм природопользования и охраны окружающей среды
- •Задача 4
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 6. Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды
- •Задача 6
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 7. Организационно – правовые формы
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 8. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
- •Задача 2
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 9. Правовой режим охраны земель и
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 10. Правовой режим использования недр
- •Задача 2
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 11. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов
- •Задача 5
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 12. Правовое регулирование и охрана лесов
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 13. Международное право окружающей среды
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Тема 10
- •Тема 11
- •Тема 12
- •Тема 13
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •Примерная тематика научных докладов
- •Примерная тематика дипломных работ
- •Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля
- •2. Перечень объектов охраны окружающей природной среды содержится в:
- •3. Каковы основные формы охраны окружающей среды?
- •4. Структура правового механизма охраны окружающей среды включает:
- •Литература1
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Вопросы для подготовки к экзамену
Основная литература:
Боголюбов С.А. Экологическое право : учебник для студентов вузов / С.А. Боголюбов. – М. : НОРМА – ИНФРА-М, 2001. – 448 с.
Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды) : учебник для студентов вузов / М.М. Бринчук. – М. : Юристъ, 2002. – 688 с.
* Винокуров А.Ю., Винокуров Ю.Е. Экологическое право :учебник для студентов вузов. – М., 2006.
Дубовик О.Л. Экологическое право : учебник для студентов вузов / О.Л. Дубовик. – М. : Проспект, 2005. – 584 с.
Ерофеев Б.Е. Экологическое право России : учебник для студентов вузов / Б.Е. Ерофеев. – 11-е изд., перераб. и доп. – М. : Профобразование, 2003. – 656 с.
* Крассов О.И. Экологическое право : учебник для вузов / О.И. Крассов. – М. : НОРМА, 2003. – 576 с.
Дополнительная литература:
Анисимов А.П. К вопросу о предмете экологического права // Закон и право. - 2003. - № 4.
Бакунина Т. С. Конституция РФ и развитие экологического права // Государство и право. - 2004. - № 12.
Боголюбов С.А. Соотношение федерального и регионального законодательства в области охраны окружающей среды // Журнал российского права. - 2003. - № 2.
Боголюбов С.А. Развитие законодательства об охране окружающей среды // Экологическое право. - 2004. - № 1.
Боголюбов С.А. Глобализация и развитие экологического законодательства // Журнал российского права - 2004. - № 5.
Бринчук М.М., Дубовик О.А. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»: теория и практика // Государство и право. - 2003. - № 3.
Васильева М.И. К экологическому правопониманию (аксиологические аспекты) // Экологическое право. - 2002. - № 3.
Дубовик О.А. Дискуссионные вопросы перестройки курса экологического права // Экологическое право. - 2003. - № 4.
Духно Н.А. Экологический правопорядок: понятие и структура // Журнал российского права. - 1999. - № 7/8.
Духно Н.А. К вопросу о необходимости разработки концепции экологического процессуального законодательства // Экологическое право. - 2003. - № 6.
Журавлева Л.В. Актуальные проблемы охраны окружающей среды в Российской Федерации (Материалы научно-практической конференции) // Государство и право. - 2004. - № 4.
Экологическое право и земельное право России. Методические материалы : учебное пособие для студентов вузов / сост. А.К. Голиченкова, Н.Г. Нарышкина ; под ред. А.К. Голиченкова. – М. : Городец, 2006. – 384 с.
Экологическое право : курс лекций : учеб. пособие / под ред. А.П. Анисимова. – М. : Приор-издат, 2003. – 272 с.
Экологическое право : учебник для студентов вузов / Н.Д. Эриашвили, Ю.В. Трунцевский и др. ; под ред. В.В. Курочкиной, В.В. Гучкова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. – 367 с.
Экология: Юридический энциклопедический словарь / под ред. С.А. Боголюбова. – М. : НОРМА, 2001. – 448 с.
Тема 5. Механизм природопользования и охраны окружающей среды
Цель занятия: ознакомить студентов со структурой и основными элементами охраны окружающей среды, его действием. Сформировать устойчивое, полное понятие и представление об особенностях правового механизма охраной окружающей среды, посредством которого осуществляется регулирование общественных отношений, возникающих в сфере рационального природопользования и охраны окружающей среды.
Вопросы для обсуждения:
1. Понятие механизма природопользования и охраны окружающей среды.
2. Структура механизма природопользования и охраны окружающей среды.
3. Управление в сфере регулирования экологических правоотношений.
Темы сообщений:
– Платность использования природных ресурсов.
– Роль экологических фондов в охране окружающей среды.
– Административно – правовой механизм, и его роль в охране окружающей среды.
– Экономический механизм, и его роль в охране окружающей среды.
Методические указания
Вопросы, раскрывающие сущность и особенности механизма природопользования и охраны окружающей среды, направленных на регулирование общественных отношений, тоже нуждаются в дополнительном, сверхустановленном для подготовки к семинарскому занятию по данной теме времени.
Поэтому, в процессе самостоятельной работы студенты должны внимательно изучить понятие и структуру механизма природопользования и охраны окружающей среды, при этом следует знать не только основные их классификационные группы (материальные и процессуальные, обязывающие и уполномочивающие и др.), но и уметь достаточно полно объяснить их сущность и значение.
Кроме этого необходимо отыскать примеры из действующего массива природоохранительного иного законодательства, полностью или частично регулирующих данный вид общественных отношений.
Аналогичная система получения знаний распространяется и на земельно-правовые отношения.
Студенты должны иметь ввиду и то обстоятельство, что не все элементы, составляющие механизм природопользования и охраны окружающей среды, рассматриваются в рамках семинарского занятия по данной теме.
В этой связи студентам целесообразно обратиться к соответствующему разделу методических рекомендаций по самостоятельному изучению учебной дисциплины «Экологическое право», кроме этого и к Закону «Об охране окружающей среды», Градостроительному, Земельному кодексу России Федерации и другим нормативным источникам.
При подготовке к занятиям студенты должны обратить внимание на организационно-правовой механизм, экономико-правовой, механизм особой охраны, идеологический механизм и международно–правовой механизм.
При знакомстве с механизмом природопользования и охраны окружающей среды, необходимо представлять различные формы собственности на природные ресурсы, которые могут находится в частной, муниципальной и государственных формах собственности, которым необходимо уделить особое внимание.
Решить задачи:
Задача 1
Предприниматель В. с целью уклонения от уплаты сбора за загрязнение воздуха выбросами его производства намеренно не получал разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.
При обнаружении нарушения вся масса загрязняющих веществ, произведенных предприятием В., была учтена как сверхлимитная, и с него взыскана плата за загрязнение, пятикратно превышающая плату в пределах лимитов сброса загрязняющих веществ. Фактически выбросы производства В. не превышали лимитов, установленных для данного вида производства и номенклатуры загрязняющих веществ.
Правильно ли решен вопрос о взыскании платежей с В.?
Задача 2
Организация без соответствующего разрешения построила на территории национального парка «Лосиный остров» жилой дом, который стала использовать для отдыха сотрудников.
Администрация национального парка обратилась к прокурору города с письмом, в котором просила принять меры к наказанию самовольного застройщика и о сносе незаконно возведенного строения.
К какому виду правонарушений (земельных или экологических) относится самовольный захват земли и самовольное строительство.
Как необходимо поступить в данной ситуации.
Задача 3
Глава рабочего поселка Дальнее Константиново Нижегородской области А. Матросов за время пребывания в должности за нецелевое использование сельскохозяйственной земли для добычи полезных ископаемых (песок) был подвергнут судьей административному наказанию в виде штрафа.
Задание: - верно ли было вынесено решение судьи?
Обоснуйте ответ со ссылкой на нормативные правовые акты.
Определите соотношение данной ситуации принципу рационального природопользования при осуществлении местного самоуправления.