- •1.Экономическая сущность и функции финансов
- •2. Роль финансов в экономике
- •3.Финансовые ресурсы: понятие, источники формирования.
- •4. Использование финансовых ресурсов:
- •5. Факторы влияющие на размер финансовых ресурсов:
- •4.Органы государственного управления финансами
- •5.Министерство финансов рф: полномочия, роль в экономике.
- •6.Функции федеральной службы по финансовому мониторингу
- •7.Федеральная таможенная служба, ее функции
- •8.Функции федерального казначейства
- •9.Финансовая система России: ее сферы и звенья
- •10. Финансовая политика государства: понятие, сфера, рычаги, цели, задачи
- •11.Типы финансовой политики
- •12.Современные проблемы финансовой политики
- •13.Необходимость, задачи и принципы финансового контроля
- •14.Виды, формы и методы проведения финансового контроля
- •Методы финансового контроля
- •15.Система органов государственного финансового контроля
- •16.Счетная палата рф и ее функция
- •17.Сущность и экономическая роль государственного бюджета
- •18.Бюджет – центральный финансовый план страны
- •20.Бюджетное устройство рф
- •21.Прниципы построения бюджетной системы
- •22.Бюджетная классификация
- •23.Межбюджетные отношения. Формы бюджетного регулирования
- •24.Бюджетный федерализм: сущность, проблемы, пути реформирования
- •Принципы бюджетного федерализма
- •Проблемы и направления развития бюджетного федерализма в Российской Федерации
- •25.Доходы федерального бюджета
- •26.Расходы федерального бюджета, пути их оптимизации
- •27.Сотношение доходов и расходов бюджета: дефицит, источники его финансирования
- •28.Профицит бюджета: проблемы
- •29.Государственные финансовые резервы и резервные фонды
- •30.Государственные внебюджетные фонды, их социально-экономическая роль
- •31.Пенсионный фонд рф: его функции, источники формирования, направления использования
- •32.Реформирования пенсионного обеспечения в России: возможные варианты
- •33.Фонд социального страхования рф: функции, источники формирования, направления использования
- •34.Фонд обязательного медицинского страхования: функции, источники формирования и направления использования
- •35.Сущность и необходимость государственного кредита, его формы
- •36.Государственные долг: состояние, тенденции
- •37.Совокупный национальный долг России
- •38.Управление государственным долгом: принципы и методы
- •39.Долговая политика Росси на современном этапе
- •40.Экономическая сущность и роль страхования в рыночной экономике
- •41.Основные термины и понятия страхового бизнеса
- •43.Формы и виды страхования
- •44.Страхование вкладов населения
- •45.Экономическое содержание и функции финансов хозяйствующих субьектов
- •46.Финансовый ресурсы хозяйствующих субьектов
- •47.Доходы и расходы коммерческих организаций (предприятий)
- •48.Прибыль-главная цель предпринимательской деятельности коммерческих организаций
- •49.Основной капитал хозяйствующего субьекта
- •50.Оборотный капитал хозяйствующего субьекта
- •51.Банкротство хозяйствующего субьекта: суть процесса, типы процедур
- •52.Финансовый рынок: роль в экономике, функции, состояние
- •53.Инструменты фондового рынка
- •Акция как финансовый инструмент
- •Выделяют также две категории акций: обычные (обыкновенные, простые) и привилегированные. Обыкновенные акции отличаются от привилегированных следующими чертами:
- •55.Платежный баланс рф
- •56.Международные кредитно-финансовые организации
- •57.Международные валютные отношения
- •58.Роль финансов в развитии международных экономических отношений
- •59.Налоговая система рф
- •60.Налоговая политика рф
38.Управление государственным долгом: принципы и методы
Существование государственного долга подразумевает и необходимость управления им. Под управлением государственным долгом понимается совокупность действий государства в лице его уполномоченных органов по регулированию величины, структуры и стоимости обслуживания государственного долга.
В основе управления государственным долгом лежат следующие принципы:
- безусловности - обеспечение точного и своевременного выполнения обязательств государства перед инвесторами и кредиторами без выставления дополнительных условий;
- единства учета - учета в процессе управления государственным долгом всех видов ценных бумаг, эмитированными федеральными органами власти, органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления;
- единства долговой политики - обеспечение единого подхода в политике управления государственным долгом со стороны федерального центра по отношению к субъектам РФ и муниципальным образованиям;
- согласованности - обеспечение максимально возможной гармонизации интересов кредиторов и государства-заемщика;
- снижения рисков - выполнение всех необходимых действий, позволяющих снизить риски как кредитора, так и инвестора;
- оптимальности - создание такой структуры государственных займов, чтобы выполнение обязательств по ним было сопряжено с минимальными затратами и минимальным риском, а также оказывало наименьшее отрицательное влияние на экономику страны;
- гласности - предоставление достоверной и своевременной информации о параметрах займов всем заинтересованным в ней пользователям.
Понятие управления государственным долгом может рассматриваться в широком и узком смыслах.
Управление государственным долгом в широком смысле предполагает:
- формирование политики в отношении государственного долга;
- определение основных показателей и предельных значений государственной задолженности;
- определение основных направлений воздействия на микро- и макроэкономические показатели;
- определение приоритетных направлений использования привлеченных ресурсов и т. д.
Определение политики в отношении государственного долга и установление его верхнего предела осуществляется законодательными органами власти, а оперативное управление им - исполнительной властью.
Важное значение для управления государственным долгом имеет финансовая репутация страны-заемщика. В настоящее время репутация заемщиков на мировом финансовом рынке выражается в рейтингах, присваиваемых соответствующим странам специальными агентами согласно международным правилам рейтингования.
Управление государственным долгом в узком смысле предполагает определение условий выпуска, обращения и погашения конкретных государственных ценных бумаг.
Еще более узкая трактовка управления государственным долгом предполагает регулирование состава и структуры совокупного государственного долга при его неизменной величине. В зарубежной экономической литературе она получила название «debt management». Объектами регулирования в рамках debt management являются: структура сроков обращения различных долговых обязательств; структура кредиторов.
Управление государственным долгом осуществляется посредством применения следующих методов:
1) рефинансирования государственного долга, т. е. погашения основной задолженности и процентов за счет средств, полученных от размещения новых займов;
2) новации - соглашения между заемщиком и кредиторами по замене обязательств по указанному кредиту другими обязательствами;
3) унификации - решение государства об объединении нескольких ранее выпущенных займов, при этом облигации и сертификаты ранее выпущенных займов подлежат обмену на облигации и сертификаты нового займа;
4) конверсии - одностороннего изменения доходности займов, т. е. объявления государством о снижении для кредиторов доходности по займам, полученным государством;
5) консолидации - изменения условий обращения займов в части срока их погашения, т.е. решения государства о переносе даты выплаты по обязательствам на более поздний срок;
6) отсрочки погашения займов - консолидации при одновременном отказе государства от выплаты доходов по займам;
7) аннулирование государственного долга - отказа государства от всех обязательств по ранее выпущенным займам.
Управление государственным внутренним долгом РФ производится Правительством РФ на основе законодательных актов, принятых Государственной Думой и утвержденных Президентом РФ.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что целью управления государственным долгом является нахождение оптимального соотношения между потребностями государства в дополнительных финансовых ресурсах и затратами по их привлечению, обслуживанию и погашению.