Свойства качественных управленческих решений
Качество управленческого решения возможно и необходимо оценивать еще на стадии его принятия, не дожидаясь получения фактического результата, используя для этого совокупность характеристик, выражающих основные требования к решению. Другими словами, «качество управленческого решения – это степень соответствия параметров выбранной альтернативы решения определенной системе характеристик, удовлетворяющая его разработчиков и потребителей и обеспечивающая возможность эффективной реализации».
Рассмотрим подробнее свойства качественного управленческого решения.
Научная обоснованность – учет требований объективных экономических законов и закономерностей; знание и использование тенденций развития объекта управления; наличие полной, достоверной и научно обработанной информации; специальные знания, образование и квалификация у руководителя (менеджера); знание и применение основных рекомендаций менеджмента и теории принятия решений.
Для достижения научной обоснованности необходимо обеспечить:1
применение к разработке решения научных подходов менеджмента;
изучение влияния экономических законов на эффективность решения;
применение методов функционально-стоимостного анализа, прогнозирования, моделирования и экономического обоснования для каждого решения.
В настоящее время менеджеру нужно не только располагать своевременной и точной информацией, но уметь осмысливать ее, делать необходимые выводы и результативно воплощать в управленческие решения, отделять ценную информацию от «шумов»; выделять из информации наиболее важную часть, позволяющую анализировать текущее состояние объекта управления и на основе этого выработать правильное решение.2
Непротиворечивость Достижение двух условий обеспечивает согласованность и непротиворечивость управленческого решения. Внутренняя – это соответствие целей и средств их достижения, соответствие сложности решаемой проблемы и методов разработки решения. Внешняя – преемственность решений, их соответствие стратегии, целям организации и ранее принятым решениям (действия, необходимые для реализации одного решения, не должны мешать выполнению других).
Непротиворечивость, строгая согласованность – еще одно важное требование к качеству управленческих решений. Оно должно исходить от непосредственного руководителя, должно быть точным, ясным, не допускающим разночтений и несогласованности с ранее принятыми решениями. Если новое решение не соответствует принятому ранее, то последнее следует отменить или оговорить процедуру его реализации в изменившихся условиях, дать указания, как согласовать новое решение с прежним. В противном случае исполнители будут по собственному усмотрению выполнять любое из противоречивых решений, произвольно толковать как старое, так и новое решение, уходить от исполнения указаний или выполнять их недобросовестно.
Своевременность. Требование своевременности, оперативности существенно ограничивает период времени, затрачиваемого на разработку решения. Поздно принятое оптимальное решение – бесполезно.
Адаптивность. Качество выбранной альтернативы следует оценивать с учетом того, что через некоторое время, возможно, придется корректировать действующее или принимать новое решение. Управлять нужно так, чтобы оставалась определенная свобода выбора решений в будущем, когда ситуация изменится и будет разрабатываться новое решение.
Реальность. Решение должно разрабатываться и приниматься с учетом объективных возможностей организации, ее потенциала. То есть, материальные возможности, ресурсы организации должны быть достаточны для эффективной реализации выбранной альтернативы.
Конкретность — еще одно важное требование к качеству решения независимо от того, относится ли оно к учреждению в целом или к отдельным объектам и процессам в его рамках.
Гибкость, подвижность. Принимать управленческие решения нужно тогда, когда в них ощущается настоятельная необходимость, а вместе с тем и отменять, если они не соответствуют обстановке; решения следует корректировать соответственно изменениям, происходящим в объекте и субъекте управления.
Управляющее решение должно быть устойчивым в эффективности к возможным ошибкам в определении исходных данных и гибким – предусматривать изменение целей и алгоритмов достижения целей. В противном случае незначительные по величине отклонения исходных данных, которые могут возникнуть в любой момент и по различным причинам, сделают эффективное управленческое решение неэффективным.1
С точки зрения делопроизводства, управленческое решение (приказ, распоряжение, постановление и др.) должно включать:
констатирующую – отражает суть проблемы, ее характеристики и особенности
постановляющую части – отражает цели решения, средства их достижения2
Сбалансированность обязанностей и прав — необходимая предпосылка качества управленческих решений. Одной из распространенных ошибок в практике управления является несоответствие служебных обязанностей правам принятия решений у низовых руководителей. Возлагая ответственность за выполнение определенных обязанностей на руководителей нижестоящих ступеней, руководитель вышестоящего уровня должен предоставить им и необходимые Полномочия в рамках данной ответственности. Формула в данном случае проста: ответственность равна полномочиям.
Нарушение этого требования к управленческим решениям существенно влияет на эффективность их реализации – как в случае завышения полномочий субъекта управления, так и в случае подмены обязанностей нижестоящих руководителе.1
Эти свойства управленческих решений позволяют объективно ответить на следующие вопросы:
что делать (какие новые потребности потребителей необходимо удовлетворять либо на каком качественном уровне необходимо удовлетворять старые потребности)?
как делать (по какой технологии)?
с какими производственными затратами делать?
в каком количестве и в какие сроки?
где (место, производственное помещение, персонал)?
кому поставлять и по какой цене?
что это даст инвестору и обществу в целом?
Итак, управленческое решение может считаться качественным, если оно соответствует всем перечисленным выше свойствам. Причем речь идет именно о «системе свойств»2, поскольку несоблюдение хотя бы одного из них приводит к дефектам качества решения и, следовательно, к потере эффективности, трудностям или даже невозможности его реализации.