nacdoklad 2012

Продолжение таблицы 1-14.

Динамика изменений количества личных подсобных хозяйств и занимаемой ими площади представлена на рисунке 1-22.

Индивидуальное жилищное строительство. Земли, предоставленные в целях индивидуального жилищного строительства, используются для возведения домов и хозяйственных строений. Участки при доме могут использоваться также для производства сельскохозяйственной продукции.

51

Годы

Количество Площадь

Рис.1-22. Динамика изменений количества личных подсобных хозяйств и занимаемой ими площади

201,1 тыс. семей имеют земельные участки на площади 25,2 тыс.га,

предоставленные для индивидуального жилищного строительства.

Средний размер таких земельных участков составляет 0,13 га. Количество семей за 2012 год увеличилось на 4,8 тыс., в связи с предоставлением новых земельных участков.

Динамика изменения площади земель предоставленных под индивидуальное жилищное строительство представлена на рисунке 1-23.

Служебные земельные наделы – земли, предоставленные для сельскохозяйственного использования отдельным категориям работников организаций транспорта, лесного, водного, рыбного хозяйств, охотничьего хозяйства. Служебные наделы предоставляются во временное пользование.

По состоянию на 1 января 2013 года служебные земельные наделы предоставлены более 11 тыс. граждан на площади 16,7 тыс.га. Средний размер таких участков составляет 1,5 га.

Объединение граждан по садоводству – некоммерческая организация,

учрежденная гражданами на добровольных началах с целью выращивания плодовых, ягодных, огородных культур, отдыха с правом возведения на земельных участках жилых зданий, хозяйственных строений и сооружений.

52

По состоянию на 1 января 2013 года в республике 506 тыс. граждан занимаются садоводством на площади 34,7 тыс.га. Средний размер садовых участков составляет 0,07 га.

Наибольшее число садоводов имеется в г.Уфа – более 61 тыс.семей,

Уфимском районе – более 46 тыс. семей, Стерлитамакском районе – более

34 тыс.семей, Иглинском районе – более 31 тыс.семей, г.Салават – более

28 тыс.семей, Чишминском районе – более 22 тыс.семей, Кармаскалинском районе – более 20 тыс.семей.

В 2012 году площадь земель, предоставленных для ведения садоводства, по сравнению с 2011 годом увеличилась на 25 га.

Динамика изменений количества граждан, занимающихся садоводством, и площади земель, предоставленных для этих целей,

представлена на рисунке 1-24.

Объединение граждан по огородничеству – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах с целью выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, отдыха с правом или без права возведения на земельном участке некапитального жилого строения и хозяйственных строений, сооружений.

53

Рис.1–24. Динамика изменений количества граждан, занимающихся садоводством, и площади земель, предоставленных для этих целей

На 1 января 2013 года коллективным и индивидуальным огородничеством занимается более 42 тыс. семей на площади 6,4 тыс.га.

Размер огородного участка в среднем составляет 0,15 га.

Наибольшие площади огородов расположены в Зианчуринском районе

– 896 га, Уфимском районе – 730 га, Стерлитамакском районе – 409 га,

Чишминском районе – 368 га и Белорецком районе – 339 га.

В 2012 году площадь земель, предоставленных для ведения огородничества, увеличилась на 70 га.

Динамика изменений количества граждан, занимающихся огородничеством, и площади земель, предоставленных для этих целей,

представлена на рисунке 1-25.

Объединение граждан по животноводству – некоммерческие организации, созданные гражданами с целью выпаса скота, сенокошения на время содержания скота или для совместного выращивания скота с правом возведения хозяйственных построек.

54

Годы

Количество Площадь

Рис. 1-25. Динамика изменений количества граждан, занимающихся огородничеством, и площади земель, предоставленных для этих целей

Коллективным и индивидуальным животноводством занимаются более 14 тыс. семей на площади 23,5 тыс.га. Наибольшие площади указанных земель расположены в Аскинском районе – 13 тыс.га.

Площадь земель, используемых гражданами для животноводства,

увеличилось за год на 0,1 тыс.га.

Площадь земель, используемых гражданами для сенокошения и выпаса скота, составляет 1609,4 тыс.га, из них сельскохозяйственных угодий – 1350 тыс.га , в том числе 147,3 тыс.га пашни, находящихся в ведении городских, поселковых, сельских советов. Площадь указанных земель увеличилась за год на 1 тыс.га.

Динамика площадей землепользований граждан республики за 1990 - 2012 годы приведена в таблице 1-15.

55

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ

ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

Развитие системы законодательства – обязательное требование эффективного функционирования правовой системы, поскольку условия существования общества непрерывно изменяются, вызывая изменения в системе общественных отношений.

Земельное законодательство является самостоятельной отраслью российского законодательства, представляющей собой систему нормативных правовых актов, регулирующих земельные правоотношения.

Для более успешного решения задач в сфере земельных правоотношений и создания предпосылок для обеспечения экономического роста, необходимо дальнейшее развитие правового обеспечения земельных отношений.

В указанных целях в Российской Федерации в 2012 году в сфере земельных отношений были приняты следующие нормативные правовые акты:

-Федеральным законом от 25 июня 2012 года № 93-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» которым понятие государственного земельного контроля заменено на государственный земельный надзор.

-Федеральный закон от 29 июня 2012 года № 96-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливает, что до 1 января 2025 года при продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые отнесены в результате изменения границ города федерального значения Москвы к землям населенных пунктов, преимущественное право покупки таких земельных участков имеет город федерального значения Москва. Указанное право реализуется в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона.

-Федеральным законом от 28 июля 2012 года № 133-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в

57

целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «Одного окна» внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации. Данные изменения предоставляют право гражданам и организациям обращаться в органы государственной власти или органы местного самоуправления через многофункциональные центры. Законом также внесены изменения в Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» которые предполагают, что на государственные бюджетные учреждения, наделенные полномочиями органа кадастрового учета, распространяются предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» требования к организации и порядку взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных услуг и положения об ответственности за нарушение данных требований.

- Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», которым Гражданский кодекс Российской Федерации дополнен статьей 8.1 «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество».

С 1 марта 2013 года запись в государственный реестр будет вноситься при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом. Если сделка совершена в нотариальной форме, запись в государственный реестр может быть внесена по заявлению любой стороны сделки, в том числе через нотариуса.

Убытки, причиненные незаконным отказом в государственной регистрации прав на имущество, уклонением от государственной регистрации, внесением в государственный реестр незаконных или недостоверных данных о праве либо нарушением предусмотренного законом порядка государственной регистрации прав на имущество, по вине органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на имущество, подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации.

58

-Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2012 года № 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации».

Данным Постановлением утверждены признаки неиспользования земельных участков, к которым относится:

на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы;

на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре

травостоя превышает 30 % площади земельного участка; на пастбищах не производится выпас скота;

на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений;

залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 % площади земельного участка;

залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 %;

закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 % площади земельного участка.

-Постановление Правительства РФ от 19 июля 2012 года № 736 «О критериях значительного ухудшения экологической обстановки в результате использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли».

Данным Постановлением установлено, что критериями значительного ухудшения экологической обстановки в результате использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли являются:

59

загрязнение почв химическими веществами, при котором суммарный показатель содержания в почве загрязняющих веществ, концентрация которых превышает установленные для химических веществ нормативы предельно допустимой концентрации, равен или превышает значение 30. Указанный показатель определяется как сумма отношений фактического содержания каждого загрязняющего вещества, концентрация которого превышает установленные для химических веществ нормативы предельно допустимой концентрации, к величине его норматива предельно допустимой концентрации;

размещение отходов производства и потребления 1 - 4 классов опасности в пределах земельного участка на суммарной площади от 0,5 гектара и выше.

- Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2012 года № 894 «О внесении изменений в Положение о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ».

Данным Постановлением определено, что объектом аренды для выполнения изыскательских работ после 1 января 2015 года может быть только лесной участок, прошедший государственный кадастровый учет. Изменен также перечень документов для заключения договора аренды лесного участка для выполнения изыскательских работ.

Конституция Российской Федерации в статье 72 предусматривает, что вопросы владения, пользования и распоряжения земельными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Федерации. Соответствующая норма установлена также в пункте 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации.

На сегодняшний день Президентом Республики Башкортостан, Государственным собранием – Курултай Республики Башкортостан и Правительством Республики Башкортостан ведется активная работа по совершенствованию законодательной базы, в том числе в сфере земельных правоотношений, о чем свидетельствуют свыше тысячи принятых нормативных правовых актов.

60