- •«Государственное и муниципальное управление» отчет по учебной практике
- •Оглавление
- •Глава 1. Принципы Местного самоуправления 3
- •Глава 2. Отдел по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Администрации города Котельники. 30
- •Глава 3. Индивидуальное задание: подготовка и проведение 38
- •Введение
- •Глава 1. Принципы Местного самоуправления Историческая справка
- •Характеристика местного самоуправления города Котельники
- •Полномочия органов Местного самоуправления
- •Органами власти городского округа являются:
- •Ограничения, связанные с муниципальной службой
- •Поступление на муниципальную службу по конкурсу
- •Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы в администрации городского округа Котельники
- •Глава 2. Отдел по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Администрации города Котельники.
- •Функции и задачи отдела
- •Управление отделом
- •Программа «Молодая семья»
- •Программа «Молодое поколение»
- •Взаимодействие отдела со штабом местного отделения воо «мгер»
- •Глава 3. Индивидуальное задание: подготовка и проведение викторины посвящённой 70-летию Победы в битве под Москвой
- •Заключение
- •Список литературы
- •Характеристика о прохождении учебной практики студентки гоу впо мо Международного университета природы, общества и человека «Дубна» филиала «Котельники»
- •2 Курс Государственное и муниципальное управление
Характеристика местного самоуправления города Котельники
Местное самоуправление — система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории.
В современном мире большое распространение получили те системы местного самоуправления, классификация которых основана на складывании отношений между местным самоуправлением и центральными властями. Так, распространение получили следующие модели местного самоуправления: англосаксонская (классическая) модель, континентальная, смешанная и советская модель.
Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации.
Правовую основу местного самоуправления составляют:
- Европейская хартия местного самоуправления,
- Конституция Российской Федерации,
- общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации,
- федеральные конституционные законы,
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с федеральными законами иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти),
- конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации,
- уставы муниципальных образований,
- решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан,
- иные муниципальные правовые акты.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Вопросы местного значения — вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа, а также полномочия органов государственной власти по решению вопросов местного значения.
Кроме того, федеральный закон допускает наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с предоставлением им соответствующих субвенций и подконтрольностью органам государственной власти, а также осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления.
Полномочия органов Местного самоуправления
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
10) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
12) организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда;
13) создание условий для жилищного строительства;
14) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
16) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной полицией;
17) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
18) организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
19) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
20) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях;
21) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) организация библиотечного обслуживания населения;
22) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
23) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;
24) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;
25) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
26) осуществление полномочий по опеке и попечительству;
27) формирование и содержание муниципального архива;
28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.