РП_судоустройство
.PDFМИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
Оренбургский институт (филиал)
«УТВЕРЖДАЮ»
Заместитель директора по учебной работе
_______________ Д.П. Великий "_____" ______________ 2016 г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
дисциплины Б1.Б.26 «Судоустройство и правоохранительные органы»
Направление подготовки - 030900 (40.03.01) Юриспруденция Квалификация (степень) выпускника - бакалавр Форма обучения: очная
Оренбург - 2016
СОДЕРЖАНИЕ
1. |
Цели освоения учебной дисциплины |
с. 3 |
2. |
Место учебной дисциплины в структуре основной образова- |
с. 4 |
|
тельной программы |
|
3. |
Структура и содержание учебной дисциплины |
с. 5 – 37. |
|
3.1. Тематический план |
с. 6 |
|
3.2. Содержание дисциплины (программа курса) |
с. 9 |
|
3.3.Лекции |
с. 11 |
|
3.4. Практические занятия |
с. 12 |
|
3.5. Самостоятельная работа студента |
с. 37 |
4. |
Образовательные технологии |
с. 37 |
5. |
Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, |
с. 38-51 |
|
промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и |
|
|
контроля самостоятельной работы студентов |
|
|
5.1. Тесты для текущей аттестации |
с. 38 |
|
5.2. Оценочные средства для промежуточной аттестации по |
с. 51 |
|
итогам освоения дисциплины (вопросы к зачету) |
|
|
|
|
6. |
Планируемые результаты освоения учебной дисциплины |
с. 55 |
|
|
|
7. |
Учебно-методическое обеспечение дисциплины |
с. 58-62 |
|
7.1. Нормативно-правовые акты и постановления судебных |
с. 58 |
|
органов. |
|
|
7.2. Основная литература. |
с. 62 |
|
7.3. Дополнительная литература |
с. 62 |
|
7.4. Интернет-ресурсы |
с. 62 |
|
|
|
8. |
Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины |
с. 63 |
2
1. Цели освоения учебной дисциплины
Целью преподавания дисциплины является получение студентами комплекса знаний о судебной системе России, принципах правосудия, статусе судей и организации и деятельности правоохранительных органов, а также адвокатуры.
Задачами преподавания дисциплины являются:
1.Усвоить общие положения о правоохранительной деятельности.
2.Изучить понятие правосудия, судебной власти и судопроизводства.
3.Понять содержание принципов правосудия.
4.Изучить историю становления и структуру судебной системы РФ, также правовой статус судей.
5.Уяснить основы организации и деятельности органов прокуратуры, органов. осуществляющих дознание и предварительное расследования уголовных дел, а также адвокатуры.
Реализация в дисциплине «Судоустройство и правоохранительные органы» требований квалификационной характеристики, основных требований к профессиональной подготовленности выпускника и целей основной образовательной программы должна учитывать следующее:
1.Область профессиональной деятельности бакалавров включает: разработку
иреализацию правовых норм; обеспечение законности и правопорядка; правовое обучение и воспитание.
2.Объектами профессиональной деятельности бакалавров являются общест-
венные отношения в сфере реализации правовых норм, обеспечения законности и правопорядка.
3.Бакалавр по направлению подготовки 030900 Юриспруденция готовится к следующим видам профессиональной деятельности:
нормотворческая; правоприменительная; правоохранительная; экспертно-консультационная;
педагогическая (преподавание правовых дисциплин в образовательных учреждениях, кроме высших учебных заведений).
Конкретные виды профессиональной деятельности, к которым в основном готовится бакалавр, определяются высшим учебным заведением совместно с обучающимися, научно-педагогическими работниками высшего учебного заведения и объединениями работодателей.
4.Бакалавр по направлению подготовки 030900 Юриспруденция должен решать следующие профессиональные задачи в соответствии с видами профессиональной деятельности:
нормотворческая деятельность:
участие в подготовке нормативно-правовых актов;
правоприменительная деятельность:
обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а
3
также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм; составление юридических документов;
правоохранительная деятельность:
обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства;
охрана общественного порядка; предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правона-
рушений; защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;
экспертно-консультационная деятельность:
консультирование по вопросам права; осуществление правовой экспертизы документов;
педагогическая деятельность:
преподавание правовых дисциплин; осуществление правового воспитания.
Освоение дисциплины (в комплексе с другими дисциплинами основной образовательной программы) направлено на формирование следующих общекультурных и профессиональных компетенций:
1)осознание социальной значимости своей будущей профессии, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
2)способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
3)способность обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);
4)способность применять нормативные правовые акты, реализовать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);
5)способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);
6)способность давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).
2. Место дисциплины в учебном процессе
«Судоустройство и правоохранительные органы» входит в базовую часть дисциплин образовательной программы.
Предметом учебной дисциплины «Судоустройство и правоохранительные органы» является изучение, прежде всего судебной системы России, принципов ее организации и функционирования, а также других органов государства, призванных осуществлять правоохранительную деятельность – прокуратуры, органов предварительного расследования, органов юстиции. Кроме того, в рамках этого курса изучаются вопросы функционирования адвокатуры, так как ее деятельность непосредственно связана с правосудием и способствует его справедливому осуществлению.
4
Большинство тем курса посвящены изучению судебной системы. Именно суд как орган, осуществляющий правосудие, выступает главным гарантом защиты прав
изаконных интересов личности в демократическом обществе. Все иные органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, рассматриваются через призму их взаимоотношений с судебной властью. По сути, эти органы и организации (прокуратура, органы юстиции, органы предварительного расследования, адвокатуры) действуют до суда и для суда, с целью законного и справедливого разрешения судебных дел.
Таким образом, изучение учебной дисциплины «Судоустройство и правоохранительные органы» позволяет сформировать у студентов общее представление об органах, осуществляющих охрану законности и правопорядка в обществе, применяющих в своей деятельности нормы всех отраслей материального и процессуального права. Следовательно, знание этого курса необходимо, в частности, для того, чтобы приступить к изучению отраслевых юридических дисциплин. Особенно это касается уголовно-процессуального, гражданского процессуального и арбитражного процессуального права, так как нормы этих отраслей регламентируют деятельность суда при осуществлении правосудия, придают ей процессуальную форму.
Дисциплина «Судоустройство и правоохранительные органы» относится к
группе дисциплин, изучающих структуру и принципы деятельности различных госу-
дарственных органов, куда также входят такие дисциплины, как прокурорский надзор, адвокатура и нотариат. «Правоохранительные органы» – одна из вводных в правоведение дисциплин, и поэтому она тесно взаимосвязана практически со всеми другими юридическими дисциплинами, прежде всего, с теорией государства и права, которая определяет понятия таких явлений, как «право», «государство», «государственная власть», «государственный орган», «механизм государства», «функции государства», «правовое государство» и т.д.
При изучении курса студенты получают краткие сведения об истории прокурорского надзора, органов, осуществляющих предварительное расследование и адвокатуры. Эти знания призвана обобщать и анализировать история государства и права России. Они используются в дисциплине «Правоохранительные органы» для того, чтобы в наиболее общем виде представить историческую картину становления
иразвития правоохранительной системы в нашей стране.
Изучение системы правоохранительных органов РФ, принципов их организации и деятельности в рамках курса «Правоохранительные органы» создает основу для изучения отраслевых юридических дисциплин – прежде всего изучающих от-
расли процессуального права: уголовно-процессуального, гражданского процессуального и арбитражного процессуального права.
Тесно взаимосвязана дисциплина «Судоустройство и правоохранительные органы» с конституционным правом, в рамках которого, в частности, дается общая характеристика государственных органов РФ, затрагиваются вопросы о месте правоохранительных органов в государственном механизме, на основе изучения норм главы II «Права и свободы человека и гражданина» и VII «Судебная власть» Конституции РФ раскрывается содержание основных принципов деятельности органов государственной власти.
5
Вопросы, связанные с функционированием таких правоохранительных органов, как, например, органы юстиции и органы внутренних дел, изучаются в рамках административного права, в предмет которого входит изучение организации и деятельности органов исполнительной власти. Система этой дисциплины включает также темы, посвященные органам, компетентным налагать административные взыскания, и процедуре их наложения.
3. Структура и содержание учебной дисциплины
Структуру дисциплины «Судоустройство и правоохранительные органы можно представить в виде пяти взаимосвязанных разделов (Рисунок 1).
Раздел 1
Основные понятия курса, его предмет и система, нормативные акты о правоохранительных органах
Раздел 2 |
Раздел 3 |
Раздел 4 |
|
|
Система органов, осу- |
Судебная система РФ, |
Прокуратура РФ, |
ществляющих опера- |
правосудие и его |
ее функции и система |
тивно-розыскную дея- |
принципы, статус судей |
|
тельность и расследова- |
|
|
ние преступлений |
|
Раздел 5 |
|
|
Адвокатура и |
|
|
ее организация |
|
Рисунок 1.
Общая трудоемкость дисциплины – 2 зачетных единицы (72 часа)
3.1. Тематический план
Таблица 1.
№ |
Раздел (тема) |
Виды учебной |
|
Формы |
|
п/п |
Образовательные |
||||
учебной |
деятельности и |
текущего |
|||
технологии |
|||||
|
дисциплины |
трудоемкость |
контроля |
||
|
|
||||
|
|
(в часах) |
|
|
6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Лекции |
Практические |
СРС |
|
|
|
|
|
занятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Лекция |
Домашнее |
1 |
Основные понятия |
|
|
|
Индивидуальное |
задание |
|
курса, его предмет и |
|
|
|
консультирование |
Тестирование |
|
система, нормативные |
|
|
2 |
Индивидуальное |
|
|
акты о правоохрани- |
|
|
консультирование |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
тельных органах |
|
|
|
Тестирование |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
Лекция |
Домашнее |
|
|
|
|
|
Групповая |
задание |
|
Судебная власть и |
|
|
|
дискуссия |
Групповая |
|
2 |
2 |
2 |
Индивидуальное |
дискуссия |
|
|
правосудие |
|||||
|
|
|
|
консультирование |
Тестирование |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
Тестирование |
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
Лекция |
Научный доклад |
|
|
|
|
|
Групповая |
Домашнее |
|
|
|
|
|
дискуссия |
задание |
|
Принципы правосудия |
2 |
6 |
2 |
Индивидуальное |
Групповая |
|
консультирование |
дискуссия |
||||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
Тестирование |
Просмотр учеб- |
|
|
|
|
|
|
ного фильма |
|
|
|
|
|
|
Тестирование |
4 |
|
|
|
|
Лекция |
Научный доклад |
|
|
|
|
|
Презентация |
Домашнее |
|
|
|
|
|
Групповая |
задание |
|
Судебная система РФ |
4 |
4 |
2 |
дискуссия |
Групповая |
|
Индивидуальное |
дискуссия |
||||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
консультирование |
Тестирование |
|
|
|
|
|
Тестирование |
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
Групповая |
Научный доклад |
|
|
|
|
|
дискуссия |
Домашнее |
|
|
|
|
|
Индивидуальное |
задание |
|
Суды общей |
|
2 |
4 |
консультирование |
Групповая |
|
юрисдикции |
|
Тестирование |
дискуссия |
||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
Тестирование |
|
|
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
Групповая |
Научный доклад |
|
Арбитражные суды |
|
2 |
2 |
дискуссия |
Домашнее |
|
|
|
|
|
Индивидуальное |
задание |
7
|
|
|
|
|
консультирование |
Групповая |
|
|
|
|
|
Тестирование |
дискуссия |
|
|
|
|
|
|
Тестирование |
|
|
|
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
Групповая |
Научный доклад |
|
Конституционный |
|
|
|
дискуссия |
Домашнее |
|
|
|
|
Индивидуальное |
задание |
|
|
Суд РФ и органы |
|
|
|
||
|
|
|
|
консультирование |
Групповая |
|
|
конституционного |
|
2 |
2 |
||
|
|
Тестирование |
дискуссия |
|||
|
контроля в субъектах |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
Тестирование |
|
|
РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8 |
|
|
|
|
Лекция |
Научный доклад |
|
|
|
|
|
Групповая |
Домашнее |
|
|
|
|
|
дискуссия |
задание |
|
Правовой статус |
|
|
|
Индивидуальное |
Групповая |
|
судей. Органы |
2 |
4 |
2 |
консультирование |
дискуссия |
|
судейского |
Тестирование |
Просмотр |
|||
|
|
|
|
|||
|
сообщества |
|
|
|
|
учебного фильма |
|
|
|
|
|
|
Тестирование |
|
|
|
|
|
|
|
9 |
История развития |
|
|
|
Индивидуальное |
Тестирование |
|
российской судебной |
|
|
4 |
консультирование |
|
|
системы |
|
|
|
Тестирование |
|
10 |
|
|
|
|
Групповая |
Научный доклад |
|
Организационное |
|
|
|
дискуссия |
Домашнее |
|
|
|
|
Индивидуальное |
задание |
|
|
обеспечение деятель- |
|
|
|
||
|
|
|
|
консультирование |
Групповая |
|
|
ности судов. Органы |
|
|
2 |
||
|
|
|
Тестирование |
дискуссия |
||
|
юстиции. Служба су- |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
Тестирование |
|
|
дебных приставов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11 |
|
|
|
|
Лекция |
Научный доклад |
|
|
|
|
|
Презентация |
Домашнее |
|
|
|
|
|
Групповая |
задание |
|
Прокуратура РФ |
2 |
2 |
2 |
дискуссия |
Групповая |
|
Индивидуальное |
дискуссия |
||||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
консультирование |
Тестирование |
|
|
|
|
|
Тестирование |
|
|
|
|
|
|
|
|
12 |
|
|
|
|
Лекция |
Научный доклад |
|
|
|
|
|
Групповая |
Домашнее |
|
|
|
|
|
дискуссия |
задание |
|
ОРД и предваритель- |
2 |
2 |
2 |
Индивидуальное |
Групповая |
|
ное расследование |
консультирование |
дискуссия |
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
Тестирование |
Тестирование |
|
|
|
|
|
|
|
8
13 |
|
|
|
|
Индивидуальное |
Научный доклад |
|
|
|
|
|
консультирование |
Домашнее |
|
|
|
|
|
Тестирование |
задание |
|
Адвокатура России |
|
2 |
2 |
|
Групповая |
|
|
|
дискуссия |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Тестирование |
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего часов |
14 |
20 |
30 |
|
Зачет |
|
|
|
|
|
|
|
3.2.Содержание дисциплины (программа курса)
Раздел 1. Основные понятия курса, его предмет и система, нормативные акты о правоохранительных органах
Правоохранительная деятельность, ее основные признаки, понятие и задачи. Основные направления правоохранительной деятельности. Общая характе-
ристика правоохранительных органов РФ.
Предмет и система учебной дисциплины «Правоохранительные органы», ее соотношение с другими юридическими дисциплинами.
Общая характеристика нормативно-правовых актов, регулирующих организацию и деятельность правоохранительных органов. Классификация нормативноправовых актов о правоохранительных органах по содержанию (предмету регулирования). Классификация нормативно-правовых актов о правоохранительных органах по юридической силе.
Правовое значение Постановлений Конституционного Суда РФ, разъяснений по вопросам судебной практики Верховного Суда РФ.
Раздел 2. Судебная система РФ, правосудие и его принципы
Понятие и признаки судебной власти. Понятие и признаки правосудия. Понятие судопроизводства и его виды.
Принципы правосудия, их понятие и значение. Классификация принципов правосудия. Содержание отдельных принципов правосудия.
Основные черты судебной системы РФ. Звено судебной системы. Понятие и виды судебных инстанций.
Мировые судьи, их компетенция и организация деятельности. Районные суды, их компетенция и организация работы. Верховные суды республик в составе РФ, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономных округов и автономной области. Верховный Суд РФ, его компетенция, структура и организация деятельности. Система военных судов в РФ как часть системы судов
9
общей юрисдикции. Состав суда при рассмотрении уголовных, гражданских и административных дел судами общей юрисдикции.
Общая характеристика арбитражных судов в РФ. Подведомственность дел арбитражным судам. Система арбитражных судов РФ. Состав суда при рассмотрении дел арбитражными судами. Третейские суды. Международный коммерческий арбитраж.
Конституционный контроль, его задачи и формы осуществления. История развития конституционного контроля в России. Основы организации и деятельности Конституционного Суда РФ. Органы конституционного контроля в субъектах РФ.
Понятие и общая характеристика правового статуса судей. Порядок формирования судейского корпуса. Гарантии независимости судей. Органы судейского сообщества. Правовой статус присяжных и арбитражных заседателей.
Становление российских судов до судебно-правовой реформы 1864 г. Судебная реформа 1864 г., ее основные итоги. Становление и развитие советской судебной системы. Судебно-правовая реформа, начавшаяся в 1988 г.
Содержание функции организационного обеспечения деятельности судов и органы, ее осуществляющие. Судебный департамент при Верховном Суде РФ, его компетенция и организация деятельности. Задачи и организация деятельности Министерства юстиции РФ. Нотариат, его функции и организация деятельности. Правовые основы деятельности службы судебных приставов.
Раздел 3. Прокуратура РФ, ее функции и система
Этапы исторического развития прокуратуры в России.
Конституционный статус, задачи и функции прокуратуры. Понятие прокурорского надзора и его отраслей. Характеристика отдельных отраслей прокурорского надзора (предмет надзора, полномочия прокурора, формы прокурорского реагирования). Другие направления деятельности прокуратуры.
Система органов прокуратуры. Ее организация. Особенности организации и деятельности органов военной прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры.
Раздел 4. Система органов, осуществляющих ОРД и расследование преступлений
Общая характеристика системы выявления и расследования преступлений. Понятие и задачи оперативно-розыскной деятельности, органы, ее осуществляющие. Расследование преступлений как направление правоохранительной деятельности. Система органов дознания. Система органов предварительного следствия.
Основные этапы исторического развития системы выявления и расследования преступлений в России и современные проблемы ее реформирования.
10