- •1. Политология как наука, ее предмет и место в современном обществознании..
- •2. Политика: многообразие трактовок, структура и функции.
- •3. М.Вебер «Политика как призвание и профессия». Анализ работы.
- •4. Методы политологии: исторический, нормативный, институциональный, сравнительный, социологический, бихевиориальный
- •5.Политические учения античности. Платон и Аристотель: модели государственного устройства и управления
- •6. Политические учения в Средние века и эпоху Возрождения (б.Августин, ф.Аквинский, н.Макиавелли).
- •7. Политическая мысль эпохи Просвещения: развитие учений о естественном праве и общественном договоре (т.Гоббс, Дж.Локк, ж.Ж.Руссо)
- •8. Концепция разделения властей в трудах Дж.Локка и ш.Л.Монтескье
- •9. Политическая доктрина социализма к.Маркса и ф.Энгельса
- •10. Политическая мысль в России 11-18 вв: истоки и развитие..
- •11. Основные черты консервативной мысли в России в 19 – начале 20 вв.
- •12. Особенности русской либеральной политической мысли в 19 – начале 20 в.
- •13. Социалистическая альтернатива в истории России: политические теории русских народников и социал-демократов
- •14. Идеологический фактор в политике. Основные политические идеологии современности
- •15. Политические идеологии в ссср и постсоветской России
- •16. Политическая власть: сущность, ресурсы, легитимность.
- •3 Источника пв:
- •17. Легитимность политической власти и ее эффективность. Типы легитимности по м.Веберу.
- •18.Понятие политической системы. Разработка теории политических систем американскими политологами т.Парсоном, д.Истоном, г.Адмондом и др. (50-60-е гг. 20 в.)
- •19. Место государства в политической системе, его основные признаки и функции
- •20. Формы правления и административно-территориального устройства государства
- •21. Формы государственного устройства. Российская модель федерализма.
- •22. Гражданское общество: его происхождение и основные черты. Особенности становления гражданского общества в рф
- •23. Конституция рф 1993 г. О характере отношений между обществом и государством. Тенденции развития российской государственности
- •24. Основные характеристики президентской и парламентской организации государственной власти.
- •25. Распределение властных полномочий в парламентской монархии.
- •26. Понятие политической элиты. Классические и современные теории элит
- •Современные теории элит Концепция демократического элитизма
- •Концепция плюрализма элиты
- •Леволиберальная теория элиты
- •Партократическая теория элиты
- •27. Современные политические элиты в России, их происхождение и структура. Влияние парламентских и президентских выборов на формирование политических элит.
- •28. Политическое лидерство: сущность, типология.
- •29. Политические партии и их предназначение. Типы партийных систем, их стабильность и эффективность
- •30. Понятие политической партии. Исторические условия их возникновения, их место и функции в политической системе общества.
- •31. Развитие партийной системы в рф. Парламентская деятельность партии, партии и исполнительная власть.
- •32. Парламентаризм в России: история и современное состояние
- •33. Лоббизм, его возникновение и развитие
- •34. Группы интересов и давления, особенности их деятельности в современной Росии
- •35. Политическая культура: понятие, типы, функции.
- •36. Понятие политического режима. Классификация политических режимов современного мира
- •37. Сравнительный анализ классических типов политических режимов: авторитарного, тоталитарного и демократического.
- •38. Классические и современные модели демократии
- •39. Признаки, ценности и институты демократии. Понятие политической и социальной демократии.
- •40. Феномен современной российской демократии
- •41. Политические институты современной представительной демократии.
- •42. Понятие политического процесса. Характерные черты политического процесса в современной России
- •43. Роль цивилизационного фактора в политическом процессе
- •44. Понятие «конфликт» в политологии. Политические конфликты, их типы и способы разрешения.
- •4 Стадии развития конфликта
- •45. Этнополитика и этнополитические конфликты в современном мире.
- •46. Мировая политика и международные отношения: субъекты и формы взаимодействия
- •47. Основные теории мировой политики: теории политического реализма, модернистские и геополитическая теории.
- •48. Внешняя политика рф: эволюция и основные приоритеты.
- •49. Национально-государственные интересы на современном этапе
- •Защита прав и интересов граждан
- •Оборона государства
- •50. Понятие «национальная безопасность». Геополитические и другие факторы национальной безопасности России
- •51. Институт выборов и его функционирование в России
- •52. Глобализация, ее тенденции и воздействие на ход мировой политики.
- •53. Характерные черты мирового политического процесса.
- •54. Политические технологии в политике.
32. Парламентаризм в России: история и современное состояние
Парламентаризм – парламентская система организации и функц-ия верховной гос. власти при разделении ее законодательных и исполнительных функций.
В узком смысле слова под парламентаризмом понимается верховенство, привилегированное положение парламента, ответственность правительства перед ним. В широком смысле — его существенная роль, т.е. нормальное функционирование как представительного и законодат. органа, обладающего также контрольными полномочиями.
Существует две разновидности парламентов: двухпалатные и однопалатные.
Исторически двухпалатная система построения парламентов существовала для того, чтобы обеспечить представительство различных слоев общества. Верхняя палата была введена для представительства аристократии, нижняя – для представительства широких слоев населения.
В современных условиях двухпалатная система имеет место обычно в федеративных гос-вах, где верхняя палата представляет субъектов федерации. (США, Германия, Бразилия, Австралия и др.). В унитарных государствах с двухпалатным парламентом его верхняя палата также обычно формируется по политико-административным территориальным единицам (Италия, Испания, Франция, Польша, Япония и др.).
Совокупность полномочий и функций парламента образует его компетенцию. По объему компетенции парламенты подразделяются на три группы:
1. Парламенты с абсолютно определенной компетенцией – характерны для федеративных и децентрализованных унитарных гос-в (США, Франция, Испания). В таких гос-вах центральн. власть ограничена правами субъектов федерации или иных территориальных образований.
2. Парламенты с абсолютно неопределенной компетенцией – т.е. парламенты, которые имеют право издавать законы по любому вопросу и юридически обладают неограниченными полномочиями (Великобритания, Новая Зеландия, Япония, Италия и Ирландия).
3. Парламенты с относительно определенной компетенцией – т.е. границы компетенции являются относ-но подвижными, нет четкого критерия разграничения полномочий парламента и правит-ва (Швейцария).
П - высший представительный орган власти.
Парламентаризм - система государственного руководства обществом, характеризующаяся четким распределением законодательных и исполнительных ф-ий при привилегированном положении законодательного органа - парламента по отношению к др. государственным органам.
Различаются двухпалатная и однопалатная система парламента.
Элементы внутренней орг-ии палат П:
1) партийные объединения членов палат;
2) руководящие органы палат;
3) парламентские комиссии (комитеты).
Ф-ии парламента
Представительная ф-ия. Служит политическому выражению дифференциации общества по интересам.
Партийное представительство - представительство общ-эк. альтернатив пропорционально той поддержке, которой они пользуются в обществе.
Ф-ия власти. После победы на выборах и обретения парламентского большинства полит. программа партии трансформируется в парламентские решения.
Правотворческая, законодательная ф-ия.
Ф-ия полит. контроля П наделен исключительными полномочиями (привлечение к ответу президента); особыми полномочиями (выражение недоверия правительству); спец полномочиями (лишение депутата неприкосновенности).
Ф-ия обеспечения полит. гласности. П требует открытой полит. полемики.
Ф-ия легитимации.
Парламентаризм есть система государственного устройства, при кот. парламент играет преобладающую роль не только в качестве законодательного органа, но и в качестве органа верховного контроля над исполнительной властью.
В Конституции РФ 1993 года закрепляется осуществление государственной власти в России на основе разделения властей (законодательной, исполнительной, судебной), а также самостоятельность соответствующих органов власти. Согласно Конституции, российский парламент - Федеральное Собрание РФ - это представительный и законодательный орган. Конституция существенно сократила правомочия парламента, почти полностью лишив его контрольных функций, ограничила и законотворческие. Да и закрепленные за ним права фактически урезались, тем более что для реализации многих из них не было законодательной базы. Этому служила и предусмотренная структура парламента; Однако положительно то, что в новом российском парламенте не реализовались негативные "соблазны" парламентаризма: Федеральное Собрание РФ не стало ни исключительным властным центром, источником и средоточием всех других государственных властей, на что претендовал его предшественник (Верховный Совет), ни "говорильней", имеющей лишь косвенное отношение к реальному законодательству. По многим признакам российским парламентариям недостает профессионализма, в первую очередь политического. Это, в частности, выразилось и в позиции Думы по отношению к войне в Чечне, и к развитию в стране фашистских тенденций, и в "реакции" - безразличии членов Совета Федерации к националистическим, антисемитским выпадам губернатора Н.Кондратенко, в том числе на заседании парламента. Нередко далеко не профессионально используется парламентская трибуна, свобода слова депутата, да и возможности его деятельности как члена парламента. Печально известны "истории" с многочисленными помощниками депутатов, заявления о массовой коррумпированности думцев, их старание законодательно закрепить для себя громадные, необоснованные привилегии. Негативные факторы сказываются, и на законотворческой деятельности. Ее процедура далека от совершенства, многие депутаты не склонны заниматься будничной и повседневной работой по подготовке законов, кроме того, не введена в правовые рамки лоббистская деятельность. "Но главное в парламенте заседает много людей, отрицающих фундаментальные конституционные ценности" Дело доходит до того, что при рассмотрении законопроектов в ходе голосования массово используются чужие карточки, вотирование происходит при отсутствии кворума, но оправдывается думским руководством.