- •1. Предмет и содержание истории политических и правовых учений
- •2. Политико-правовые учения Древней Индии
- •3. Политико-правовое учение Конфуция
- •4. Учение Платона о государстве и праве.
- •5. Античная политико-правовая мысль в трудах Аристотеля.
- •6. Учение Цицерона о государстве и праве
- •7. Учение римских юристов о праве
- •8. Утопизм т. Мора и т. Кампанеллы
- •9. Политико-правовые идеи раннего христианства
- •10. Фома Аквинский о государстве и праве
- •11. Социологическая юриспруденция
- •12. Учение о политике н. Макиавелли
- •13. Боден и его учение о государстве
- •14. Политическая программа Владимира Мономаха
- •15. Учения Гроция о государстве и праве
- •16. Политическое и правовое учение Спинозы
- •17. Политико-правовое учение Гоббса
- •18. Учение Локка о государстве и праве
- •19. Теория естественного права в трудах с. Пуфендорфа и ч. Беккариа
- •20. Политико-правовое учение Монтескье
- •21. Политико-правовое учение Руссо
- •22.Идеи республиканского управления т. Пейна
- •23. Политические взгляды т. Джефферсона
- •24. Основные политико-правовые идеи России хvii-XVIII веков
- •25. Политические программы декабристов
- •26. Учение и. Бентама
- •27. Учение и. Канта о государстве и праве
- •28. Учение Гегеля о государстве и праве
- •29. Б. Констан
- •30, 31. Аналитическая юриспруденция в ххв. Дж. Остин, г. Харт
- •32. Историческая школа права
- •33. «Федералист». Американская правовая мысль
- •34. Теоретические источники марксистского понимания государства и права
- •35. Политико-правовые взгляды Дж.Ст. Милля
- •36. Сократ о государстве и праве
- •37. Чистая теория права г. Кельзена
- •38. Политико-правовые взгляды русских философов первой половины хх в
- •39. Социологическая юриспруденция м. Вебера
- •40. Теория элит (г. Моска, в. Парето, р. Михельс)
33. «Федералист». Американская правовая мысль
Все американцы +
Признанный лидер федералистов Александр Гамильтон (1757–1804) был выдающимся государственным деятелем широкого масштаба и кругозора, автором глубоких разработок власти конституционной теории и практики и энергичным защитником сильной централизованной власти федерального правительства.
Представители централистов-федералистов были весьма далеки от того, чтобы делать основную ставку на мудрость и справедливость тех, кто оказывается при-частен к делам государства. Разделяя мнение демократов о необходимости верховенства власти народа в государстве, они в то же время связывали это с потребностью в обуздании дурных свойств, склонностей людей, поскольку без такого обуздания они никогда не станут подчиняться велениям разума и справедливости. В сборнике комментариев к проекту федеральной конституции под названием «Заметки федералиста» все разновидности власти и правлений рассмотрены с тщательностью экспериментаторов, для которых всякое учреждение – дело рук человеческих – изобретение людей, имеющее свои достоинства и недостатки. В такой оценке политических реалий федералисты заметно сближались с просветителями-демократами и просветителями-наукократами, которые, подобно Франклину, также признавали наличие конфликта между благами коллективной мудрости (парламенты и советы колоний) и предрассудками, страстями, личными интересами людей, в результате чего общий интерес почти всегда уступает перед частным, а законодатели-плуты всегда строят козни против мудрецов, заседающих вместе с ними.
Гамильтон разделял мнение Дж. Адамса о том, что установление системы сдержек и противовесов в сфере власти необходимо вследствие неистребимого эгоизма людей, которых нужно заставлять сотрудничать во имя общего блага, невзирая на их неуемную жадность и честолюбие. Без учета этого обстоятельства любая конституция превращается в пустое хвастовство. Народ – это всего лишь огромный зверь, с которым мудрому правителю следует считаться в той мере, в какой раздоры и недовольства могут угрожать его власти.
Гамильтон – один из трех авторов статей «Федералиста», опубликованных между октябрем 1787 и маем 1788 г. под псевдонимом древнеримского патриота республики Публиуса Валерия. Все три участника входили в число подготовителей Конституции, все они впоследствии занимали ключевые должности в правительстве: Гамильтон – пост министра финансов, Дж. Джей – председателя Верховного суда, Дж. Мэдисон – четвертого по счету президента страны.
В оправдание путей и средств сохранения нового федерального союза штатов Гамильтон нередко прибегал к обдуманно упрощенным аргументам, которые звучат достаточно правдоподобно, но трудно доказуемы. Так, в № 23 «Федералиста» он отстаивал неограниченные полномочия нового правительства в области обороны на том основании, что невозможно предвидеть или определить степень и разнообразие потребностей нации в этой области, равно как степень и разнообразие необходимых средств.
Более основательна его аргументация, изложенная в ст. 78 «Федералиста». По мнению Гамильтона, пожизненно назначенные, независимые, почитаемые и хорошо оплачиваемые члены суда в состоянии обеспечить управление с надлежащей ответственностью. Они смогут сделать это отчасти и потому, что сами являются неизбираемыми и неответственными. Верховный суд, кроме того, создавал наименьшую, по его оценке, угрозу правам, дарованным Конституцией. Исполнительная власть имеет меч, конгресс располагает кошельком, а у судей одна только мудрость.