Тема № 3. Финансовый контроль.

1. Понятие и значение финансового контроля. Финансовая дисциплина.

2. Виды финансового контроля.

3. Методы финансового контроля. Ревизия.

4. Органы финансового контроля:

- Представительный финансовый контроль в РФ.

- Президентский финансовый контроль в РФ.

- Финансовый контроль органов исполнительной власти (общей компетенции) в РФ.

- Финансовый контроль финансово-кредитных органов в РФ.

- Правовое регулирование аудиторского финансового контроля по законодательству РФ.

Вопросы и задания

1. На основании Конституции РФ определите полномочия Государственной Думы РФ, Президента РФ и Правительства РФ в области финансового контроля. Ответ дайте на основании анализа действующего законодательства.

2. Какими полномочиями обладают местные органы власти в области финансового контроля? Ответ дайте на основании анализа действующего законодательства.

3. Какими полномочиями обладают органы Федеральной налоговой службы в области финансового контроля? Ответ дайте на основании сравнения НК РФ и Постановления Правительства «О Федеральной налоговой службе».

4. Какие санкции вправе применять Контрольное управление Президента РФ?

5. Проанализируйте ФЗ от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» и определите особенности финансового контроля Счетной палаты РФ в отношении финансово-хозяйственной деятельности Банка России.

Нормативный материал:

Конституция РФ. М., 1994

ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (с изм. и доп.) «О Правительстве Российской Федерации»

ФЗ от 07.02.2011 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

ФЗ от 30.12.2008 N 307-ФЗ (с изм. и доп.) «Об аудиторской деятельности»

ФЗ от 21.11.1996 N 129-ФЗ (с изм. и доп.) «О бухгалтерском учете»

ФЗ РФ от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ (с изм. и доп.) «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)»

ФЗ РФ от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ (с изм. и доп.) «Об основах обязательного социального страхования»

ФЗ от 11.01.1995 N 4-ФЗ (с изм. и доп.) «О Счетной Палате Российской Федерации»

ФЗ от 27.10.2008 № 175-ФЗ (с изм. и доп.) «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года».

Закон РФ от 2 декабря 1990 г. № 395-1 (с изм. и доп.) «О банках и банковской деятельности в РФ»

Закон РФ от 21.03.1991 № 943-1 (с изм. и доп.) «О налоговых органах Российской Федерации»

Закон РФ от 27 ноября 1992 г. (с изм. и доп.) «Об организации страхового дела в РФ»

Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (с изм. и доп.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

Указ Президента РФ от 4 марта 2011 № 270 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 29 августа 2011 г. № 717 «О некоторых вопросах государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 329 (с изм. и доп.) «О Министерстве финансов Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 № 185 (с изм. и доп.) «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (с изм. и доп.) «Об утверждении положения о Федеральной налоговой службе»

Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 № 278 (с изм. и доп.) «Об утверждении положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора»

Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703 (с изм. и доп.) «О Федеральном казначействе»

Постановление Правительства РФ от 23.06.2004 № 307 (с изм. и доп.) «Об утверждении положения о федеральной службе по финансовому мониторингу»

Постановление Правительства РФ от 08.04.2004 № 198 «Вопросы федеральной службы финансово-бюджетного надзора»

Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 № 459 (с изм. и доп.) «О Федеральной таможенной службе»

Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 437 (с изм. и доп.) «О Министерстве экономического развития Российской Федерации».

Литература

Аганина Р.Н. Субъекты профессиональной аудиторской деятельности // Право и политика, 2009, № 2.

Алексеева Е.С. Организация системы бюджетно-финансового контроля на уровне субъектов РФ // Финансовое право. 2005. № 12. С. 15-19.

Беляев В.П., Владимирова О.В. Государственный финансовый контроль России в первой половине 19 века // Финансовое право. 2005. № 2.

Варфоломеева Е.С. Правовые основы финансового контроля // Финансовое право. 2005. № 12. С. 10-15.

Денисенко В.В Совершенствование правового обеспечения системы государственного финансового контроля // Современное права. 2006. № 3.

Золотарева А.Б. Проблемы определения границ и организации системы государственного и муниципального финансового контроля // Современное право. 2008. № 12.

Казакбиева Л.Т. Банковский надзор как финансово-правовая категория // Финансовое право. 2004. № 5.

Каратонов М.Е. «Насущные» проблемы развития и повышения эффективности государственного финансового контроля // Финансовое право. 2006. № 11.

Каратонов М.Е. Финансовая безопасность и финансовый контроль в условиях рыночных отношений // Юрист. 2006. № 6.

Каратонов М.Е. Финансово-правовое регулирование внутреннего аудита как одного их видов финансового контроля в РФ // Налоги. 2006. № 1.

Качановский Д.Е. Порядок создания службы внутреннего аудита и организация ее работы // Государство и право. 2004. № 2. С. 105 – 108.

Клещенко Ю.Г., Савченко М.М. Финансовый контроль как один из факторов обеспечения финансовой безопасности // Финансовое право, 2009, № 5.

Конюхова Т.В. К вопросу о концепции проекта ФЗ «О финансовом контроле» // Журнал российского права. 2006. № 6.

Лагутин И.Б. Муниципальный финансовый контроль в Российской Федерации: организационно-правовые основы // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 23.

Лагутин И.Б. О становлении института финансового контроля в России: к 200-летию Государсвтенного контроля // Финансовое право. 2011. № 3.

Лагутин И.Б. Региональный финансовый контроль: правовые проблемы и пути их решения // Финансовое право. 2010. № 5.

Лебедева Е.И. Совершенствование государственного финансового контроля за налоговыми доходами бюджета // Финансы. 2006 № 3. С. 53-55

Лукичев К.Е. Об актуализации подходов к осуществлению государственного и муниципального финансового контроля в посткризисный период // Финансовое право. 2011. № 4.

Миронова С.М. Правовые основы финансового контроля: проблемы и перспективы развития // Финансовое право, 2009, № 4.

Пантюшов О.В. Мероприятия налогового контроля // Право и экономика. 2009. № 1.

Полтавец И.Ю. Правовые основы финансового контроля // Финансовое право. 2005. № 12. С. 10-22

Полтавец И.Ю. Судебный контроль за законностью нормативных актов органов местного самоуправления в области налогообложения // Финансовое право. 2005 № 12. С. 19-21

Румянцева А.В. Обязательный аудит: проблемы страхования ответственности // Финансовое право. 2006. № 5. С. 28-30

Саттарова Н.А. Банковский контроль в системе государственного финансового контроля // Банковское право. 2005. № 5.

Саттарова Н.А. К вопросу о государственном финансовом контроле //Финансовое право. 2006. №1.

Симонова Л.А. Эффективность государственного финансового контроля // Финансы. 2006. № 4. С. 50-53

Тотьева А.Ю. Правовые средства обеспечения качества аудита // Финансовое право. 2005. № 10.

Тютина Ю.В. Актуальные вопросы правового регулирования и проведения бюджетного контроля Российской Федерации // Финансовое право. 2010. № 1.

Финансовый контроль: Учебное пособие / Грачева Е.Ю., Толстопятенко Г.П., Рыжкова Е.А. М.: 2004.

Фокина В.Ю. Проблемы правового регулирования финансового контроля в РФ // Юридический мир. 2006. № 5.

Фролова Е.Е., Ермаков С.Л. К вопросу о государственной политике в области государственного финансового контроля и банковского надзора // Финансовое право. 2011. № 4.

Хаменушко И.В. Финансовый контроль над трансфертными ценами//Финансовое право. 2006. № 6.

Химичева Н.И. Вопросы правового регулирования государственного и муниципального финансового контроля // Вестник СГАП. 2001. № 1 С. 4 – 11.

Черникова Е.В. Публичность банковской деятельности (финансово-правовые аспекты) // Юридический мир, 2009, № 4

Чернявский В.С. Государственный финансовый контроль: проблемы эффективности // Финансовое право. 2004. № 3. С. 8 – 16.

Эмирсултанова Э.Э. Фондовый контроль как часть единой системы финансового контроля // Финансовое право. 2006. № 5.

Ялбулганова А.А. Контрольно-счетные органы и осуществление внешнего государственного и муниципального финансового контроля // Реформы и право. 2012. № 1.