II. План практического занятия «Правозащитный механизм Совета Европы» (2ч.)

 

1.Органы защиты прав человека в Совете Европы: состав, компетенция

- Европейский комитет по социальным правам

- Европейский Комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего   достоинство обращения или наказания

      - Европейская комиссия против расизма и нетерпимости

2. Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств

3. Комиссар по правам человека Совета Европы.

План практического занятия «Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод в правовой системе Российской Федерации» (2ч.)

1. Протоколы к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод: время принятия, участвующие стороны, основное содержание.

2. Применение ЕКПЧ судами Российской Федерации. Дискуссия на тему соотношения ЕКПЧ с российским законодательством.

 

III. Рекомендации по выполнению заданий и

подготовке к практическим  занятиям

            Правозащитный механизм Совета Европы представляет интерес в связи с тем, что Российская Федерация является участницей этой международной организации, российские граждане имеют доступ к механизмам и процедурам, существующим в Совете Европы. Одним из таких контрольных механизмов является рассмотрение Советом Европы докладов РФ о выполнении норм международных договоров в области защиты прав человека на европейском уровне.  По результатам рассмотрения докладов соответствующие органы Совета Европы принимают заключения. Подобное заключение было принято Консультативным Комитетом СЕ по выполнению Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств в 2002 году.

Характеризуя механизм защиты прав человека в рамках Совета Европы? необходимо представить систему органов этой международной организации и определить место, роль и функции правозащитных институтов в ней, уделив особое внимание Европейскому Комитету по социальным правам,  Европейскому Комитету по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего   достоинство обращения или наказания и Европейской комиссии против расизма и нетерпимости.

         Ответ на второй вопрос должен включать в себя определение целей Европейской Хартии национальных языков или языков меньшинств; круга её участников; основных положений; контрольных механизмов Хартии.

            Ответ на третий вопрос практического занятия, помимо характеристики функций и полномочий Комиссара Совета Европы по правам человека, можно дополнить историческим материалом, дать справку о персоналиях и биографии тех лиц, которые в разное время занимали пост Комиссара Совета Европы по правам человека (Альваро Хиль-Роблес, Томас Хаммарберг).

Второе практическое занятие предполагает рассмотрение вопросов, связанных c ЕКПЧ, которая является основным источником защиты прав человека в рамках Совета Европы. По мере развития правозащитной системы нормы Конвенции дополнялись положениями Протоколов. Содержание этих протоколов, время и обстоятельства их принятия необходимо раскрыть во втором вопросе практического занятия.

Второй вопрос предполагает анализ применения ЕКПЧ российскими судами. Для подготовки к практическому занятию необходимо найти и провести анализ применения ЕКПЧ при рассмотрении конкретного дела (судебные акты можно найти на сайте kad.arbitr.ru или в справочно-правовых системах). Для участия в дискуссии по вопросу соотношения ЕКПЧ c российским законодательством предлагается ознакомится c постановлением ЕСПЧ по делу «Маркин против Российской Федерации», а также со статьей К.Д. Зорькина «Предел уступчивости».