- •12. Конституционные принципы избирательного права
- •11. Виды избирательных систем и правовое регулирование в России
- •8. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов
- •7. Изменение субъектного состава Российского Федеративного государства
- •3. Юридическая природа российского федеративного государства. Государственный суверенитет и государственные символы рф
- •2. Особенности развития Российского федеративного государства
- •2. 1917 – 12 Июня 1990 г. – советский период
- •1978 – 1989 Гг. – зарождение новых федеративных отношений.
- •3. Современный этап:
- •1. Понятие и признаки федеративного государства
- •14 Марта 2004 года (Путин)
- •Статья 80
- •Статья 81
- •Статья 82
- •1. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:
- •2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.
- •Статья 83
- •Статья 84
- •Статья 85
- •Статья 86
- •Статья 87
- •1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
- •3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.
- •Статья 88
- •Статья 89
- •Статья 90
- •1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.
- •2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
- •3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
- •Статья 91
- •Статья 92
- •Статья 93
- •25.Институт полномочных представителей Президента рф в федеральных округах и органах государственной власти
- •27.Конституционно-правовой статус российского парламента.
- •Конституционные основы:
- •Глава 5. Федеральное собрание (ст.Ст.94-109)
- •Основные характеристика российского парламента:
- •Функции парламента:
- •Структура Федерального Собрания
- •28.Порядок формирования, структура и компетенция Совета Федерации. Совет Федерации (верхняя палата)
- •Не может быть членом Совета Федерации:
- •Статья 104
- •Статья 105
- •Статья 106
- •Статья 93
- •29. Порядок избрания, структура и компетенция Государственной Думы
- •Государственная Дума (нижняя палата)
- •4 Декабря 2011 г. VI созыва (на 5 лет) (7 партий)
- •Статья 104
- •Статья 105
- •Статья 93
- •30.Законодательная деятельность Федерального Собрания Нормативная база:
- •3) Закон принимается в целом.
- •4. Одобрение советом федерации фс
- •31.Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания. Нормативная база:
- •3. Полномочия депутата Государственной Думы прекращаются также в случае:
- •32.Статус Общественной палаты рф
- •33.Статус Счетной палаты рф
- •1 Группа:
- •2 Группа:
- •3 Группа:
- •3 Этап – формирование Правительства.
- •Судебная система
- •Глава 7. Судебная власть и прокуратура
- •41.Становление конституционной юстиции в России
- •2) Разрешает споры о компетенции:
- •4) Дает толкование Конституции рф;
- •Особенности рассмотрения жалоб граждан:
- •Глава XIII. Рассмотрение дел о конституционности законов по запросам судов Особенности подачи жалобы гражданами (объединениями граждан – коллективной жалобы):
- •44. Органы конституционной юстиции в субъекте Федерации
- •45.Система и принципы деятельности органов государственной власти субъектов рф
- •46.Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта рф
- •47.Статус депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта рф
- •49.Порядок избрания и компетенция высшего должностного лица субъекта рф
- •49.Порядок избрания и компетенция высшего должностного лица субъекта рф
- •47.Статус депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта рф
- •46.Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта рф
- •45.Система и принципы деятельности органов государственной власти субъектов рф
- •44. Органы конституционной юстиции в субъекте Федерации
- •2) Разрешает споры о компетенции:
- •4) Дает толкование Конституции рф;
- •Особенности рассмотрения жалоб граждан:
- •Глава XIII. Рассмотрение дел о конституционности законов по запросам судов Особенности подачи жалобы гражданами (объединениями граждан – коллективной жалобы):
- •41.Становление конституционной юстиции в России
- •Судебная система
- •Глава 7. Судебная власть и прокуратура
- •1 Группа:
- •2 Группа:
- •3 Группа:
- •3 Этап – формирование Правительства.
- •33.Статус Счетной палаты рф
- •32.Статус Общественной палаты рф
- •31.Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания. Нормативная база:
- •3. Полномочия депутата Государственной Думы прекращаются также в случае:
- •30.Законодательная деятельность Федерального Собрания Нормативная база:
- •3) Закон принимается в целом.
- •4. Одобрение советом федерации фс
- •29. Порядок избрания, структура и компетенция Государственной Думы
- •Государственная Дума (нижняя палата)
- •4 Декабря 2011 г. VI созыва (на 5 лет) (7 партий)
- •Статья 104
- •Статья 105
- •Статья 93
- •28.Порядок формирования, структура и компетенция Совета Федерации. Совет Федерации (верхняя палата)
- •Не может быть членом Совета Федерации:
- •Статья 104
- •Статья 105
- •Статья 106
- •Статья 93
- •27.Конституционно-правовой статус российского парламента.
- •Конституционные основы:
- •Глава 5. Федеральное собрание (ст.Ст.94-109)
- •Основные характеристика российского парламента:
- •Функции парламента:
- •Структура Федерального Собрания
- •25.Институт полномочных представителей Президента рф в федеральных округах и органах государственной власти
- •Российская федерация федеральный закон о выборах президента российской федерации
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Избирательные комиссии
- •Глава III. Избирательные участки. Списки избирателей
- •Глава IV. Политические партии
- •Глава V. Выдвижение и регистрация кандидатов
- •Глава VI. Статус кандидатов
- •Глава VII. Информирование избирателей и предвыборная агитация
- •Глава VIII. Финансирование выборов
- •Глава IX. Голосование, установление итогов голосования и определение результатов выборов президента российской федерации
- •Глава X. Вступление в должность президента российской федерации
- •Глава XI. Обжалование нарушений избирательных прав граждан и ответственность за нарушения законодательства о выборах президента российской федерации
- •Глава XII. Заключительные и переходные положения
- •22,24. Глава 4. Президент российской федерации
- •Статья 80
- •Статья 81
- •Статья 82
- •1. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:
- •2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.
- •Статья 83
- •Статья 84
- •Статья 85
- •Статья 86
- •Статья 87
- •1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
- •3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.
- •Статья 88
- •Статья 89
- •Статья 90
- •1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.
- •2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
- •3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
- •Статья 91
- •Статья 92
- •Статья 93
- •21. Становление института президентуры в России.
- •14 Марта 2004 года (Путин)
- •2 Марта 2008 года (Медведев)
- •4 Марта 2012 г. – на 6 лет (Путин)
3. Полномочия депутата Государственной Думы прекращаются также в случае:
а) роспуска Государственной Думы, предусмотренного статьями 111и117Конституции Российской Федерации;
б) выхода по личному заявлению из состава фракции
Соблюдение этических норм - обязаны соблюдать этические нормы. Ответственность за нарушение устанавливается регламентами палат
Ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляют соответственно в комиссию палаты по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых парламентариями, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Парламентская комиссия проводит в порядке, определяемом соответствующей палатой проверки:
- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
- соблюдения ограничений и запретов
Основанием для проведения проверки является достаточная информация, представленная в письменной форме в установленном порядке:
а) правоохранительными или налоговыми органами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
в) Общественной палатой Российской Федерации;
г) общероссийскими средствами массовой информации.
30.Законодательная деятельность Федерального Собрания Нормативная база:
Конституция РФ,
Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 N 2134-II ГД (ред. от 18.10.2013) "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
Постановление СФ ФС РФ от 30.01.2002 N 33-СФ (ред. от 30.10.2013) "О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"
Законодательный процесс – основная деятельность парламента, главная составная часть правотворческой процедуры, ее сердцевина. Именно принятие законов характеризует данный процесс в целом. Регламентируется Конституцией и регламентами палат парламента
Законотворчество – сложный, неоднородный процесс, включающий в себя следующие стадии:
1) законодательная инициатива – ст. 104 Конституции РФ, Регламентами палат парламента
2) обсуждение законопроекта в ГДФС - Регламентами палат парламента
3) принятие закона ГД ФС - ст. 105 Конституции РФ, Регламентами палат парламента
4) одобрение закона Советом Федерации ФС - ст. 106 Конституции РФ , Регламентами палат парламента
5) подписание и обнародование закона Президентом РФ - ст. 107, 108 Конституции РФ; Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания"
Право законодательной инициативы может осуществляться в форме внесения в ГД:
а) проектов законов РФ о поправках к Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов;
б) законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие законы РФ и законы РСФСР, федеральные конституционные законы, федеральные законы, либо опризнании этих законов утратившими силу, либоо неприменении на территории РФ актов законодательства СССР;
в) поправок к законопроектам.
В соответствии со ст. 105 Регламента при внесении законопроекта в Государственную Думу субъектом права законодательной инициативы должны быть представлены:
а) пояснительная записка к законопроекту, содержащаяпредмет законодательного регулирования и изложениеконцепциипредлагаемого законопроекта;
б) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект;
в) перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона;
г) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат);
д) заключение Правительства РФ (в случаях, определенных ч. 3 ст. 104 Конституции РФ).
Законодательная инициатива
Подготовленный к внесению в Государственную Думу законопроект и материалы к нему направляются субъектом права законодательной инициативы Председателю Государственной Думы. Важную роль на данном этапе играют такие органы палаты какСовет Государственной думы и ответственный комитет.
Совет Государственной Думы:
назначает комитет Государственной Думы ответственным по законопроекту;
принимает решение о включении законопроекта в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы на очередную сессию или в календарь рассмотрения вопросов ГД на очередной месяц;
направляет законопроект в комитеты, комиссии и депутатские объединения, Президенту РФ, в Совет Федерации, в Правительство РФ, а также в Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ для подготовки и представления отзывов, предложений и замечаний.
Законопроекты по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ направляются в законодательные (представительные) органы субъектов РФ для подготовки предложений и замечаний;
устанавливает срок представления в ответственный комитет отзывов, предложений и замечаний;
устанавливает срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой.
2) обсуждение законопроекта
Данная стадия необходима для того, чтобы довести документ до нужного уровня; устранить противоречия, пробелы, неточности и другие дефекты. Наиболее существенные законопроекты выносятся на всенародное обсуждение. Однако в современный период из-за финансовых и формально-организационных факторов подобное бывает весьма редко. Состоит изтрех чтений.
В процессе первого чтения обсуждаетсяобщая концепция законопроекта, оценивается егоактуальность и практическая значимость.
А)Обсуждение начинается с докладасубъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект и Б)содокладапредставителя ответственного комитета. После этого проводятся В)прения, в которых могут принимать участие депутатские объединения, депутаты и иные лица, приглашенные для участия в обсуждении. В ходе прений высказываютсяпредложения и замечания.
По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Государственная Дума может вынести одно из следующих решений:
- принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом предложений и замечаний в виде поправок;
- отклонить законопроект;
- принять закон.
В случае принятия законопроекта в первом чтении Государственная Дума устанавливает сроки внесения в него поправок и направляет в ответственный комитет для доработки.
Второе чтение посвящено обсуждениюпоправок к законопроекту.
В начале второго чтения законопроекта в Государственной Думе с докладом выступает представитель ответственного комитета. Он сообщает о промежуточных итогах работы над законопроектом, опоступивших поправках и результатах их рассмотрения. Идетпостатейное голосование. По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении. Законопроект отправляется в ответственный комитет для внесения проголосованных поправок и редакторской правки.
При рассмотрении законопроекта в третьем чтении не допускаются внесение в него поправок, обсуждение законопроекта в целом, а также его отдельных разделов, глав, статей.