Право соц обеспеченья в системе права рф

Длительное время в теории права соц обеспеченья дискутировался вопрос о месте этой отрасли права и законодательства в системе права России. Большинство учёных склонялось к мысли, что данное правовое образование не является самостоятельным в силу того что его форма носит комплексный характер. Поэтому и соответствующее образование не может считаться самостоятельной отраслью права.

В середине 60ых годов прошлого века эта позиция начал меняться.

Теоретические исследования стали доминировать. Постепенно научный мир созрел к выводу что данная отрасль является самостоятельным правовым образованием.

С этой целью начало проводиться различие ПСО от других отраслей.

В первую очередь от ТП. Во-вторых АП. И колхозного права.

С принятием ТП РФ в нём содержится лишь одно упоминание о соц обеспечении (ст. 57). Таким образом не приходится говорить что ПСО является часть. ТП.

Пенсия исчисляется исходя из заработка. Значит оно основывается на нормах ТП.

О разницы свидетельствует:

1. Предметом ТП являются трудовые отношения. Предметом ПСО являются социально обеспечительные отношения. Характер этих отношений совершенно различен. Трудовые отношения это отношения равноправных субъектов. Социально обеспечительные отношения отношениями равенства отнести нельзя. Но одновременно они не являются отношениями власти-подчинения. Можно назвать это положение «положение взаимозависимых субъектов». без волеизъявления гражданина невозможна ситуация когда ему будет предоставлено право соц обеспечения.

2. Основания возникновения, изменения, прекращения отношения. Трудовые отношения возникают из договора. Социально обеспечительные отношения не основываются на договорных отношения. Они основываются на сложном юр составе состоящим из 3 элементов:

   1. Обращение гражданина, семьи в определённый орган

   2. Фактическое обстоятельство с которым закон связывает возникновение соответствующих прав и обязанностей

   3. Решение органа. Оно принимается после проверки обоснованности представленных гражданином оснований

3. Содержание этих отношений В ТП праву работодателей корреспондирует обязанность работника и наоборот. В ПСО другой расклад сил. Орган имеет обязан, а гражданин имеет право. В процедурных правоотношения гражданин должен доказать свои притязания.

Отличия от отношений АП:

1. Отношения ПСО не являются отношениями власти-подчинения

2. Обеспеченье отношений ПСО не обеспечиваются по средствам юр ответственности

Тут нету одной лекции!)))

Этап становления ПСО.

Как такового права не было. Были лишь отдельные нормативные акты по обеспеченью граждан нашей страны. Это право носило в то время сугубо субъективный характер, потому что всё зависело от воли монарха.

Не действовал принцип всеобщности поскольку обеспеченью подлежали лица приближённые к царю. В этом качестве выступали лица которые по мнению царя служили его интересам и интересам государства. Поэтому на данном этапе права соц обеспеченья носило сословный характер

На этом этапе обеспеченье носило своеобразный характер. Это своеобразие выражалось в том что в качестве предоставления служащие наделялись землю вместе с крестьянами.

Также в этот период церковь играло большую роль в разработки и организации мероприятий по оказанию помощи нуждающимся гражданам.

Для этого этапа также характерно благотворительность и меценатство. Это возможно только в обществе где есть богатые люди.

Этот этап складывается из 2 основных периодов:

1. Феодолизм

2. Зарождение капитализма в России

В систему соц обеспеченья вкрадываются элементы буржуазного регулирования.

Главным образом это проявляется в том что в соц обеспеченье стал включаться механизм соц страхования наёмных работников. Первоначально страховые взносы взимались с самих работников. Потом же это бремя было поделено между работником и работодателем.

Социалистический этап

Главная идея зарождения соц обеспеченья в отмене всего правового регулирования соц обеспеченья предшествующего этапа. Также ничего нового не бывает без старого. Поэтому в то время сохранялись элементы существующего ранее правового регулирования.

Сохранилась декларативность. Было провозглашено бесплатное соц обеспеченье. Но бесплатного ничего не бывает всё эквивалентно. Главным мерилом эквивалентности является соц полезность гражданина.

Соц обеспечения должно было предоставляться в размере полного объёма заработка утраченного в связи с наступлением определённых ситуаций. Однако и в то время размеры соц предоставления не всегда соответствовали утраченному заработку.

Принцип участия общественности в формировании средств и их распределения на нужды общественности. Частично этот принцип был реализован но далеко не в полной мере.

Колоссальная идеологизация законодательства о соц обеспечении. Его задача была показать преимущество социалистического общества перед капиталистическим. Но этот принцип не был реализован на практике.

Нынешний этап развития.

Свойственно дуализм политики. Наш законодатель стремиться сохранить достижения прошлого и вводит новинки которые нейтрализует достижения прошлого.

Также для этого этапа характерно возрождение сословности. Согласно этой идеологии преимущественное соц обеспечение предоставляется гос служащим.

Также свойственна крайне нестабильное законодательство.

Чрезмерно широкие полномочия органов исполнительной власти. Большое значении придаётся н/п актом правительства и уполномоченных правительством.

Наконец-то можно считать, что нашёл полную реализацию принцип всеобщности