Тема 9. Регулирование миграционных потоков населения.

Миграционная подвижность населения. Эмиграционные потоки в страны дальнего зарубежья, интенсивность и этнический характер, распределение эмигрантов по странам и основным профессиям. Факторы изменения миграционных потоков между странами СНГ и их влияние на трудовые ресурсы территорий России. Внутренние миграционные потоки внутри Российской Федерации. Привлекательность территорий для расселения и трудоустройства мигрантов.

Тенденции развития миграционных процессов. Сокращение миграции внутри СНГ. Сохранение значительной доли беженцев и вынужденных переселенцев в общей структуре миграционных потоков. Замедление возврата населения из северных и восточных территорий в западные регионы страны. Отток населения из города в село, пополнение численности сельского населения эмигрантами.

Государственная миграционная политика. Защита прав эмигрантов и местного населения, соблюдение государственных интересов. Квотирование миграционных потоков. Стимулирование рационального территориального расселения потоков вынужденных мигрантов.

Тема 10. Комплексное развитие территорий.

Относительная обособленность территорий. Взаимосвязь использования ресурсов, охраны и воспроизводства окружающей природной среды. Сохранение экологического равновесия. Стабилизация демографической ситуации, обеспечение благоприятных условий жизни населения и минимизация ущерба от активной хозяйственной деятельности. Компромисс между экономическими интересами и экологическими проблемами, задачи устойчивого социально-экономического развития и сохранения естественной среды обитания населения.

Прогнозирование эколого-экономического развития территорий. Многокритериальный подход к оценке экологической ситуации на территории и механизмам природоохранной деятельности.

Нормативы платежей за использование природных ресурсов, лимиты на природные ресурсы и выбросы, ставки штрафных санкций за сверхнормативное загрязнение окружающей природной среды, налоговые и иные льготы за природоохранную деятельность, экологическая сертификация продукции и услуг.

Способы природоохранной деятельности: комплексное использование минерального сырья, эффективные технологии добычи и глубокой переработки ресурсов, освоение новых месторождений сырья, сокращение отходов производства, использование вторичных ресурсов.

Направление государственной региональной политики. Естественное развитие относительно обособленных территориальных комплексов, независимая экспертиза и экологическое обоснование размещения производственных систем, учет интересов коренного населения территорий.

Рациональное использование природных ресурсов, безопасное функционирование на территориях объектов промышленности, сельского хозяйства, энергетики, транспорта и коммунальных услуг. Своевременное предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.

Тема 11. Состояние и перспективы совершенствования федеративных отношений.

Национально-территориальный принцип формирования федеративных отношений. Объективные предпосылки ассиметрии Российской Федерации. Естественные показатели ресурсной, территориальной и демографической ассиметрии субъектов Российской Федерации.

Тенденции развития федеративных отношений. Факторы дальнейшей интеграции территориальных образований. Основные причины сепаратизма и национализма. Проблемы современного российского федерализма.

Зарубежный опыт развития федеративных отношений. Симметричные союзные отношения в США и ФРГ. Исключение принципа рецессии как обеспечение целостности государства. Многообразие форм организации федеративных отношений. Использование принципов субсидарности, партицинации и арбитражирования для баланса национальных и территориальных интересов. Проблемы межнациональных отношений и территориальных претензий.

Направления совершенствования федеративных отношений в России. Становление федеративных округов и восстановление вертикали исполнительной власти. Профессионализм Совета Федерации.

Практика договорных отношений как средство учета конкретных национальных, исторических и культурных особенностей населения на территории. Оптимизация взаимоотношений центра, субъектов Федерации и местного самоуправления на основе партнерства и взаимного уважения.

2. СОДЕРЖАНИЕ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Семинарское занятие 1

Тема: Территориальное размещение населения России (2 часа)

План:

1. Предмет и задачи курса

2. Факторы структурной организации населения.

3. Направления социально-экономического развития территорий в рыночных условиях.

4. Исторические аспекты формирования российского этноса.

5. Рациональное использование территориальных ресурсов (региональный опыт).

Рекомендуемая литература:

Основная:

1. Симагин Ю. А. Территориальная организация населения и хозяйства. -М.: КноРус, 2009.- 384 с.

2. Гладкий Ю. Н. Социально-экономическая география России/ Ю. Н. Гладкий. В. А. Добросюк , С. П. Семёнов. -М.: Гардарики, 2001. - С. 117-121.

3. Вардомский Л.Б., Дергачев В.А. Регионоведение. - М.: Юнити, 2010 -С.352-378.

4. Морозова Т. Г. Экономическая география России/ Т. Г. Морозова, М. П. Победина, С. С. Шишов. - М.: ЮНИТИ, 2004.- С. 8-22.

Дополнительная:

1. Гинзбург А. И. Статистика. - СПб.: Питер, 2009.- С.58-64

2. Мелкумов Я.С.Социально-экономическая статистика.- М.: Инфра-М, 2010. - С. 225-241.

3. Корчагин Ю.А.Региональная финансовая политика и экономика.- Ростов: Феникс, 2006.- С. 108-120.

4. Шилов И.А.Экология.- М.: Высшая школа, 2009-С. 446-492.

Семинарское занятие 2

Тема: Природноресурсный потенциал территорий иррациональное его

использование (2 часа)

План:

1. Природные ресурсы как основа формирования территориальных социально-экономических комплексов.

2. Занятость населения, миграционные потоки, социальная напряженность на территориях.

3. Отраслевая специализация территорий.

4. Экономические зоны, экономические районы, регионы.

5. Показатели функционирования территорий.

6. Критерии комплексной оценки территории. 7.Особенности федерализма в РФ.

8.Основные направления развития федерализма в России.