РПУД Международное экономическое право

2.Организационно-правовые формы международной экономической интеграции: зона свободной торговли (ЗСТ); таможенный союз; общий рынок и его отличительные особенности, основные тенденции развития; экономический союз и его составляющие: платежный союз, валютный союз; единое экономическое пространство: характерные признаки.

3.Региональная и субрегиональная экономическая интеграция: Европейский союз; СНГ, ЕврАзЭс, Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России, НАФТА.

4.Концепция «секторальной» интеграции. Многосторонние товарные соглашения. Соглашения развивающихся стран об ассоциации с Европейскими сообществами - Ломейские конвенции, Конвенция Котону.

Модуль 3 Занятия 12-13: Тема 8. Международное торговое право. Право

ВТО (4 часа)

1.Международное торговое право: понятие, предмет. Дифференциация понятий «международное торговое право» и «право международной торговли».

2.Торговые договоры и соглашения о принципах взаимоотношений

врегулировании международных экономических/торговых отношений; соглашения товарообороте; многосторонние товарные соглашения; международные соглашения, содержащие унифицированные нормы.

3.Принципы международного торгового права, их соотношение с принципами ГАТТ/ВТО. Принцип недискриминации и исключения из него; принцип национального режима и меры, не совместимые с принципом национального режима; принцип наибольшего благоприятствования в международной торговле и исключения из него.

4.Негосударственное регулирование международных торговых и связанных с ними отношений. Обычаи и обыкновения в регулировании международной торговли. Lex mercatoria. Гармонизация и унификация в праве международной торговли. Единообразные регламенты, типовые/модельные законы, проформы контрактов стандартные формы контрактов в международных торговых операциях.

5.Право ГАТТ/ВТО: особенности, содержание, система. История возникновения ГАТТ и ВТО. Гаванская хартия 1948 г. Марракешский пакет соглашений ВТО. Место «права ВТО» в структуре и системе современного международного торгового и международного экономического права.

6.Тарифное и нетарифное регулирование в ГАТТ/ВТО. Кодекс по таможенной оценке товаров. Гармонизированная система описания и кодирования товаров. Виды нетарифных барьеров. Антидемпинговый кодекс (ст. VI ГАТТ). Антидемпинговые и компенсационные пошлины.

31

Количественные ограничения. Технические барьеры; фитосанитарные и иные ограничения. Защитные меры. Регулирование экспорта из России и импорта в Россию.

7. Регулирование сферы услуг по «праву ВТО». Банки как основные поставщики финансовых услуг. Регулирование оказания финансовых услуг в ГАТС и его приложениях по финансовым услугам.

8. Регулирование торговых аспектов прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).

9. Вступление Российской Федерации в ВТО. Действие соглашений ВТО в российской правовой системе. Проблемы приведения российского законодательства в соответствие с «пакетом соглашений ВТО».

10.Деловая игра по теме «Разрешение торгового спора по праву ВТО».

Модуль 3 Занятие 14: Тема 9. Международное финансовое право. Право

МВФ-МБРР (2 часа)

1.Понятие, особенности и содержание международных финансовых отношений. Понятие международного финансового права.

2.Принципы международного финансового права.

3.Источники международного финансового права. Концепции «транснационального» права. Lex finanziaria.

4.Многосторонние валютно-финансовые системы. Универсальные и региональные валютные системы. Бреттон-Вудская и Ямайская (Кингстонская) многосторонние валютные системы; «право МВФ». Современные кризисы однополярной мировой валютно-финансовой системы. Тенденции и подходы к реформированию МВФ и мировой финансовой системы. Роль неформальных международных объединений в международной финансовой системе. «Альянс доверия с новыми экономиками»: Бразилией, Россией, Индией, Китаем, ЮАР (БРИКС). Документы и инициативы саммитов «Большой двадцатки».

5.Европейская многосторонняя валютная система.

6.Межгосударственные (международные) финансовые учреждения

ипара-организации в регулировании международных финансовых отношений.

7.Россия в ми ровой финансовой системе. Участие Российской Федерации в универсальных финансовых институциях. Вклад РФ в реформирование правового регулирования международных финансовых отношений.

32

Модуль 3

Занятия 1516: Тема 10. Международное инвестиционное право (4 часа)

1.Понятие и сфера действия «международного инвестиционного

права».

2.Перечень и виды, характеристика содержания принципов международного инвестиционного права.

3.Источники МИП: международные договоры; международноправовые обычаи; значение рекомендательных и иных актов международных универсальных и региональных организаций для целей создания правовых основ регулирования международных инвестиционных отношений. Понятие инвестиций в международных соглашениях об инвестициях.

4.Инвестиционная деятельность и объект регулирования в МИП. Понятия «инвестиция»/«иностранная инвестиция», «капиталовложения», их соотношение. Инвестиция как категория вещного права. Исключительные права в содержании понятия «инвестиции».

5.Виды инвестиций: прямые и портфельные. Инвестиции в форме ссудного капитала. Инвестиции в форме исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности. Понятие инвестиций во внутригосударственном праве России и других государств.

6.Роль международных организаций в формировании норм, регулирующих международные инвестиционные отношения.

7.Разрешение инвестиционных споров. Постоянно действующий арбитраж и арбитраж ad hoc. Арбитраж в рамках Сеульской конвенции об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций 1985 г.

8.Разрешение споров в МЦУИС. Урегулирование инвестиционных споров согласно двусторонним соглашениям о взаимном поощрении и защите капиталовложений.

Модуль 3 Занятие 17: Тема 11. Борьба с легализацией доходов,

полученных преступным путем, и финансированием терроризма (2

часа)

1. Борьба с легализацией доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма как один из новейших институтов международного экономического права: генезис, эволюция и особенности.

2. Деятельность международных организаций и параорганизаций по содействию разработке мер и норм, препятствующих легализации доходов, полученных преступным путем, а также финансированию терроризма:

33

ООН, ОЭСР, БМР, Совета Европы, ФАТФ, Международной организации комиссий по ценным бумагам, Всемирной таможенной организации, Оффшорной группы банковского контроля, Управления ООН по контролю использования наркотических средств и предотвращению преступлений и др.

3.Значение универсальных и региональных международных договоров в области борьбы с коррупцией, легализацией доходов от преступной деятельности и финансированием терроризма (Конвенция ООН против коррупции 2003 г., Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма 1999 г., Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности 1990 г. (ETS № 141), Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии, конфискации доходов от преступной деятельности и финансировании терроризма 2005 г. (CETS № 198), Конвенция по борьбе с подкупом должностных лиц иностранных государств при проведении международных деловых операций 1997 г.

4.Роль факультативных международных документов: «Вольфсбергские принципы борьбы с отмыванием денег» и их рецепция в национально-правовом регулировании противодействия легализации доходов, полученных преступным путем. Идентификации подозрительных клиентов/ операций и т.п.

5.Деятельность Базельского комитета в организации пруденциального контроля за банковской практикой. Влияние Руководящих принципов Базельского комитета по надзору за банковской деятельностью на национально-правовое и международно-правовое регулирование борьбы с отмыванием денег.

6.Акты органов ЕС по борьбе с легализацией доходов, полученных преступным путем, в банковской практике. Директива Совета ЕЭС № 91/308 от 10 июня 1991 г. «О предотвращении использования финансовой системы в целях отмывания денег».

7.Международные соглашения СНГ, Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации и ЕАЭС в борьбе с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма.

Деловая игра: «Разрешение торгового спора по праву ВТО».

В государстве Гранада, не являющемся развивающейся страной, принят Закон об иностранных инвестициях, согласно которому от иностранных инвесторов требовалось, чтобы они еще до получения разрешения на ведение соответствующей деятельности брали на себя

34

2.Ануфриева Л.П., Спектор А.А. Принцип национального режима в регулировании международной торговли//Журнал российского права. 2007, № 10.

3.Шумилов В.М. Международное экономическое право. Учебник для магистров. 6-е изд., перераб. и дополн. М.: Юрайт, 2014. С.278-281, 442528, 529-570.

4.Шумилов В.М. Право Всемирной торговой организации (ВТО): учебник для магистров и аспирантов. М.: ЮРАЙТ, 2013.

3.4.Самостоятельная работа студента

3.4.1.Виды самостоятельной работы студента

В процессе освоения учебной дисциплины «Международное экономическое право» студенты выполняют следующие виды самостоятельной работы:

-конспектирование;

-реферирование литературы;

-аннотирование монографий и научных статей;

-подготовка к лекциям и практическим занятиям;

-решение юридических казусов;

-тестирование;

-подготовка к участию в игровых судебных процессах;

-подготовка научной дискуссии по заданной теме;

-анализ решений международных судов и арбитражей;

-выполнение контрольных работ;

-подготовка эссе, рефератов, курсовых работ;

-ответы на вопросы текущей аттестации по соответствующей теме;

-выполнение индивидуальных заданий (проведение сравнительного анализа, составление таблиц, схем и др.);

-изучение отдельных тем.

При выполнении самостоятельной работы необходимо ознакомиться с основной литературой, прежде всего учебной, изучить нормативные источники, перечень которых представлен в соответствующих разделах программы. Важно обратить внимание, что наряду с международными договорами основным источником международного права также является международный обычай. Особое значение для регулирования международных отношений имеют акты международных организаций, вспомогательную роль играют решения международных судов и доктрины наиболее квалифицированных специалистов в области международного права, которые также требуют изучения. Необходимо знакомиться как с работами отечественных ученых, так и зарубежных. Следует обратить внимание, что многие источники, а также международная практика, изложены на английском языке, что потребует от студентов

36

соответствующих знаний и навыков. В международных договорах и литературе встречаются латинские формулы, которые студенту, поняв их смысл, следует запоминать.

Тексты международных договоров можно найти в сборниках международных договоров (см. Раздел 6.1), в правовых базах данных; тексты многих конвенций содержатся на официальных сайтах организаций, например, на официальном сайте ООН. Полноценное изучение курса «Международное право» невозможно без обращения к практике международных судебных и договорных органов, решения которых можно найти на сайтах соответствующих органов (см. п. 7.2. настоящей программы).

3.4.2. Особенности (модель) самостоятельной работы студентов по отдельным темам курса.

Тема 1. Понятие, предмет и место МЭП в глобальной нормативной системе.

Изложение материала о понятии МЭП, его правовой природе и месте в юридической системе сопровождается в специальной литературе серьезными расхождениями во мнениях, что не позволяет дать однозначные ответы на упомянутый ряд вопросов. В свете этого изучающим в данной части курс МЭП надлежит предметно познакомиться с научными разработками правовой доктрины как в рамках отечественной, так и зарубежной науки. Центральное место в этом закономерно будет занимать проблема соответствующего обоснования особенностей предмета, природы и места МЭП, что выражено в имеющихся теоретических концепциях и построениях. Эволюция взглядов отечественных авторов должна прослеживаться, безусловно, начиная с работ В.М.Корецкого, И.С. Перетерского, затем Г.И.Тункина и Е.Т.Усенко, В.И.Лисовского, С.А.Войтовича, Г.М. Вельяминова, М.М. Богуславского и заканчивая позициями А.А. Ковалева, Э.Л.Кузьмина, В.М.Шумилова и др. В этом смысле прав Г.М. Вельяминов, который в своей работе «Международное экономическое право и процесс (Академический курс): Учебник» (М., 2004) подчеркивает: «Не сложилось еще как в отечественной, так и в зарубежной доктрине единого понимания ни в отношении нормативного состава МЭП, ни в отношении его места в общей системе права, ни даже самого понятия МЭП. Неустановившаяся догма международного экономического права оправдывает поэтому неизбежную полемичность при изложении в курсе некоторых теоретических подходов к реалиям МЭП» (с.IV).

Сопоставление друг с другом западных теорий, сложившихся в отношении предмета, природы и места МЭП («транснационального права» - Ф.Джессеп, Д. Карро, П.Жюийар, Т.Флори и др., "мягкого права", lex

37

mercatoria - Фушар, Голдсмит, Шмиттхоф, Голдштейн и др., теории «самодостаточности частноправового контракта» - "контракта без права" (lawless contract, self-contained contract), трактовавшегося в качестве «исчерпывающего» права, действующего для сторон, «мирового права» - Г.Берман и т.д.), создаст у студентов объективную картину плюралистичности в том, что касается имеющихся в современном мире подходов к пониманию международного экономического права.

Проведенное изучение материала позволит более основательно и качественно разобраться с объектом регулирования МЭП, а также его местом в глобальной нормативной (юридической) системе.

Тема 2. Источники международного экономического права.

Ввиду того, что МЭП является неотъемлемой частью международного права, закономерен подход к его источникам как классическим источникам общего международного права. Следовательно, нужно различать 2 их вида: международный договор и международный (международно-правовой) обычай. При характеристике международного обычая в МЭП как источника права важно проследить присутствие в обычно-правовых нормах тех же признаков, что и в других отраслях МП, отметить действие тех же закономерностей в образовании подобного рода юридических норм, что и в целом в международно-правовой сфере. Это делает приложимыми к обычно-правовым предписаниям МЭП положений, зафиксированных в ст. 38 Статута Международного Суда ООН, в которых сформулирована суть международно-правового обычая, т.е. его способность выступать как «доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы». Пользуясь теми же установлениями Статута, а также нормами Венских конвенций о праве договоров 1969 и 1986 гг. важно будет уточнить и определенные родовые параметры второго вида источников МЭП - международно-правовых договоров. Изучающие курс МЭП обязаны знать примеры не только международных договоров, но и международно-правовых обычаев, уметь прослеживать генезис последних, а также осознавать, что включение обычно-правовых правил поведение в конкретные международные договоры (в результате, скажем, кодификации) не устраняет международно-правовой обычай из массива международного права.

При знакомстве с учебной и монографической литературой по теме студенты также должны иметь в виду, что в итоге они будут обладать умением строить различные классификации международных договоров, применяя разнообразные критерии. В рамках этого в свою очередь необходимы примеры, иллюстрирующие соответствующие виды международных соглашений.

38

Используя знания, полученные в рамках предыдущей темы, студентам предстоит рассмотреть проблему источников МЭП с позиций теории lex mercatoria.

Немаловажное значение в изучении предмета темы составляет вопрос о «мягком праве». Представления об этом явлении также не отличаются единообразием, вследствие чего потребуется обращение к ряду источников как учебного, так и монографического характера. Определенную помощь может составить знакомство с работами И.И. Лукашука «Нормы международного права в международной нормативной системе» (М., 1997); Р.А.Колодкина «Международные рекомендательные нормы (на примере резолюций-рекомендаций ГА ООН)». Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. канд. юрид. наук (М., 1988), статьи Велижаниной М.Ю. "Мягкое право" и его роль в регулировании международных отношений // Юрист-международник. 2006, № 3).

Тема 3. Международный экономический правопорядок.

Сообразующиеся с современностью представления о международном экономическом праве невозможны без уяснения того, что международные экономические отношения и их регулирование представляют собой некую целостность во взаимной увязке друг с другом соответствующих составных частей, при том, что сами такие отношения обладают разнообразием и имеют различную природу. Кроме того, важно понять также главные направления, пути эволюции, по которым развивалось в течение разных исторических периодов международное экономическое право. Студенты должны иметь в виду, что несмотря на относительную свою молодость (скажем, сам термин «международное экономическое право» впервые был использован в «Американском журнале международного права» в 1939 г., а в последующем (в 40-50 гг.), встречаясь все чаще, превратился в довольно распространенный после Второй мировой войны), юридические правила поведения, регламентирующие международные и, в частности, межгосударственные, экономические отношения, например, в торговой сфере зародились в глубокой древности и составляли едва ли не начало международного права как такового.

В рамках становления и развития международной экономической системы и самого международного экономического права наукой отмечаются разные подходы к его периодизации. Представления об эволюции МЭС и МЭП в советской и российской доктрине достаточно концентрированно изложены Г.М.Вельяминовым, вследствие чего оправданно обращение студентов в рамках данного раздела к его основной публикации в части международного экономического права – учебнику, опубликованному издательством Волтерс Клувер в 2004 г. Согласно

39

воззрениям А.А.Ковалева, международно-правовое регулирование МЭО насчитывает 3 этапа: период существования Вестфальской системы (на основе договора 1648 г.); второй этап связан с появлением на мировой арене Советского государства (Советской России, а затем СССР). Третий этап характеризуется главной чертой, отраженной в регулировании, - глобализационными процессами. В западной же науке выделяется 4 этапа развития МЭС и МЭП: период, предшествовавший 1914 году (La Belle Epoque); два десятилетия между Первой и Второй мировыми войнами; послевоенный период, в ходе которого оформилась Бреттон-Вудская система, и последний этап, начало которому было положено Марракешскими соглашениями по созданию ВТО.

Первый период характеризовался минимальным вмешательством со стороны государств в процессы экономического обмена, поскольку в бóльшем участии государств не было нужды: в экономической сфере существовал порядок, устанавливаемый самими участниками торгового и иного экономического оборота («lex mercatoria», «спонтанный порядок» - «spontaneous order» в отличие от «предписанного порядка» - «directed order» - последующих лет; действовал принцип золотовалютного стандарта, который делал международные платежи фактически автоматическими и не создавал трудностей при применении; налоги и пошлины были достаточно низкими, протекционизм еще не получил своей высокой степени развития, и это обеспечивало свободу экспорта и импорта. Свобода перемещения рабочей силы также существенно не ограничивалась. В области регулирования иностранных инвестиций уже сложилось правило Халла, в соответствии с которым в случае национализации государство обеспечивает прежнему владельцу быструю, адекватную и эффективную компенсацию. В Латинской Америке была провозглашена и получила известность за пределами континента доктрина Кальво, по которой размеры компенсации иностранцу ограничивались размерами выплат собственным гражданам, лишившимся собственности. Принятие в конце XIX века Парижской конвенции об охране промышленной собственности (1883 г.) и Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений (1886 г.) положило начало широкому многостороннему международно-правовому регулированию отношений, связанных с интеллектуальной собственностью.

Последующие этапы характеризовались усилением акцентов на достижении в рамках международной деятельности государств максимально возможных индивидуальных интересов в ущерб интересам других государств. Так, в Лиге Наций предпринимались попытки положить конец дискриминационной практике в торговле: в 1927 г. было заключено соглашение об отмене запретов и ограничений в области импорта и экспорта (просуществовавшее слишком недолго - США вышли из него уже в 1930 г.). Развивалось регулирование в области

40