Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

РПУД Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в РФ_36 стр

..pdf
Скачиваний:
16
Добавлен:
29.03.2016
Размер:
534.89 Кб
Скачать

 

 

 

4) Государственная

поддержка,

 

 

 

 

оказываемая организациям, осу-

 

 

 

 

ществляющим деятельность, направ-

 

 

 

 

ленную на решение социальных про-

 

 

 

 

блем и развитие гражданского обще-

 

 

 

 

ства в Российской Федерации

 

 

4.

Международ-

 

1) Становление и развитие меж-

1) Подгото-

 

ные гарантии

 

дународного права в сфере защиты

вить кейс для

 

конституци-

 

прав человека, его общепризнанные

оформления жа-

 

онных прав и

 

принципы и нормы.

Имплементация

лобы в ЕСПЧ

 

свобод чело-

 

норм международного права.

 

(для выполнения

 

века и граж-

 

2) Международные

механизмы

задания в ауди-

 

данина

 

пресечения

массовых

нарушений

тории).

 

 

 

прав человека, гибели мирного насе-

2) Подгото-

 

 

 

ления в вооруженных конфликтах.

вить и проанали-

 

 

 

Учреждение международных трибу-

зировать стати-

 

 

 

налов Советом Безопасности ООН.

стические дан-

 

 

2

3) Верховный Комиссар ООН по

ные, связанные с

 

 

 

правам человека: основные формы

обращениями в

 

 

 

деятельности. Комитет по ликвида-

ЕСПЧ граждан

 

 

 

ции

дискриминации в отношении

РФ.

 

 

 

женщин: правовая основа и практика

 

 

 

 

деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4) Организация

и

деятельность

 

 

 

 

Международного уголовного суда.

 

 

 

 

5) Российская Федерация -

член

 

 

 

 

Совета Европы. Юрисдикция Евро-

 

 

 

 

пейского суда

по правам

человека

 

 

 

 

(ЕСПЧ).

 

 

 

 

 

 

 

5.

Право на ква-

 

1) Право на получение квалифи-

Подготовить со-

 

лифицирован-

 

цированной

юридической

помощи:

общение о рос-

 

ную юридиче-

 

содержание и гарантии.

 

 

 

сийской и зару-

 

скую помощь.

 

2) Адвокатская

деятельность -

бежной практике

 

Право граж-

 

квалифицированная

 

юридическая

реализации пра-

 

дан на само-

 

помощь, оказываемая на профессио-

ва приобретать и

 

защиту

 

нальной основе лицами, получивши-

использовать

 

 

 

ми статус адвоката.

 

 

 

 

оружие само-

 

 

2

3) Обеспечение доступности для

обороны.

 

 

населения квалифицированной юри-

 

 

 

 

 

 

 

 

дической помощи: практика и пер-

 

 

 

 

спективы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4) Право каждого защищать свои

 

 

 

 

права и свободы всеми способами, не

 

 

 

 

запрещенными

законом.

Проблема

 

 

 

 

соразмерности

причинения

вреда

 

 

 

 

правонарушителю и третьим лицам

 

 

 

 

при самозащите права.

 

 

 

 

6.

Право на воз-

 

1)

Общие основания возмещения

Проанализиро-

 

мещение вре-

2

вреда, причиненного личности или

вать практику

 

да, причинен-

 

имуществу гражданина.

Право каж-

реализации воз-

21

 

ного действи-

 

дого

на возмещение

государством

мещения вреда

 

ями органов

 

вреда,

причиненного

действиями

гражданам, по-

 

государствен-

 

(или бездействием) органов государ-

страдавшим от

 

ной власти и

 

ственной власти или их должностных

террористиче-

 

органов мест-

 

лиц.

 

 

 

ского акта (на

 

ного само-

 

2)

Возмещение вреда, причинен-

примере).

 

управления

 

ного вследствие незаконного осуж-

 

 

 

 

дения, незаконного привлечения к

 

 

 

 

уголовной ответственности, незакон-

 

 

 

 

ного применения в качестве меры

 

 

 

 

пресечения заключения

под стражу

 

 

 

 

или подписки о невыезде, незаконно-

 

 

 

 

го привлечения к административной

 

 

 

 

ответственности. Право на реабили-

 

 

 

 

тацию.

 

 

 

 

 

 

3)

Возмещение вреда лицам, по-

 

 

 

 

страдавшим в результате обстоятель-

 

 

 

 

ств, послуживших основанием вве-

 

 

 

 

дения чрезвычайного положения.

 

 

 

 

4)

Восстановление прав граждан,

 

 

 

 

которым был причинен ущерб в ре-

 

 

 

 

зультате террористического акта.

 

 

 

 

5)

Компенсация

за

нарушение

 

 

 

 

права на судопроизводство в разум-

 

 

 

 

ный срок или права на своевремен-

 

 

 

 

ное исполнение судебного акта.

 

Заочная форма обучения

Тема практиче-

Объем

План практического занятия

Задания для под-

п/

ского занятия

заня-

 

 

 

 

 

готовки

 

п

 

тия (ч)

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

Государствен-

 

1)

Президент РФ как га-

1) Собрать

 

ные гарантии

 

рант прав и свобод человека и граж-

информацию

о

 

конституцион-

 

данина. Взаимодействие Президента

практике взаимо-

 

ных прав и

 

РФ с органами законодательной, ис-

действия

Прези-

 

свобод челове-

 

полнительной и судебной власти в

дента РФ с граж-

 

ка и граждани-

 

сфере защиты прав и свобод граж-

данами и

обще-

 

на в России

 

дан.

 

 

 

ственными

объ-

 

 

2

2)

Законодательная

дея-

единениями, рас-

 

 

тельность

Федерального

Собрания

смотрения

 

уст-

 

 

 

 

 

 

 

как элемент системы государствен-

ных

и письмен-

 

 

 

ных гарантий прав и свобод. Кон-

ных

обращений,

 

 

 

трольные полномочия Государствен-

адресованных

 

 

 

ной Думы и Совета Федерации.

Президенту РФ.

 

 

 

3)

Парламентское

рассле-

2) Подгото-

 

 

 

дование

Федерального

Собрания.

вить

сообщение

 

 

 

Парламентский запрос.

 

 

(доклад)

о

дея-

22

 

 

 

4)

Деятельность Уполно-

тельности

орга-

 

 

 

моченного по правам человека в Рос-

нов

государ-

 

 

 

сийской Федерации:

рассмотрение

ственной

власти

 

 

 

жалоб и обращений о нарушениях

субъекта РФ (ре-

 

 

 

прав и свобод человека и граждани-

гион

по

выбору

 

 

 

на, принятие мер по их восстановле-

обучающегося)

 

 

 

 

нию. Иные направления деятельно-

по

содействию

 

 

 

сти Уполномоченного по правам че-

реализации и за-

 

 

 

ловека в Российской Федерации.

щите

конститу-

 

 

 

Уполномоченные по правам челове-

ционных

прав

и

 

 

 

ка в субъектах РФ.

 

 

свобод.

 

 

 

 

 

5)

Судебная

защита кон-

3) На

кон-

 

 

 

ституционных прав и свобод. Защита

кретном примере

 

 

 

прав и свобод в рамках конституци-

из

правоприме-

 

 

 

онного, гражданского, арбитражного,

нительной

прак-

 

 

 

уголовного и административного су-

тики

проанали-

 

 

 

допроизводства.

 

 

 

зировать

дея-

 

 

 

6)

Полномочия

Прави-

тельность

Упол-

 

 

 

тельства РФ по реализации консти-

номоченного

по

 

 

 

туционных прав граждан. Взаимо-

правам человека

 

 

 

действие Правительства РФ с обще-

в РФ.

 

 

 

 

 

ственными и религиозными объеди-

 

 

 

 

 

 

 

нениями. Порядок работы Прави-

 

 

 

 

 

 

 

тельства РФ с обращениями граждан.

 

 

 

 

2.

Общественные

 

1) Правовые

формы

институтов

Подготовить со-

 

гарантии кон-

 

гражданского общества.

 

общение об од-

 

 

ституционных

 

2) Общественная палата РФ: ор-

ном из направле-

 

прав и свобод

 

ганизация и деятельность, взаимо-

ния работы Об-

 

 

человека и

 

действие с органами государствен-

щественной пала-

 

гражданина

 

ной власти.

 

 

 

 

ты РФ (на кон-

 

 

 

 

3) Социально

ориентированные

кретном приме-

 

 

 

некоммерческие организации. Защи-

ре).

 

 

 

 

 

 

та интересов граждан, достижение

 

 

 

 

 

 

2

социально полезных целей как осно-

 

 

 

 

 

 

 

ва для создания и деятельности об-

 

 

 

 

 

 

 

щественных и религиозных объеди-

 

 

 

 

 

 

 

нений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4) Государственная

 

поддержка,

 

 

 

 

 

 

 

оказываемая организациям, осу-

 

 

 

 

 

 

 

ществляющим деятельность, направ-

 

 

 

 

 

 

 

ленную на решение социальных про-

 

 

 

 

 

 

 

блем и развитие гражданского обще-

 

 

 

 

 

 

 

ства в Российской Федерации

 

 

 

 

3.

Международ-

 

1) Становление и развитие меж-

3)

Подгото-

 

ные гарантии

 

дународного права в сфере защиты

вить кейс для

 

 

конституцион-

 

прав человека, его общепризнанные

оформления жа-

 

ных прав и

2

принципы и нормы. Имплементация

лобы в ЕСПЧ

 

 

свобод челове-

 

норм международного права.

(для выполнения

 

ка и граждани-

 

2) Международные

 

механизмы

задания в аудито-

 

на

 

пресечения

массовых

 

нарушений

рии).

 

 

 

23

 

 

 

прав человека, гибели мирного насе-

4) Подгото-

 

 

 

ления в вооруженных конфликтах.

вить и проанали-

 

 

 

Учреждение международных трибу-

зировать стати-

 

 

 

налов Советом Безопасности ООН.

стические дан-

 

 

 

3) Верховный Комиссар ООН по

ные, связанные с

 

 

 

правам человека: основные формы

обращениями в

 

 

 

деятельности. Комитет по ликвида-

ЕСПЧ граждан

 

 

 

ции дискриминации в отношении

РФ.

 

 

 

женщин: правовая основа и практика

 

 

 

 

деятельности.

 

 

 

 

4) Организация и деятельность

 

 

 

 

Международного уголовного суда.

 

 

 

 

5) Российская Федерация - член

 

 

 

 

Совета Европы. Юрисдикция Евро-

 

 

 

 

пейского суда по правам человека

 

 

 

 

(ЕСПЧ).

 

3.4. Самостоятельная работа студента

Виды самостоятельной работы по всем темам:

1)изучение учебной литературы;

2)работа с нормативными правовыми актами;

3)изучение судебной практики;

4)изучение дополнительной научной литературы;

5)решение задач и казусов;

6)подготовка эссе, тезисов докладов;

7)подготовка презентаций;

8)рецензирование научных статей;

9)подготовка проектов правовых актов;

10)подготовка юридических заключений;

11)составление схем, таблиц и пр.;

12)выполнение заданий преподавателя.

Содержание самостоятельной работы студентов очной и очно-заочной формы обучения в значительной мере определяется заданиями, получаемыми от преподавателей в рамках аудиторных занятий. К особенностям самостоятельной работы студентов очной и очно-заочной форм обучения относится:

использование электронной библиотеки и иных электронных ресурсов, доступ к которым организован в Академии;

активное участие в научно-практических конференциях, научных конкурсах, олимпиадах, факультативных курсах;

24

сбор, обобщение и анализ нормативных источников и иных материалов для участия в деловых играх, предусмотренных планами практических занятий;

использование опыта своей практической деятельности для подготовки к аудиторным занятиям по конституционному праву.

Объем самостоятельной работы студентов заочной формы обучения, предусмотренный учебным планом, определяет важнейшее значение данного вида учебной деятельности. В рамках самостоятельной работы студент, обучающийся заочно, работает со значительными объемами информации, выполняет поставленные перед ним учебные задания, осуществляет подготовку к промежуточной аттестации. При этом, студент использует все предусмотренные рабочей программой учебной дисциплины виды самостоятельной работы с учетом рекомендаций, полученных им от преподавателя в рамках лекционного и практического занятия. К особенностям самостоятельной работы студентов заочной формы обучения относится:

возможность использования электронной (виртуальной) консультации, созданной на сайте кафедры, а также иных дистанционных образовательных технологий;

самостоятельное планирование учебной работы в период семестра с учетом учебных заданий;

выполнение контрольных заданий, предусмотренных учебным планом;

необходимость мониторинга правовых информационных ресурсов в целях сбора актуальной информации по тематике учебной дисциплины: о деятельности органов государственной власти, вступлении в силу нормативных правовых актов и т.п.;

использование материалов практики организации и функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления по месту жительства и работы студентов в целях подготовки к учебным занятиям.

4.ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Для получения знаний и формирования профессиональных компетенций а рамках учебной дисциплины используются следующие образовательные технологии:

лекция с элементами дискуссии, постановкой проблем; работа в малых группах; выполнение эссе;

составление юридического документа; подготовка обзора научной литературы, публикаций в СМИ по теме;

25

решение задач, творческие задания; анализ конкретных ситуаций (кейс-метод); тестирование; деловая игра; дебаты;

индивидуальные задания.

Вид занятия

Используемые интерактивные образова-

Количество

 

тельные технологии

часов

Лекции

Лекция-дискуссия (с элементами интерактивно-

14

 

го взаимодействия в аудиторией)

 

 

 

 

Практические

Работа в малых группах, деловая игра, мини-

22

занятия

конференция.

 

 

 

 

Итого:

 

36

5. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И КОНТРОЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

Вопросы к экзамену

1.Принципы правового статуса личности в Российской Федерации.

2.Общепризнанные принципы и нормы международного права в сфере основных прав и свобод человека и гражданина.

3.Понятие основных прав и свобод человека и гражданина.

4.Проблемы реализации принципа правового государства в Российской Федерации.

5.Основания правомерного ограничения прав и свобод человека и гражданина.

6.Понятие защиты прав и свобод человека и гражданина. Соотношение понятий «охрана» и «защита» прав.

7.Система гарантий прав и свобод человека и гражданина.

8.Основные формы и способы защиты прав и свобод человека и гражданина.

9.Государственная защита прав и свобод «незащищенных» категорий

лиц.

10.Противодействие дискриминации: основные направления правового регулирования и государственной политики.

12.Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека

игражданина — обязанность государства.

26

13.Общественная палата Российской Федерации. Взаимодействие граждан с органами государственной власти и местного самоуправления.

14.Защита прав и законных интересов граждан в административном порядке.

15.Право на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина.

16.Государственная поддержка социально ориентированных общественных объединений.

17.Полномочия Президента РФ по вопросам гражданства РФ, осуществления помилования, предоставления политического убежища.

18.Президент РФ – гарант прав и свобод человека и гражданина.

19.Обеспечение Президентом РФ конституционности и законности действий и решений органов государственной власти.

20.Контрольные полномочия Государственной Думы и Совета Федерации. Парламентское расследование Федерального Собрания.

21.Характеристика деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в сфере защиты прав и свобод граждан.

22.Компетенция Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

23.Порядок работы Правительства РФ с обращениями граждан.

24.Полномочия федеральных органов исполнительной власти по обеспечению защиты прав и свобод граждан.

25.Контрольно-надзорные функции федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.

26.Защита прав и свобод в рамках конституционного, гражданского, арбитражного, уголовного и административного судопроизводства.

27.Рассмотрение дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан.

28.Обжалование в суд действий и решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.

29.Полномочия прокурора при осуществлении функций надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

30.Административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.

31.Обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

27

6. ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

В результате изучения учебной дисциплины обучающийся должен:

-демонстрировать знание содержания принципа гарантированности прав и свобод личности, уметь применять его в практической деятельности;

-приводить общую характеристику основных видов гарантий прав и свобод человека и гражданина;

-владеть навыками, необходимыми для участия в процедурах судебной защиты прав и свобод личности;

-владеть навыками, необходимыми для участия в процедурах административной защиты прав и свобод личности;

-демонстрировать способность применять законодательство об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации;

-приводить общую характеристику институциональных гарантий прав и свобод человека и гражданина, обеспечиваемых государством;

-приводить общую характеристику полномочий федеральных органов государственной власти в области защиты прав и свобод человека и гражданина, быть способным участвовать в подготовке предложений по их реализации;

-уметь характеризовать систему общественных институтов в сфере защиты прав и свобод личности;

-демонстрировать способность использования в профессиональной деятельности основных международно-правовых механизмов защиты прав

исвобод личности.

Тема

Коды

Планируемые результаты освоения дисциплины

практического

формируе-

 

занятия

мых

 

 

компетенций

 

Понятие га-

ПК-2

Демонстрировать знания понятия и признаков за-

рантий консти-

ПК-4

щиты прав и свобод человека и гражданина.

туционных

ПК-5

Представлять общую характеристику системы

прав и свобод

ПК-9

международной защиты прав и свобод человека и

человека и

 

гражданина.

гражданина

 

Знать основные формы и способы защиты прав и

 

 

свобод человека и гражданина.

 

 

Демонстрировать особенности защиты прав и свобод

 

 

отдельных категорий граждан.

Государствен-

ПК-2

Анализировать взаимодействие Президента РФ с

ные гарантии

ПК-4

органами законодательной, исполнительной и судебной

конституцион-

ПК-5

власти в сфере защиты прав и свобод граждан.

ных прав и

ПК-7

Владеть навыками по обеспечению реализации

свобод челове-

ПК-9

конституционных полномочий Президента РФ по во-

ка и граждани-

ПК-16

просам гражданства РФ, осуществления помилования,

28

на в России

 

предоставления политического убежища

 

 

Владеть навыками по обеспечению взаимодействия

 

 

Президента РФ с гражданами и общественными объ-

 

 

единениями.

 

 

Демонстрировать общую характеристику кон-

 

 

трольных полномочий Государственной Думы и Совета

 

 

Федерации.

 

 

Владеть навыками составления документов в рам-

 

 

ках проведения парламентского расследование Феде-

 

 

рального Собрания.

 

 

Владеть навыками составления юридических до-

 

 

кументов в рамках реализации основных форм дея-

 

 

тельности члена Совета Федерации, депутата Государ-

 

 

ственной Думы в сфере защиты прав и свобод граждан.

 

 

Применять законодательство в рамках реализации про-

 

 

цедур рассмотрения жалоб и обращений о нарушениях

 

 

прав и свобод человека и гражданина.

 

 

Демонстрация навыков в рамках работы Прави-

 

 

тельства РФ с обращениями граждан.

 

 

Демонстрация знаний по характеристике деятель-

 

 

ности федеральных органов исполнительной власти по

 

 

обеспечению защиты прав и свобод граждан.

Общественные

ПК-2

Знать основные формы государственной поддержки,

гарантии кон-

ПК-4

оказываемой организациям, осуществляющим деятель-

ституционных

ПК-5

ность, направленную на решение социальных проблем

прав и свобод

ПК-9

и развитие гражданского общества в Российской Феде-

человека и

ПК-16

рации.

гражданина

 

 

Международ-

ПК-2

Представлять общую характеристику системы

ные гарантии

ПК-4

международной защиты прав и свобод человека и

конституцион-

ПК-5

гражданина.

ных прав и

ПК-7

Знать основные формы и способы международной

свобод челове-

ПК-9

защиты прав и свобод человека и гражданина.

ка и граждани-

ПК-16

Владеть навыками подготовки обращения в Евро-

на

 

пейский суд по правам человека.

Право на ква-

ПК-2

Знать основные формы оказания квалифицированной

лифицирован-

ПК-4

юридической помощи гражданам РФ.

ную юридиче-

ПК-5

Знать основные формы и пределы самозащиты прав

скую помощь.

ПК-7

граждан.

Право граждан

ПК-9

 

на самозащиту

ПК-16

 

Право на воз-

ПК-2

Знать основания и порядок возмещения вреда, причи-

мещение вре-

ПК-4

ненного незаконными действиями (решениями) орга-

да, причинен-

ПК-5

нов государственной власти (должностных лиц).

ного действи-

ПК-7

Владеть навыками подготовки документов, связанных с

ями органов

ПК-9

возмещением вреда.

государствен-

ПК-16

 

ной власти и

 

 

органов мест-

 

 

ного само-

 

 

29

управления

7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Основная литература

Конституционное право: учебник для бакалавров / Под. ред. В.И. Фа-

деева. М. 2013.

Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М. Проспект. 2015.

Нудненко Л.А. Конституционное право России. Учебник для бакалав-

ров М. 2014.

Егорова Ю.А. Беспалов Ю.Ф. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод в судебной практике. М. 2014.

Дополнительная литература

Автономов А.С. Права человека, правозащитная и правоохранительная деятельность. М. 2009.

Берекашвили Л.Ш., Игнатов В.П. Обеспечение прав и свобод человека правоохранительными органами Российской Федерации. 3-е издание. М.

2009.

Берестнев Ю.Ю. Путеводитель по прецедентной практике Европейского Суда по правам человека за 2006 год. М. 2008.

Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным Судом Российской Федера-

ции. М. 2005.

Васильева Т.А., Лукашева Е.А. Права человека. Учебник. М. 2010. Воскобитова М.Р., Добровольская С.И., Шепелева О.С. Российские

дела в Европейском Суде по правам человека. Опыт первого десятилетия. Аналитический обзор. М. 2008.

Глушкова С.И. Права человека в России. М. 2006.

Гражданские права человека современные проблемы теории и практики / Под. ред. Ф.М. Рудинского. 2-е издание. М. 2006.

Гошуляк В.В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России. Альфа. 2005

Зорькин В.Д. Конституция и права человека в XXI веке. К 15-летию Конституции Российской Федерации и 60-летию Всеобщей декларации прав человека. М. 2008

Карташкин В.А. Права человека: международная защита в условиях глобализации. М. 2009.

30