Рабочая программа Правоохранительные органы
.pdfМИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
имени О.Е. КУТАФИНА»
Кафедра организации правоохранительной деятельности
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ
ОРГАНЫ
Рабочая программа
Направление подготовки: юриспруденция Квалификация (степень) выпускника: бакалавр Форма обучения: очная
Москва Издательский центр МГЮА имени О. Е. Кутафина 2012
Программа одобрена на заседании кафедры 15 мая 2012 года, протокол № 5
Составитель:
Исаенко В. Н. — доктор юридических наук, профессор
Исаенко, В. Н.
Правоохранительные органы : рабочая программа. — М. : Издательский центр МГЮА имени О. Е. Кутафина, 2012. — 80 с. — Бакалавр.
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) — бакалавр).
© МГЮА имени О. Е. Кутафина, 2012
Оглавление
1. |
ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ................................. |
4 |
|
2. |
МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП.................... |
7 |
|
3. |
СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ................ |
9 |
|
|
3.1. Планируемые результаты освоения учебной дисциплины... |
9 |
|
|
3.2. Содержание дисциплины (программа курса) .................... |
22 |
|
|
3.3. |
Лекции.............................................................................. |
28 |
|
3.4. |
Практические занятия....................................................... |
31 |
|
3.5. |
Самостоятельная работа студента.................................... |
42 |
4. |
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ............................................ |
43 |
|
|
4.1. Разбор конкретных ситуаций / решение задач (казусов) ... |
43 |
|
|
4.2. Изучение и правовой анализ правовых документов........... |
44 |
|
|
4.3. |
Составление правовых документов................................... |
45 |
4.4.Творческие задания и презентация
|
полученных результатов ................................................... |
46 |
4.5. |
Выполнение тестовых заданий.......................................... |
48 |
4.6. |
Направляемая дискуссия .................................................. |
48 |
4.7.Обучающие игры (ролевые игры, имитации,
|
деловые игры и образовательные игры) ........................... |
49 |
4.8. |
Работа с видео- и аудиоматериалами............................... |
50 |
4.9. |
Внеаудиторные методы обучения ..................................... |
50 |
5.ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
И УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ |
|
|
САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ ............................... |
51 |
|
5.1. |
Темы курсовых работ ........................................................ |
51 |
5.2. |
Контрольные вопросы....................................................... |
52 |
5.3.Модельные задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам
|
|
освоения дисциплины....................................................... |
57 |
6. |
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ.................................. |
58 |
|
|
6.1. |
Нормативные акты ............................................................ |
58 |
|
6.2. |
Основная учебная литература (ко всем темам) ................. |
64 |
|
6.2.1. |
Сборники нормативных актов и хрестоматии .................... |
64 |
|
6.3. |
Дополнительная литература ............................................. |
64 |
|
6.4. |
ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ |
|
|
|
И ЭЛЕКТРОННЫЕ РЕСУРСЫ.............................................. |
73 |
7. |
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ |
|
|
|
УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ........................................................... |
75 |
1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Целью освоения учебной дисциплины «Правоохранительные органы» является профессионально-компетентностная подготовка студентов, включающая в себя:
•формирование и расширение знаний о целях, задачах, принципах и содержании правоохранительной деятельности в Российской Федерации;
•приобретение знаний о системе государственных и негосударственных органов, осуществляющих правоохранительную деятельность, их роли в обеспечении защиты прав и свобод человека и гражданина, укреплении законности и правопорядка, формировании правового государства, организации и деятельности правоохранительных органов в соответствии с их компетенцией, участия в реализации Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537;
•приобретение и совершенствование профессиональных навыков правоохранительной деятельности, работы с нормативноправовыми актами, анализа правоприменительной практики, а также решения правовых проблем, возникающих в деятельности правоохранительных органов.
Освоение данной дисциплины ориентировано на расширение и углубление знаний, умений, навыков и компетенций, определяемых содержанием базовых (обязательных) дисциплин, которые студенты будут изучать в дальнейшем. Это позволит им получить углубленные знания, навыки и компетенции для успешной профессиональной деятельности в суде, органах дознания и предварительного следствия, прокуратуре, адвокатуре, нотариате и т.д. и (или) обучения в аспирантуре.
Успешно освоившим дисциплину «Правоохранительные органы» признается студент, располагающий следующими компетенциями:
Общекультурные компетенции:
•осознание социальной значимости будущей профессии, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания;
•способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста;
•владение культурой мышления, способность к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения;
4
•способность логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь;
•культура поведения, готовность к кооперации с коллегами, работе в коллективе;
•нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительное отношение к праву и закону;
•способность анализировать жизненно важные ситуации, находить оптимальные и законные пути их решения;
•стремление к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства;
•способность использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач;
•способность анализировать социально значимые проблемы и процессы;
•способность понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны;
•владение основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, наличие навыков работы с компьютером как средством управления информацией;
•способность работать с информацией в глобальных компьютерных сетях;
•владение необходимыми профессиональными навыками профессионального общения на иностранном языке.
Профессиональные компетенции:
1. Знать:
•цели, задачи, правовые основы правоохранительной деятельности;
•принципы организации и деятельности правоохранительных органов, состав и компетенцию их звеньев;
•формулировки и содержание основных понятий и терминов, используемых в дисциплине «Правоохранительные органы»;
•действующее законодательство о системе правоохранительных органов и связанную с ним правоприменительную практику; решения Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Евро-
5
пейского суда по правам человека по вопросам деятельности правоохранительных органов;
•полномочия, структуру, порядок образования и деятельности правоохранительных органов, из взаимодействия в решении поставленных перед ними задач.
2. Уметь:
•оперировать правовыми понятиями, а также терминологией дисциплины «Правоохранительные органы»;
•анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы, регулирующие организацию и деятельность правоохранительных органов, их взаимодействие между собой;
•анализировать материалы практики организации и деятельности правоохранительных органов, работы с законодательством о правоохранительных органах и связанной с ним правоприменительной практикой, решения Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Европейского суда по правам человека по вопросам судоустройства и деятельности правоохранительных органов;
•анализировать возникающие правовые споры в сфере судебной и правоохранительной деятельности и находить основанные на законе наиболее оптимальные способы их разрешения;
•составлять юридические документы.
3. Владеть навыками решения профессиональных задач:
•обеспечения законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства;
•охраны общественного порядка;
•предупреждения, пресечения, выявления, раскрытия и расследования правонарушений:
•защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.
6
2.МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП
Дисциплина «Правоохранительные органы» относится к базовой части профессионального цикла ООП и носит вводный (обзорный) характер. Прежде чем приступить к изучению конкретных правовых дисциплин, студент обязан получить представление об организации и построении системы правоохранительных органов в Российской Федерации, об осуществлении отдельных видов правоохранительной деятельности органами, имеющими соответствующую компетенцию, выполняемых ими функциях и их организации (устройстве), месте в системе правоохранительных органов.
У студентов, приступающих к изучению данной дисциплины на первом курсе юридических высших учебных заведений, имеются определенные первоначальные общеправовые знания (в том числе о правоохранительных органах), полученные при изучении ряда предметов школьной программы. К этим предметам в первую очередь относится предмет «Основы государства и права». Согласно Обязательному минимуму содержания основных образовательных программ школьники изучают в его рамках темы: «Правоохранительные органы. Судебная система. Адвокатура. Нотариат».
Учебная дисциплина «Правоохранительные органы» тесно связана с фундаментальными (теоретическими) юридическими дисциплинами, изучаемыми одновременно с ней на первом курсе юридических высших учебных заведений. Она является обеспечивающей для изучения дальнейших дисциплин программы для бакалавров: «Конституционное право РФ», «Административное право РФ», «Гражданское процессуальное право», «Арбитражный процесс», «Уголовно-процессуальное право», «Прокурорский надзор», «Адвокатура», «Нотариат».
Конкретная взаимосвязь учебной дисциплины «Правоохранительные органы» с перечисленными юридическими дисциплинами проявляется в следующем.
Многие базовые положения изучаемого предмета закреплены непосредственно в Конституции РФ. В ней имеется гл. 7, специально посвященная судебной власти, которая регламентирует, в частности, основные положения статуса судей, полномочия высших судебных органов, а также содержит ст. 129, посвященную прокуратуре. В Конституции РФ закреплены основы конституционного судебного контроля, основные полномочия Конституционного Суда РФ. Непосредственно в Конституции РФ закреплены также принципы правосудия, права личности при
7
осуществлении судопроизводства и др. Все эти вопросы входят в качестве составной части и в предмет конституционного права.
Курс административного права изучает деятельность органов государственного управления, к которым относятся правоохранительные и некоторые другие органы, входящие в предмет данной дисциплины. Кроме того, административное право содержит нормы, касающиеся административных правонарушений и ответственности за их совершение, которые применяются в практической деятельности правоохранительных органов и судов. Курс административного права дает также понятие административных правоотношений, с которым студент столкнется при изучении этой дисциплины.
Тесная связь этой дисциплины существует с процессуальными отраслями права — гражданским процессом, арбитражным процессом и уголовным процессом. Названные дисциплины подробно изучают установленный законом процессуальный порядок рассмотрения гражданских и уголовных дел в различных стадиях процесса, производства предварительного расследования, права и обязанности участников судопроизводства и др. Полученные при изучении курса «Правоохранительные органы» знания послужат основой для освоения процессуальных дисциплин.
Курс «Прокурорский надзор» неразрывно связан с рассматриваемой учебной дисциплиной и более углубленно изучает ее разделы о прокуратуре — принципы ее организации и деятельности, отрасли прокурорского надзора, иные ее функции и направления деятельности и др.
Курсы «Адвокатура» и «Нотариат» по кругу изучаемых вопросов также тесно связаны с дисциплиной «Правоохранительные органы», в предмет которой входят разделы, посвященные строению и основам деятельности адвокатуры и нотариата в РФ. Более углубленно эти вопросы будут изучаться студентами в рамках соответствующих курсов.
8
3.СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Общая трудоемкость учебной дисциплины «Правоохранительные органы» составляет 4 зачетные единицы, 158 часов.
Тематический план для студентов Института прокуратуры (очная форма обучения)
№ |
|
Виды учебной деятельности |
Всего |
||
Раздел (тема) учебной дисциплины |
и трудоемкость (в час.) |
||||
п/п |
|
|
|
часов |
|
Лекции |
Практические |
СРС |
|||
|
|
занятия |
|
||
1 |
ПравоохранительнаядеятельностьвРФ: поня- |
2 |
4 |
2 |
8 |
|
тие, принципы, основныенаправления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Судебная власть и судебная система РФ |
1 |
2 |
2 |
5 |
3 |
Суды общей юрисдикции |
1 |
2 |
2 |
5 |
4 |
Арбитражные суды |
2 |
2 |
2 |
6 |
5 |
Конституционный Суд РФ. |
2 |
2 |
2 |
6 |
|
Конституционные(уставные) судысубъектовРФ |
|
|
|
|
6 |
Дисциплинарное судебное присутствие |
- |
2 |
2 |
4 |
7 |
Статус судей, присяжных и арбитражных за- |
- |
2 |
1 |
3 |
|
седателей |
|
|
|
|
8 |
Органы судейского сообщества |
- |
2 |
1 |
3 |
9 |
Федеральная служба судебных приставов |
- |
2 |
1 |
3 |
10 |
СудебныйдепартаментприВерховномСудеРФ |
- |
2 |
1 |
3 |
11 |
Организациявыявленияирасследованияпре- |
1 |
4 |
2 |
7 |
|
ступлений |
|
|
|
|
12 |
Прокуратура РФ |
2 |
4 |
1 |
7 |
13 |
АдвокатскаядеятельностьиадвокатуравРФ |
2 |
2 |
2 |
6 |
14 |
Нотариальная деятельность в РФ |
1 |
4 |
1 |
6 |
|
Итого: |
14 |
36 |
22 |
72 |
3.1.Планируемые результаты освоения учебной дисциплины:
№ |
Наименование раздела |
Коды |
|
Планируемый результат обучения |
||
п/п |
(темы) учебной |
формируемых |
|
(знания, умения, владение |
||
дисциплины |
компетенций |
|
компетенциями) |
|
||
|
|
|
||||
1 |
Правоохранительная дея- |
ОК-1, ОК-2, |
знать: |
|
|
|
|
тельность в РФ: понятие, |
ОК-3, ОК-4, |
• |
сформулировать |
определение |
понятия |
|
принципы, основные на- |
ОК-5, ОК-6, |
|
«правоохранительная деятельность», ее |
||
|
правления |
ОК-7, ОК-8, |
|
цели, задачи и признаки; |
|
|
|
|
ОК-9; |
• |
сформулировать |
определение |
понятия |
|
|
ПК-1, ПК-2, |
|
«принципы правоохранительной деятель- |
||
|
|
ПК-3, ПК-4, |
|
ности», перечислить их, раскрыть их со- |
||
|
|
ПК-5, ПК-6, |
|
держание; |
|
|
|
|
ПК-7, ПК-9, |
• охарактеризовать |
основные направле- |
||
|
|
ПК-11, ПК-12, |
|
ния правоохранительной деятельности; |
||
|
|
ПК-13, ПК-14, |
• |
охарактеризовать систему государствен- |
||
|
|
ПК-15, ПК-16 |
|
ныхорганов, осуществляющихправоох- |
||
|
|
|
|
ранительную деятельность; |
|
9
|
|
|
• |
охарактеризовать негосударственные ор- |
||
|
|
|
|
ганы, выполняющие правоохранитель- |
||
|
|
|
|
нуюдеятельность; |
|
|
|
|
|
• назвать иные органы, деятельность кото- |
|||
|
|
|
|
рых носит правоохранительный харак- |
||
|
|
|
|
тер, раскрыть соотношение их деятель- |
||
|
|
|
|
ности с деятельностью правоохраните- |
||
|
|
|
|
льных органов; |
|
|
|
|
|
• охарактеризоватьпредмет, задачииструк- |
|||
|
|
|
|
туру курса «Правоохранительные орга- |
||
|
|
|
|
ны», его связь с другими юридическими |
||
|
|
|
|
дисциплинами; |
|
|
|
|
|
уметь: |
|
|
|
|
|
|
• |
определить место правоохранительной |
||
|
|
|
|
деятельностивсистемевнутреннихфунк- |
||
|
|
|
|
цийРоссийскойФедерации; |
|
|
|
|
|
• охарактеризовать |
соотношение |
право- |
|
|
|
|
|
охранительной деятельности с другими |
||
|
|
|
|
видами государственной деятельности; |
||
|
|
|
• сопоставитьсодержаниеобщихпринци- |
|||
|
|
|
|
пов правоохранительной деятельности с |
||
|
|
|
|
принципами отдельных направлений ее |
||
|
|
|
|
осуществления, втомчислеспринципа- |
||
|
|
|
|
ми правосудия; |
|
|
|
|
|
• |
осуществлять сравнительный анализ со- |
||
|
|
|
|
держания и взаимосвязи курса «Право- |
||
|
|
|
|
охранительные органы» с содержанием |
||
|
|
|
|
другихюридическихдисциплин; |
|
|
|
|
|
владеть навыками: |
|
|
|
|
|
|
• |
определения места правоохранительной |
||
|
|
|
|
деятельности в системе внутренних функ- |
||
|
|
|
|
цийгосударстваианализаихсоотношения; |
||
|
|
|
• |
анализа содержания принципов право- |
||
|
|
|
|
охранительной деятельности с точки |
||
|
|
|
|
зрения их взаимосвязи с положениями |
||
|
|
|
|
Конституции РФ о правах и свободах |
||
|
|
|
|
человека и гражданина; |
|
|
|
|
|
• выявления взаимосвязей элементов струк- |
|||
|
|
|
|
турыкурса«Правоохранительныеорганы» |
||
|
|
|
|
сэлементамидругихюридическихдисцип- |
||
|
|
|
|
лин (Конституционное право», «Админи- |
||
|
|
|
|
стративное право», «Прокурорский над- |
||
|
|
|
|
зор», «Адвокатура», «Нотариат» идр. |
||
2 |
Судебнаявластьисудеб- |
ОК-1, ОК-2, |
знать: |
определение |
понятия |
|
|
ная система РФ |
ОК-3, ОК-4, |
• |
сформулировать |
||
|
|
ОК-5, ОК-6, |
|
«судебнаявласть» какветвигосударствен- |
||
|
|
ОК-7, ОК-8, |
|
ной власти, раскрыть ее отличия от зако- |
||
|
|
ОК-9; |
|
нодательнойисудебнойвласти; |
|
|
|
|
ПК-1, ПК-2, |
• |
сформулировать понятия «судоустройст- |
||
|
|
ПК-3, ПК-4, |
|
во», «правосудие», «судопроизводство», |
||
|
|
ПК-5, ПК-6, |
|
раскрыть их содержание и соотношение, |
||
|
|
ПК-7, ПК-9, |
|
охарактеризовать отдельные виды судо- |
||
|
|
ПК-11, ПК-12, |
|
производства; |
|
|
10