9. Жилищное строительство

	2013 г.	2013 г. в % к 2012 г.	Справочно: 2012 г. в % к 2011 г.
Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. кв. м – всего	142,7	162,9	75,8
в том числе индивидуальными застройщиками	40,3	99,1	95,7

Основные итоги.

В 2013 году в Республике Коми введено 142,7 тыс. кв. м общей площади жилья, что на 62,9% больше уровня 2012 года. Из общего объема ввода жилья индивидуальными застройщиками построено 40,3 тыс. кв. м (28%), что на 0,9% ниже уровня 2012 года. За 2013 год введено 2423 новых квартир, что в 1,8 раза больше, чем в прошлом году.

В 2013 году населению республики выдано 6670 жилищных кредитов на сумму 10,14 млрд. рублей, в том числе 6597 ипотечных кредита на сумму 10,11 млрд. рублей. К уровню 2012 года количество выданных жилищных кредитов увеличилось на 18%, ипотечных – на 19%, объемы кредитования жилищных и ипотечных кредитов за тот же период увеличились на 38% и 39% соответственно.

Повышение процентных ставок на жилищные, в том числе ипотечные, кредиты не оказывает отрицательного влияния на количество и объем выдаваемых кредитов.

По данным Центрального банка Российской Федерации, среди регионов Северо-Западного федерального округа по итогам января-ноября 2013 года по количеству и объему выданных населению жилищных кредитов Республика Коми занимает пятое место (после г. Санкт-Петербурга, Вологодской, Ленинградской и Архангельской областей), а по количеству и объему выданных населению ипотечных жилищных кредитов – третье место (после г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области).

Положительные факторы.

1. Осуществление мероприятий по повышению доступности жилья, в том числе в рамках федеральных и республиканских целевых программ в сфере жилищного строительства. Реализуются:

1.1. Долгосрочная республиканская целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011-2015 годы)». В рамках указанной программы предусматривается реализация целого комплекса мер государственной поддержки в области строительства жилья и решения жилищных проблем населения республики, в том числе в рамках подпрограмм «Развитие системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования» и «Предоставление права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан»:

- предоставление социальных выплат в виде компенсации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами в кредитных организациях на строительство или приобретение жилья. По состоянию на 1 января 2014 года 3404 заемщика подтвердили право на получение данного вида государственной поддержки. Сумма выплат из республиканского бюджета Республики Коми на 2013 год на эти цели составила 46359,0 тыс. рублей;

- предоставление работникам организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, социальных выплат на строительство или приобретение жилья в виде первоначального взноса при получении жилищного кредита. Государственная поддержка оказана 24 гражданам на сумму 9819,6 тыс. рублей;

- предоставление семьям (одиноким родителям) при рождении (усыновлении) с 1 января 2010 года второго ребенка и последующих детей социальных выплат на строительство или приобретение жилья в виде компенсации на погашение части жилищного кредита. В 2013 государственная поддержка предоставлена 48 семьям, общая сумма выплат составила 19880,6 тыс. рублей;

- предоставление гражданам социальных выплат в виде компенсации части затрат, связанных с получением кредита на строительство или приобретение жилья. В 2013 году государственная поддержка предоставлена 53 гражданам, общая сумма выплат составила 340,3 тыс. рублей;

- предоставление права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан. На 1 января 2014 года участниками подпрограммы признаны 352 гражданина. Из них для 191 гражданина – участника подпрограммы оператором подпрограммы приобретены квартиры для передачи их по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа на льготных условиях.

1.2. Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановлений Правительства Республики Коми от 12 апреля 2013 г. № 120 «О республиканской адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы» и от 12 апреля 2013 г. № 121 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» на 2013-2015 годы».

В течение 2013 года с целью переселения граждан из аварийного жилищного фонда построены и введены в эксплуатацию 5,7 тыс. кв. м жилья, в том числе:

- 2 многоквартирных дома на территории г. Сыктывкара (в том числе 1 в рамках долевого участия в строительстве);

- 3 многоквартирных дома на территории Прилузского района;

- 3 дома на территории Княжпогостского района.

1.3. Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

2. Возможность использования средств федерального и регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в том числе на погашение основного долга и уплату процентов по жилищным кредитам, на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, а также непосредственно на приобретение или строительство жилья.

3. Правительством Республики Коми совместно с администрацией МОГО «Сыктывкар» реализуется приоритетный проект «Городская среда г. Сыктывкара. Развитие застроенных территорий». В рамках проекта планируется снести более 100 старых двухэтажных деревянных жилых домов общей площадью более 55 тыс. кв. м, при этом будут расселены более 3,0 граждан.

Отрицательные факторы.

1. Низкая расчетная цена строительства 1 кв. м общей площади жилья для расселения граждан из аварийного жилого фонда, установленная Минрегионом России (34,6 тыс. рублей), что значительно ниже сложившихся цен.

Сведения о стоимости 1 кв. м общей площади жилья (в рублях) в целом по Республике Коми*

Год	Первичный рынок	Вторичный рынок
2010 г.	39542	39929
2011 г.	41900	41614
2012 г.	51298	47307
I квартал 2013 г.	55379	56554
II квартал 2013 г.	56567	57584
III квартал 2013 г.	57173	57857
IV квартал 2013 г.	57396	58108

* данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми.

2. Длительность процедур строительства нового жилья и расселения граждан из аварийного жилого фонда при жесткой фиксации сроков реализации программ переселения на федеральном уровне.

3. Длительность конкурсных процедур для строительства нового жилья при расселении граждан из аварийного жилого фонда, как способа распределения бюджетных средств.

Проблемы.

1. Нехватка подготовленных к строительству земельных участков (обеспеченных инженерной инфраструктурой), особенно в сельских районах.

2. Снижение лимитов федерального бюджета на 2013 год на предоставление социальных выплат (государственных жилищных сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с 726,9 млн. рублей в 2012 году до 475,2 млн. рублей – в 2013 году, что привело к уменьшению количества переселяемых граждан (с 372 семей в 2012 году до 224 семей в 2013 году).

3. Высокая доля софинансирования расходов на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств субъектов Российской Федерации в 2013-2015 годах. Так, софинансирование за счет консолидированного бюджета Республики Коми указанных мероприятий составляет 72,6%.

Прогноз развития в 2014 году.

В 2014 году с учетом наличия значительного объема строящихся многоквартирных домов средней и высокой степени готовности планируется ввести 154 тыс. кв. м жилья, что на 7,9% выше уровня 2013 года.

Выводы.

Созданы реальные предпосылки для оживления жилищного строительства, привлечены значительные бюджетные и внебюджетные средства.

В целях улучшения ситуации в жилищной сфере в Республике Коми проводится работа по созданию условий для решения жилищных проблем населения республики на основе финансовых и инвестиционных механизмов.

Реализуются меры государственной поддержки строительства жилья, в том числе оказывается государственная поддержка индивидуальных застройщиков в сельской местности, молодых специалистов предприятий агропромышленного комплекса, молодых семей, граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Предложения по решению проблем для принятия конкретных решений.

1. Продолжение реализации подпрограмм «Развитие системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования» и «Предоставление права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан» долгосрочной республиканской целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011-2015 годы)».

2. Осуществление мероприятий по вопросу увеличения объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

3. Информирование населения по вопросам улучшения жилищных условий через средства массовой информации (организация информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам улучшения жилищных условий (проведение личных приемов, подготовка ответов на запросы граждан, органов местного самоуправления, подготовка разъяснений для органов местного самоуправления, размещение материалов в средствах массовой информации, подготовка и размещение в сети «Интернет» информации по существующим способам улучшения жилищных условий граждан с использованием государственной поддержки).

4. В связи с продлением срока деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства до 1 января 2018 года и предусмотренными дополнительными лимитами средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда для Республики Коми в сумме 217,8 млн. рублей – направить их на реализацию мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 2012 года, подлежащими сносу или реконструкции на условиях софинансирования за счет средств местных бюджетов (без участия средств Фонда) или на строительство объектов инженерной инфраструктуры.