Pravookhranitelnye_organy_04_09

Правоохранительные органы 04.09

Тема 1. Правоохр органы и их общие черты. Основные направления правоохр деятельности

Деятельность всех органов, так или иначе, связана с вопросами права применения, но существуют целая категория государственных и негосударственных органов и организаций, чьи единственная и основная функция заключается в применении права в целях защиты прав и свободных интересов личности общества и государства. Именно эти органы и организации носят название правоохранительных.

Правоохранительные органы – это гос и негосударственные органы, специально предназначенные защищать права и законные интересы граждан, организации и государства с правом применения государственного принуждения. Основными чертами правоохр органов являются: 1. они специально предназначены осуществлять правоохр деятельность в пределах своей компетентности. 2. Свою деятельность они осуществляют в особом порядке, предусмотренном законом (процессуальными кодексами). 3. Правоохр органы наделены определенными правами и несут ответственность за выполнение возложенных для них функций. 4. Как правило, государственные правоохр органы обладают правом государственного принуждения в пределах своей компетентности. 5. Сотрудниками правоохр органов, как правило, являются лица, обладающие спец познаниями в области юриспруденции и иных отраслей знаний. 6. Законные требования сотрудников правоохранительных органов обязательны для исполнения под угрозой ответственности (уголовной, административной). 7 Каждый правоохр орган осуществляет правоохр деятельность в пределах компетентности установленной законом. (адвокат не следователь!)

Основные направления правоохр деятельности:

1. Правосудие – деятельность возл на суд, который в праве разрешать большинство правовых споров и правовых вопросов и только суду принадл право на рассмотрение уголовных дел и признание лица виновным в совершении преступления, с назначением наказания в пределах норм уголовного кодекса.

2. Для обеспечения нормального функционирования судебной системы создан судебный департамент при Верховном суде РФ, а также его структурное подразделение в субъектах РФ. Судебный департамент решают вопросы материально технического и организационного обеспечения судебной системы без вмешательства в рассмотрение конкретных дел.

3. Прокурорский надзор – возлагается на генерального прокурора РФ и подчиненных к нему прокуроров. Прокуроры осуществляют надзор над осуществлением конституции и исполнением законов, действующих на ее территории широким кругом субъектов – органы власти и управления, органы расследования и т.д. На прокуратуру возлагается так же участие рассмотрения в судах различных категории дел, координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, проверка нормативных актов в различных субъектах на коррупционность, а также ведение банка данных о преступности в РФ.

Борьба с преступностью возлагается на различные министерства и ведомства, их подразделения, которые осуществляют три под-функции: а) оперативно-розыскная б) дознание в) предварительное следствие. На определенные министерства или ведомства может быть возложено одна или несколько из этих полномочий. МВД, ФСБ, ФСКМ РФ осуществляют все три подфункции. Одна функция возлагается на ФСО и службу внешней разведки – оперативно розыскная деятельность. Одна функция принадлежит следственному комитету РФ – предварительное следствие.

Обеспечение правопорядка в экономической сфере – возлагается на юр службы, организации и предприятия.

Государственная правоохранительная деятельность, в частности защита прав и законных интересов в различных субъектах – на адвокатуру. Она – негосударственное и некоммерческое образование, призванная консультировать различные субъекты по правовым вопросам, составлять правовые документы, выступать в качестве представителя по гражданским делам, защитником подсудимого по уголовным делам и представлять потерпевшего.

К негосударственным органам так же можно отнести третейские суды, а также частные и детективные, охранные структуры.

Тема 2. Судебная власть. Судебное разделение властей.

Судебная власть – разновидность государственной власти, осуществляемая самостоятельным, независимым судом на основе закона путем конституционного, гражданского административного и уголовного судопроизводства.

Признаки судебной власти:

1. Судебная власть является разновидностью гос власти, которая установленная статьями 10 и 11 конституцией РФ.

2. Судебная власть принадлежит судам, образующим судебную систему РФ (Конституционный суд РФ, суды общей юрисдикции, арбитражные суды, а также конституционные или уставные суды субъектов РФ) 3. Судебная власть реализуется в деятельности профессиональных судей, а также привлекаемых к отравлению правосудия не профессиональных судей: арбитражных и присяжных заседателей.

4. Под законность судебной власти: 1. Все суды организованны с соотв с конституцией РФ, и другими законами. 2. Компетенция всех судов определяется только законом. 3. При решении дел суды руководствуются конституцией РФ и федеральным законом.

5. Самостоятельность и независимость - суды неподчинённы гос органам, составляя самостоятельную обособленную систему.

6. Независимость от выше стоящих судов. При этом вышестоящий суд не вправе указывать ниже стоящему суду о порядке рассмотрении дела и о вынесенном судебном акте.

7. Правоприменительный характер. Сами суды не издают нормативные акты или новые нормы права, а только применяют действующие нормы права.

8. Судебная власть осуществляется в 4 формах судопроизводства: 1. Конституционное судопроизводство. 2. Гражданское судопроизводство. 3. Административное судопроизводство. 4. Уголовное судопроизводство.

9. Полнота судебной власти. На суд возлагается рассмотрение подавляющего количества правовых споров и правовых вопросов и только суду принадлежит право на рассмотрение уголовных дел и признание лица виновным в совершении преступления. При рассмотрении уголовных дел суд может назначить наказание в пределах санкции, статьи уголовного кодекса, а с учетом иных обстоятельств дела может назначить наказание ниже низшего предела. За последние годы на судебную власть возложена функция заключения под стражу, разрешения на производство обыска в жилище, прослушивание телефонных переговоров и совершения иных действий, ограничивающих конституционные права граждан.

Судебная власть осуществляется в форме правосудия. Правосудие – это осуществляемое в процессуальном порядке деятельность суда по рассмотрению и разрешению на основе закона гражданских, уголовных и иных дел с применением мер государственного принуждения.

Признаки правосудия: 1. Осуществление правосудия только судом на основе конституции РФ и фед законами РФ о судебной системе, т.е. судами, входящими в единую судебную систему. 2. Создание чрезвычайных судов не допускается. Правосудие может осуществляться судьёй единолично либо судом коллегиально с участием арбитражных заседателей или присяжных заседателей. 3. Правосудие осуществляется как при рассмотрении дела по существу, так и при проверке законности уже вынесенных судебных актов.