- •1. Сущность экологических проблем. Причины возникновения, пути решения.
- •3. Формирование современного экологического законодательства.
- •3. Экологическое право как самостоятельная отрасль права.
- •4. Понятие, структура и виды экологических правоотношений.
- •5. Понятие и классификация источников экологического права.
- •Особенности источников экологического права:
- •6. Понятие и содержание экологических прав граждан и общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды.
- •2. Граждане имеют право:
- •3. Граждане обязаны:
- •1. Общественные и иные некоммерческие объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право:
- •7. Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду. Юридические гарантии реализации конституционных прав граждан.
- •8. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Источники экологической информации.
- •9. Право собственности на природные объекты: понятие, виды, объекты и субъекты, основания возникновения.
- •10. Понятие права природопользования. Право общего природопользования.
- •11. Право природопользования. Виды, основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •12. Понятие и виды экологического управления в Российской Федерации. Система и полномочия органов, осуществляющих государственное экологическое управление в Российской Федерации.
- •1. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
- •14. Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды.
- •15. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •17. Понятие и цель проведения оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
- •18. Государственная экологическая экспертиза.
- •19. Общественная экологическая экспертиза.
- •20. Единая система государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
- •24. Права, обязанности и ответственность государственных инспекторов в области охраны окружающей среды.
- •25. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
- •6. Государственному учету подлежат следующие объекты негативного воздействия:
- •7. В реестр вносятся следующие данные об объекте негативного воздействия;
- •26. Правовое регулирование обеспечения экологической безопасности.
- •27. Виды и правовой режим экологически неблагополучных территорий.
- •28. Понятие, сущность и функции юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •29. Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •30. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •1) Несоблюдение экологических требований:
- •2) Нарушение правил:
- •3) Нарушение требований;
- •32. Порядок возмещения вреда, причиненного окружающей среде.
- •33. Понятие и источники международного экологического права.
- •35. Международные экологические организации. Международные конференции в области охраны окружающей среды.
- •36. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
- •37. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.
- •38. Водное законодательство. Общая характеристика.
- •39. Законодательство рф о недрах. Общая характеристика.
- •40. Лесное законодательство рф. Общая характеристика.
- •41. Законодательство об охране и использовании животного мира. Общая характеристика.
- •42. Правовые меры охраны водных объектов.
- •43. Правовая охрана лесов.
- •44. Правовая охрана земель.
- •45. Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- •46. Правовая охрана памятников природы, редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных.
- •47. Право лесопользования. Объекты, субъекты, виды.
- •48. Право недропользования. Объекты, субъекты, виды.
- •49. Право водопользования. Объекты, субъекты, виды.
- •50. Правовой режим государственных природных заповедников.
- •51. Правовой режим национальных парков.
- •52. Правовой режим особо охраняемых природных территорий. Виды.
- •53. Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •54. Правовые меры охраны озонового слоя и климатической системы.
29. Уголовная ответственность за экологические преступления.
Экологическое преступление - это предусмотренное уголовным законом и запрещенное им под угрозой наказания виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и ее компоненты, рациональное использование и охрана которых обеспечивает оптимальную жизнедеятельность человека, экологическую безопасность населения и территорий, состоящее в непосредственном противоправном использовании природных объектов (или в противоправном воздействии на их состояние) как социальной ценности, что приводит к негативным изменениям состояния окружающей среды, уничтожению, повреждению ее объектов.
Все составы преступлений, сформулированные в действующем Уголовном кодексе РФ, с точки зрения выполняемых ими функций, относящихся к природопользованию и охране окружающей среды, можно подразделить на три группы:
специальные экологические составы;
смежные;
дополнительные.
Специальные экологические составы сформулированы в отдельной главе "Экологические преступления" (гл. 26). Уголовная ответственность наступает, в частности, за:
нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246);
нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247);
нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248);
загрязнение вод (ст. 250);
загрязнение атмосферы (ст. 251);
загрязнение морской среды (ст. 252);
порчу земли (ст. 254);
нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255);
нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257);
незаконную охоту (ст. 258);
уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259);
другие преступления.
К специальным экологическим составам также относится ряд составов, сформулированных в статьях, содержащихся в других главах Кодекса, например, нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215); сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237); жестокое обращение с животными (ст. 245); экоцид (ст. 358).
Смежными составами преступлений в области природопользования и охраны окружающей среды следует считать те из них, которые выполняют экологические функции лишь при определенных обстоятельствах объективного порядка:
отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140);
регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170);
терроризм (ст. 205);
нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216);
нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217); и др.
Некоторые составы, не являясь по своей природе экологическими, при определенных обстоятельствах также могут быть использованы в целях охраны окружающей среды.
К дополнительным следует отнести ряд преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления:
злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285);
превышение должностных полномочий (ст. 286);
служебный подлог (ст. 292);
халатность (ст. 293).
Предусмотренные этими статьями преступления могут применяться напрямую к тем должностным лицам, которые своими действиями или бездействием способствовали причинению вреда окружающей среде.
Виды наказаний за совершение экологических преступлений:
штраф;
лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
обязательные работы;
исправительные работы;
ограничение свободы;
арест;
лишение свободы на определенный срок.