RPUD_Munitsipalnoe_pravo
.pdf10 |
Особенности |
|
|
6 час. |
Рецензия на |
Проверк |
|
организации |
|
|
(4 час) |
статью |
а |
|
местного |
|
|
|
|
контроль |
|
самоуправле |
|
|
|
|
ных |
|
ния |
|
|
|
|
работ |
11 |
Гарантии |
|
|
6 час. |
Рецензия на |
Проверк |
|
местного |
|
|
( 4час.) |
статью |
а |
|
самоуправле |
|
|
|
|
контроль |
|
ния |
|
|
|
|
ных |
|
|
|
|
|
|
работ |
12 |
Ответственн |
|
|
8 час. |
Обзор |
Тестиров |
|
ость органов |
|
|
(6 час.) |
научной |
ание |
|
и |
|
|
|
литературы |
|
|
должностны |
|
|
|
|
|
|
х лиц |
|
|
|
|
|
|
местного |
|
|
|
|
|
|
самоуправле |
|
|
|
|
|
|
ния, |
|
|
|
|
|
|
контроль и |
|
|
|
|
|
|
надзор за их |
|
|
|
|
|
|
деятельность |
|
|
|
|
|
|
ю |
|
|
|
|
|
|
|
10 час. |
16 час. |
82 час. |
|
|
|
|
|
|
(46 час.) |
|
|
Тематический план для заочной формы обучения студентов |
|
|||||
№ |
|
Виды учебной деятельности, |
|
|
||
п/ |
|
и трудоемкость (в часах) |
|
|
||
п |
Раздел (тема) |
|
|
СРС ( в |
|
|
|
учебной |
лекции |
Практи |
т.ч. для |
Образова |
Формы |
|
дисциплины |
|
ческие |
гражздан |
тельные |
текущего |
|
|
|
занятия |
ско-право |
технологии |
контроля |
|
|
|
|
вого |
|
|
|
|
|
|
профиля) |
|
|
1 |
Муниципаль |
|
|
6 час. (8 |
Презентаци |
Тестиров |
|
ное право |
|
|
час.) |
я |
ание |
|
как отрасль |
|
|
|
|
|
|
права и |
|
|
|
|
|
|
научная |
|
|
|
|
|
|
дисциплина |
2 час. |
|
|
|
|
2 |
Историко- |
|
10 час. |
Дискуссия |
Проверк |
|
|
теоретически |
|
|
(10 час.) |
|
а |
|
е основы |
|
|
|
|
контроль |
11
|
местного |
|
|
|
|
ных |
|
самоуправле |
|
|
|
|
работ |
|
ния |
|
|
|
|
|
3 |
Понятие и |
|
|
10 час.(10 |
Презентаци |
Проверк |
|
система |
|
|
час.) |
я |
а |
|
местного |
|
|
|
|
контроль |
|
самоуправле |
|
|
|
|
ных |
|
ния |
|
|
|
|
работ |
4 |
Правовая |
|
|
6 час.(8 |
Подготовка |
Тестиров |
|
основа |
|
|
час.) |
обзора |
ание |
|
местного |
|
|
|
правовых |
|
|
самоуправле |
|
|
|
позиций |
|
|
ния |
|
|
|
Конституци |
|
|
|
|
|
|
онного |
|
|
|
|
|
|
Суда РФ |
|
5 |
Территориал |
|
2 час. |
8 час.(4 |
Презентаци |
Опрос |
|
ьная основа |
|
|
час) |
я |
Проверк |
|
местного |
|
|
|
Кейс-метод |
а |
|
самоуправле |
2 час. |
|
|
|
письмен |
|
ния |
|
|
|
|
ных |
|
|
|
|
|
|
работ |
6 |
Организацио |
|
4 час. |
10 час.(4 |
Презентаци |
Опрос |
|
нная основа |
|
|
час.) |
я |
|
|
местного |
|
|
|
Деловая |
|
|
самоуправле |
|
|
|
игра |
|
|
ния |
|
|
|
|
|
7 |
Экономическ |
|
|
8 час.(2 |
Обзор |
Проверк |
|
ая основа |
|
|
час.) |
научной |
а |
|
местного |
|
|
|
литературы |
выполне |
|
самоуправле |
|
|
|
|
ния |
|
ния |
|
|
|
|
самостоя |
|
|
|
|
|
|
тельных |
|
|
|
|
|
|
работ |
8 |
Предметы |
|
|
4 час. (2 |
Обзор |
Проверк |
|
ведения и |
|
|
час.) |
научной |
а |
|
полномочия |
|
|
|
литературы |
выполне |
|
местного |
|
|
|
|
ния |
|
самоуправле |
|
|
|
|
самостоя |
|
ния |
|
|
|
|
тельных |
|
|
|
|
|
|
работ |
9 |
Реализация |
|
|
10 час.(2 |
|
|
|
полномочий |
|
|
час) |
|
|
|
местного |
|
|
|
|
|
12
|
самоуправле |
|
|
|
|
|
|
|
|
ния в |
|
|
|
|
|
|
|
|
отдельных |
|
|
|
|
|
|
|
|
сферах |
|
|
|
|
|
|
|
|
местной |
|
|
|
|
|
|
|
|
жизни |
|
|
|
|
|
|
|
10 |
Особенности |
|
|
|
6 час.(2 |
|
Комментар |
Тестиров |
|
организации |
|
|
|
час.) |
|
ий научной |
ание |
|
местного |
|
|
|
|
|
статьи |
|
|
самоуправле |
|
|
|
|
|
|
|
|
ния |
|
|
|
|
|
|
|
11 |
Гарантии |
|
|
|
8 час.(2 |
|
Обзор |
Проверк |
|
местного |
|
|
|
час.) |
|
правовых |
а |
|
самоуправле |
|
|
|
|
|
положений |
контроль |
|
ния |
|
|
|
|
|
Конституци |
ных |
|
|
|
|
|
|
|
онного |
работ |
|
|
|
|
|
|
|
Суда РФ |
|
12 |
Ответственн |
|
|
|
8 час. (2 |
|
Обзор |
Тестиров |
|
ость органов |
|
|
|
час.) |
|
научной |
ание |
|
и |
|
|
|
|
|
литературы |
|
|
должностны |
|
|
|
|
|
|
|
|
х лиц |
|
|
|
|
|
|
|
|
местного |
|
|
|
|
|
|
|
|
самоуправле |
|
|
|
|
|
|
|
|
ния, |
|
|
|
|
|
|
|
|
контроль и |
|
|
|
|
|
|
|
|
надзор за их |
|
|
|
|
|
|
|
|
деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
ю |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 час. |
6 час. |
|
94 час. |
|
|
|
|
|
|
|
|
(58 час.) |
|
|
|
Трудоемкость зачета составляет 4 часа. |
|
|
|
|
||||
Тематический план для очно-заочной формы обучения студентов |
||||||||
|
|
по ускоренной программе |
|
|
||||
№ |
Раздел (тема) |
Виды учебной деятельности, |
|
|
|
|||
п/ |
учебной |
и трудоемкость (в часах) |
|
|
|
|||
п |
дисциплины |
лекции |
Практи |
|
СРС ( в |
|
Образова |
Формы |
|
|
|
ческие |
|
т.ч. для |
|
тельные |
текущего |
|
|
|
занятия |
|
гражданс |
|
технологии |
контроля |
|
|
|
|
|
ко-право |
|
|
|
|
|
|
|
|
вого |
|
|
|
|
|
|
|
|
профиля) |
|
|
|
13
|
Модуль 1 |
4 час. |
6 час. |
34 час. |
|
|
1 |
Муниципаль |
|
2 час. |
6 час. |
Презентаци |
Опрос |
|
ное право |
|
|
|
я |
|
|
как отрасль |
|
|
|
|
|
|
права и |
|
|
|
|
|
|
научная |
|
|
|
|
|
|
дисциплина |
2 час. |
|
|
|
|
2 |
Историко- |
|
8 час. |
Обзор |
Проверк |
|
|
теоретически |
|
|
|
научной |
а |
|
е основы |
|
|
|
литературы |
контроль |
|
местного |
|
|
|
|
ных |
|
самоуправле |
|
|
|
|
работ |
|
ния |
|
|
|
|
|
3 |
Понятие и |
|
|
6 час. |
Презентаци |
Тестиров |
|
система |
|
|
|
я |
ание |
|
местного |
|
|
|
|
|
|
самоуправле |
|
|
|
|
|
|
ния |
|
|
|
|
|
4 |
Правовая |
|
2 час. |
6 час. |
Обзор |
Опрос |
|
основа |
|
|
|
правовых |
Проверк |
|
местного |
|
|
|
позиций |
а |
|
самоуправле |
|
|
|
Конституци |
письмен |
|
ния |
|
|
|
онного |
ных |
|
|
|
|
|
Суда РФ |
работ |
5 |
Территориал |
2 час. |
2 час. |
8 час. |
Презентаци |
Опрос |
|
ьная основа |
|
|
|
я |
Проверк |
|
местного |
|
|
|
|
а |
|
самоуправле |
|
|
|
|
письмен |
|
ния |
|
|
|
|
ных |
|
|
|
|
|
|
работ |
|
Модуль 2 |
2 час. |
6 |
час. |
56 |
|
|
|
|
|
|
|
час.(20 |
|
|
|
|
|
|
|
час.) |
|
|
6 |
Организацио |
2 час. |
2 |
час. |
10 |
Презентаци |
Опрос |
|
нная основа |
|
|
|
час.(2час. я |
|
|
|
местного |
|
|
|
) |
Деловая |
|
|
самоуправле |
|
|
|
|
игра |
|
|
ния |
|
|
|
|
|
|
7 |
Экономическ |
|
2 |
час. |
8 час.(2 |
Обзор |
Опрос |
|
ая основа |
|
|
|
час.) |
научной |
|
|
местного |
|
|
|
|
литературы |
|
|
самоуправле |
|
|
|
|
|
|
|
ния |
|
|
|
|
|
|
14
8 |
Предметы |
|
2час. |
6 час.(2 |
Обзор |
Опрос |
|
ведения и |
|
|
час.) |
правовых |
Тестиров |
|
полномочия |
|
|
|
положений |
ание |
|
местного |
|
|
|
Конституци |
|
|
самоуправле |
|
|
|
онного |
|
|
ния |
|
|
|
Суда РФ |
|
9 |
Реализация |
|
|
10 час.(2 |
Составлени |
Проверк |
|
полномочий |
|
|
час.) |
е |
а |
|
местного |
|
|
|
юридическо |
контроль |
|
самоуправле |
|
|
|
го |
ных |
|
ния в |
|
|
|
документа |
работ |
|
отдельных |
|
|
|
|
|
|
сферах |
|
|
|
|
|
|
местной |
|
|
|
|
|
|
жизни |
|
|
|
|
|
10 |
Особенности |
|
|
8 час.(4 |
Обзор |
Проверк |
|
организации |
|
|
час.) |
научной |
а |
|
местного |
|
|
|
литературы |
контроль |
|
самоуправле |
|
|
|
|
ных |
|
ния |
|
|
|
|
работ |
11 |
Гарантии |
|
|
6 час.(4 |
Комментар |
Тестиров |
|
местного |
|
|
час.) |
ий научной |
ание |
|
самоуправле |
|
|
|
статьи |
|
|
ния |
|
|
|
|
|
12 |
Ответственн |
|
|
8 час.(4 |
Обзор |
Тестиров |
|
ость органов |
|
|
час.) |
правовых |
ание |
|
и |
|
|
|
положений |
|
|
должностны |
|
|
|
Конституци |
|
|
х лиц |
|
|
|
онного |
|
|
местного |
|
|
|
Суда РФ |
|
|
самоуправле |
|
|
|
|
|
|
ния, |
|
|
|
|
|
|
контроль и |
|
|
|
|
|
|
надзор за их |
|
|
|
|
|
|
деятельность |
|
|
|
|
|
|
ю |
|
|
|
|
|
|
|
6 час. |
12 час. |
90 час. |
|
|
|
|
|
|
(54 час.) |
|
|
15
Тематический план для заочной формы обучения студентов по ускоренной программе
№ |
|
Виды учебной деятельности, |
|
|
||
п/ |
Раздел (тема) |
и трудоемкость (в часах) |
Образова |
Формы |
||
п |
учебной |
лекции |
Практи |
СРС |
тельные |
текущего |
|
дисциплины |
|
ческие |
|
технологии |
контроля |
|
|
|
занятия |
|
|
|
1 |
Муниципаль |
|
|
6 час. (2 |
Презентаци |
Проверк |
|
ное право |
|
|
час.) |
я |
а |
|
как отрасль |
|
|
|
Дискуссия |
контроль |
|
права и |
|
|
|
|
ных |
|
научная |
|
|
|
|
работ |
|
дисциплина |
2 час. |
|
|
|
|
2 |
Историко- |
|
8 час.(2 |
Обзор |
Тестиров |
|
|
теоретически |
|
|
час.) |
научной |
ание |
|
е основы |
|
|
|
литературы |
|
|
местного |
|
|
|
|
|
|
самоуправле |
|
|
|
|
|
|
ния |
|
|
|
|
|
3 |
Понятие и |
|
|
8 час. (2 |
Презентаци |
Тестиров |
|
система |
|
|
час.) |
я |
ание |
|
местного |
|
|
|
Дискуссия |
|
|
самоуправле |
|
|
|
|
|
|
ния |
|
|
|
|
|
4 |
Правовая |
|
|
8 час.(2 |
Обзор |
Проверк |
|
основа |
|
|
час.) |
научной |
а |
|
местного |
|
|
|
литературы |
контроль |
|
самоуправле |
|
|
|
|
ных |
|
ния |
|
|
|
|
работ |
5 |
Территориал |
|
2 час. |
8 час.(2 |
Комментар |
Опрос |
|
ьная основа |
|
|
час.) |
ий научной |
Проверк |
|
местного |
|
|
|
статьи |
а |
|
самоуправле |
|
|
|
|
письмен |
|
ния |
|
|
|
|
ных |
|
|
|
|
|
|
работ |
6 |
Организацио |
|
2 час. |
10 час. |
Обзор |
Опрос |
|
нная основа |
|
|
|
правовых |
|
|
местного |
|
|
|
положений |
|
|
самоуправле |
|
|
|
Конституци |
|
|
ния |
|
|
|
онного |
|
|
|
|
|
|
Суда РФ |
|
7 |
Экономическ |
|
2 час. |
10 час. |
Обзор |
Опрос |
|
ая основа |
|
|
|
научной |
Проверк |
16
|
местного |
|
|
|
|
литературы |
а |
|
самоуправле |
|
|
|
|
|
письмен |
|
ния |
|
|
|
|
|
ных |
|
|
|
|
|
|
|
работ |
8 |
Предметы |
|
|
|
8 час. |
Обзор |
Тестиров |
|
ведения и |
|
|
|
|
научной |
ание |
|
полномочия |
|
|
|
|
литературы |
|
|
местного |
|
|
|
|
|
|
|
самоуправле |
|
|
|
|
|
|
|
ния |
|
|
|
|
|
|
9 |
Реализация |
|
|
|
10 |
Подготовка |
Проверк |
|
полномочий |
|
|
|
час.(2час. |
юридическо |
а |
|
местного |
|
|
|
) |
го |
письмен |
|
самоуправле |
|
|
|
|
документа |
ных |
|
ния в |
|
|
|
|
|
работ |
|
отдельных |
|
|
|
|
|
|
|
сферах |
|
|
|
|
|
|
|
местной |
|
|
|
|
|
|
|
жизни |
|
|
|
|
|
|
10 |
Особенности |
|
|
|
8 час. |
Обзор |
Тестиров |
|
организации |
|
|
|
|
научной |
ание |
|
местного |
|
|
|
|
литературы |
|
|
самоуправле |
|
|
|
|
|
|
|
ния |
|
|
|
|
|
|
11 |
Гарантии |
|
|
|
6 час.(6 |
Обзор |
Тестиров |
|
местного |
|
|
|
час.) |
научной |
ание |
|
самоуправле |
|
|
|
|
литературы |
|
|
ния |
|
|
|
|
|
|
12 |
Ответственн |
|
|
|
6 час. |
Подготовка |
Проверк |
|
ость органов |
|
|
|
|
юридическо |
а |
|
и |
|
|
|
|
го |
письмен |
|
должностны |
|
|
|
|
документа |
ных |
|
х лиц |
|
|
|
|
|
работ |
|
местного |
|
|
|
|
|
|
|
самоуправле |
|
|
|
|
|
|
|
ния, |
|
|
|
|
|
|
|
контроль и |
|
|
|
|
|
|
|
надзор за их |
|
|
|
|
|
|
|
деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
ю |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 час. |
6 час. |
|
96 (60) |
|
|
|
|
|
|
|
час. |
|
|
Трудоемкость зачета составляет 4 часа. |
|
|
|
||||
17
Тематический план для студентов ЮЗИ заочной формы обучения по ускоренной программе (группа выходного дня)
№ |
Раздел (тема) |
Виды учебной деятельности, |
|
|
||
п/ |
учебной |
и трудоемкость (в часах) |
|
|
||
п |
дисциплины |
лекции |
Практи |
СРС (в |
Образова |
Формы |
|
|
|
ческие |
т.ч. для |
тельные |
текущего |
|
|
|
занятия |
гражданс |
технологии |
контроля |
|
|
|
|
ко-право |
|
|
|
|
|
|
вого |
|
|
|
|
|
|
профиля) |
|
|
1 |
Муниципаль |
|
|
6 |
Презентаци |
Тестиров |
|
ное право |
|
|
час.(2.час |
я |
ание |
|
как отрасль |
|
|
.) |
|
|
|
права и |
|
|
|
|
|
|
научная |
|
|
|
|
|
|
дисциплина |
2 час. |
|
|
|
|
2 |
Историко- |
|
8 час.(2 |
Обзор |
|
|
|
теоретически |
|
|
час.) |
научной |
|
|
е основы |
|
|
|
литературы |
|
|
местного |
|
|
|
|
|
|
самоуправле |
|
|
|
|
|
|
ния |
|
|
|
|
|
3 |
Понятие и |
|
|
8 час. |
Презентаци |
Тестиров |
|
система |
|
|
|
я |
ание |
|
местного |
|
|
|
|
|
|
самоуправле |
|
|
|
|
|
|
ния |
|
|
|
|
|
4 |
Правовая |
|
|
8 час. |
Обзор |
Проверк |
|
основа |
|
|
|
научной |
а |
|
местного |
|
|
|
литературы |
письмен |
|
самоуправле |
|
|
|
|
ных |
|
ния |
|
|
|
|
работ |
5 |
Территориал |
|
2 час. |
8 час. |
Презентаци |
Опрос |
|
ьная основа |
|
|
|
я |
Проверк |
|
местного |
|
|
|
|
а |
|
самоуправле |
2 час. |
|
|
|
письмен |
|
ния |
|
|
|
|
ных |
|
|
|
|
|
|
работ |
6 |
Организацио |
|
2 час. |
8 час. |
Презентаци |
опрос |
|
нная основа |
|
|
|
я |
|
|
местного |
|
|
|
|
|
|
самоуправле |
|
|
|
|
|
|
ния |
|
|
|
|
|
18
7 |
Экономическ |
|
2 час. |
8 час. |
Обзор |
Опрос |
|
ая основа |
|
|
|
правовых |
Проверк |
|
местного |
|
|
|
позиций |
а |
|
самоуправле |
|
|
|
Конституци |
письмен |
|
ния |
|
|
|
онного |
ных |
|
|
|
|
|
Суда РФ |
работ |
8 |
Предметы |
|
|
8 час.(4 |
Обзор |
Тестиров |
|
ведения и |
|
|
час.) |
правовых |
ание |
|
полномочия |
|
|
|
позиций |
|
|
местного |
|
|
|
Конституци |
|
|
самоуправле |
|
|
|
онного |
|
|
ния |
|
|
|
Суда РФ |
|
9 |
Реализация |
|
|
10 час.(4 |
Обзор |
Тестиров |
|
полномочий |
|
|
час.) |
научной |
ание |
|
местного |
|
|
|
литературы |
|
|
самоуправле |
|
|
|
|
|
|
ния в |
|
|
|
|
|
|
отдельных |
|
|
|
|
|
|
сферах |
|
|
|
|
|
|
местной |
|
|
|
|
|
|
жизни |
|
|
|
|
|
10 |
Особенности |
|
|
8 час. (2 |
Обзор |
Тестиров |
|
организации |
|
|
час.) |
научной |
ание |
|
местного |
|
|
|
литературы |
|
|
самоуправле |
|
|
|
|
|
|
ния |
|
|
|
|
|
11 |
Гарантии |
|
|
6 час. (2 |
Обзор |
Тестиров |
|
местного |
|
|
час.) |
научной |
ание |
|
самоуправле |
|
|
|
литературы |
|
|
ния |
|
|
|
|
|
12 |
Ответственн |
|
|
8 час.(2 |
Обзор |
Проверк |
|
ость органов |
|
|
час.) |
правовых |
а |
|
и |
|
|
|
позиций |
письмен |
|
должностны |
|
|
|
Конституци |
ных |
|
х лиц |
|
|
|
онного |
работ |
|
местного |
|
|
|
Суда РФ |
|
|
самоуправле |
|
|
|
|
|
|
ния, |
|
|
|
|
|
|
контроль и |
|
|
|
|
|
|
надзор за их |
|
|
|
|
|
|
деятельность |
|
|
|
|
|
|
ю |
|
|
|
|
|
|
|
4 час. |
6 час. |
94(58) |
|
|
19
час.
Трудоемкость зачета составляет 4 часа.
3.1. Содержание дисциплины (программа курса) «Муниципальное право»
Раздел I
Введение в муниципальное право Тема 1. Муниципальное право Российской Федерации как отрасль
права
1 Понятие и предмет муниципального права. Местное самоуправление как объективная основа формирования и развития муниципального права. Особенности муниципальных отношений, составляющих предмет отрасли муниципального права. Комплексный характер муниципального права.
2. Правовое регулирование муниципальных отношений. Обусловленность особенностей правового регулирования муниципальных отношений спецификой предмета муниципального права. Сочетание публично-правовых и частноправовых методов в правовом регулировании муниципальных отношений.
3 Муниципально-правовые нормы. Понятие, особенности и классификация муниципально-правовых норм. Муниципально-правовые институты: понятие и виды.
4. Источники муниципального права. Понятие и классификация источников муниципального права. Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации. Европейская хартия местного самоуправления. Конституция Российской Федерации. Федеральные законы, иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти по вопросам местного самоуправления. Конституции (уставы) субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации по вопросам местного самоуправления.
Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации как источник муниципального права.
Уставы муниципальных образований и иные муниципальные нормативные правовые акты. Договоры и соглашения, заключаемые муниципальными образованиями. Учет исторических и иных местных традиций при осуществлении и правовом регулировании местного самоуправления.
5. Муниципально-правовые отношения. Понятие и основные виды муниципально-правовых отношений. Отношения, связанные с организацией местного самоуправления (образование и преобразование муниципальных образований, формирование органов местного
20