- •1. Гражданское право как отрасль права. Предмет гражданско-правового регулирования. Понятие и виды гражданских правоотношений. Метод гражданского права
- •Предметом гражданского права являются три группы отношений:
- •Понятие и виды гражданских правоотношений.
- •3. Наука гп. Предмет и метод исследования. Задачи науки гп (проф. Суханов).
- •Понятие и предмет цивилистической (гражданско-правовой) науки.
- •2. Источники гражданского права. Понятие и виды.
- •Действие законов в пространстве, во времени и по кругу лиц.
- •Действие гражданского законодательства в пространстве
- •Аналогия права, аналогия закона и обычаи делового оборота.
- •Обычаи делового оборота (ст. 5 гк)
- •3. Осуществление гражданских прав. Пределы осуществление гражданских прав.
- •4. Порядок и способы защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов.
- •5. Правоспособность. Понятие и содержание. Момент начала и прекращения. Ограничение правоспособности.
- •6. Дееспособность, понятие, соотношение с правоспособностью. Наступление полной дееспособности.
- •7. Дееспособность несовершеннолетних.
- •Дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет.
- •8. Предпринимательская деятельность. Понятие. Правовой статус граждан-предпринимателей.
- •Ограничение полной дееспособности граждан
- •10. Признание гражданина недееспособным: основания, порядок, правовые последствия, восстановление дееспособности.
- •Опека и попечительство. Патронаж.
- •11. Объявления гражданина безвестно отсутствующим и умершим: условия, порядок и правовые последствия.
- •Объявление гражданина умершим: основания, порядок, последствия.
- •12. Юридическое лицо: признаки и понятие. Классификация юридических лиц.
- •1) Формам собственности:
- •2. Производственный кооператив.
- •3. Унитарное предприятие.
- •13. Правоспособность юридических лиц. Ответственность юридических лиц. Органы юридического лица. Филиалы и представительства.
- •Органы юридического лица: понятие, функции, виды. Представительства и филиалы.
- •14. Порядок создания юридических лиц (общие положения).
- •15. Ликвидация юридических лиц: понятие, основания, порядок. Права кредиторов при ликвидации.
- •16 Реорганизация. Понятие, виды, порядок проведения. Права кредиторов.
- •17. Хозяйственные товарищества: понятие, учредительные документы, порядок управления, ответственность участников по обязательствам товарищества, виды.
- •2. Полное товарищество
- •3. Товарищество на вере
- •18. Хозяйственные общества: понятие, учредительные документы, порядок управления, ответственность участников по обязательствам, виды.
- •4. Общество с ограниченной ответственностью
- •5. Общество с дополнительной ответственностью
- •6. Акционерное общество
- •7. Дочерние и зависимые общества
- •19 Государственные и муниципальные предприятия. Понятие, учредительные документы, порядок управления, ответственность по обязательствам. Права в отношении имущества.
- •§ 4. Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Статья 113. Унитарное предприятие
- •Унитарное предприятие
- •Казенное унитарное предприятие
- •20. Некоммерческие организации. Понятие, правоспособность, порядок управления, виды.
- •Некоммерческие юридические лица: общая характеристика.
- •Глава 5. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством
- •22. Вещи как объекты гражданских прав. Понятие, виды.
- •Виды объектов гражданских правоотношений
- •Классификация вещей и ее правовое значение.
- •Движимые и недвижимые вещи
- •23. Ценные бумаги как объекты гражданских прав. Понятие, виды
- •Классификация (виды) ценных бумаг
- •Виды ценных бумаг.
- •24. Нематериальные блага как объекты гражданских прав, их виды (общая характеристика), способы защиты.
- •25. Понятие и виды сделок. Отличие от иных юридических фактов. Условия действительности сделок.
- •Сделки, совершенные под условием.
- •Условия действительности сделок.
- •Отличие сделки от других юридических фактов.
- •26. Недействительные сделки и их классификация. Основные и дополнительные имущественные последствия недействительности сделки. Сроки исковой данности.
- •27. Сделки с пороками субъектного состава. Понятие, виды, последствия недействительности.
- •28. Сделки с пороками формы. Понятие, виды, последствия несоблюдения формы сделки.
- •Последствия несоблюдения письменной формы сделки
- •Нотариальная форма сделки
- •Государственная регистрация сделок
- •29. Сделки с пороками воли. Понятие, виды последствия недействительности.
- •Сделка, совершенная гражданином, не способным понимать значения своих действий или руководить ими
- •Сделки, совершенные под влиянием заблуждения
- •Сделка, совершенная под влиянием обмана
- •Сделки, совершенные под влиянием насилия
- •Сделка, совершенная под влиянием угрозы
- •Сделки, совершенные в результате злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой
- •Кабальные сделки
- •30. Сделки с пороками содержания. Понятие, виды, последствия недействительности.
- •Сделки с пороками содержания. Мнимые и притворные сделки
- •Ничтожность сделок, совершенных с целью, противной основам правопорядка и нравственности
- •Мнимые и притворные сделки
- •31. Представительство. Понятие. Основания возникновения. Ограничение действий представителя.
- •33. Доверенность: понятие, содержание, форма, срок действия. Прекращение доверенности: основания, последствия.
- •34. Сроки. Значение, виды. Исковая давность: понятие, применение.
- •35. Вещные права. Понятие, признаки. Отличие от обязательственных прав. Виды (общая характеристика)
- •Отличия. Вещные и обязательственные правоотношения.
- •36. Право собственности. Правомочия и обременения собственника.
- •Правомочия собственника.
- •37. Основания приобретения и прекращения права собственности: общая характеристика
- •Прекращение права собственности
- •38. Общая долевая собственность. Понятие, субъекты. Особенности владения, пользования, распоряжения.
- •1. Понятие права общей долевой собственности и определение долей ее участников
- •2. Правовой режим доли в праве на общее имущество
- •3. Осуществление права общей долевой собственности
- •39. Общая совместная собственность. Понятие, субъекты. Особенности владения, пользования, распоряжения.
- •1. Понятие права общей совместной собственности
- •40. Жилое помещение как объект права собственности. Особенности владения, пользования, распоряжения.
- •41. Виндикационный иск. Основания предъявления и удовлетворения.
- •Понятие и условия виндикационного иска
- •Ограничения виндикации у добросовестного владельца вещи
- •Последствия виндикационного иска
- •42. Негаторный иск. Основания предъявления и удовлетворения
- •Негаторный иск.
- •43. Гражданско-правовое обязательство: понятие, виды, основания возникновения.
- •44. Субъекты обязательств. Перемена лиц в обязательстве.
- •§ 1. Переход прав кредитора к другому лицу
- •§ 2. Перевод долга
- •Перемена лиц в обязательстве
- •45. Понятие и принципы исполнения обязательств.
- •46. Неустойка как способ обеспечения исполнения обязательств. Понятие, виды, основания возникновения. Взыскание неустойки и ее уменьшение.
- •47. Поручительство способ обеспечения исполнения обязательств. Понятие, основания возникновения и прекращения.
- •48. Залог как способ обеспечения исполнения обязательств: понятие, основания возникновения, субъекты залоговых отношений.
- •49. Обращение взыскание на предмет залога: основание, порядок, реализация предмета.
- •50. Задаток как способ обеспечения исполнения обязательств: понятие, основания, функции.
- •Понятие задатка
- •51. Удержание как способ обеспечения исполнения обязательств: понятие, основание, реализация предмета.
- •Предмет права удержания
- •Права и обязанности ретентора и должника
- •52. Гражданско-правовая ответственность. Понятие. Основания. Виды. Объем.
- •Условия гражданско-правовой ответственности. Гражданское правонарушение и его состав.
- •Объем гражданско-правовой ответственности. Убытки, их состав. Принцип полного возмещения. Случаи ограничения ответственности должника.
- •53. Договор: понятие и классификация договоров в гражданском праве. Принцип свободы договора.
- •54. Заключение, изменение и прекращение договора.
- •Заключение договора
- •55. Прекращение обязательств, понятие, основание: общая характеристика.
- •Прекращение обязательств сделкой.
- •Прекращение обязательств по иным основаниям.
- •Прекращение обязательств зачетом встречного однородного требования. Случаи недопустимости зачета (Садиков).
Унитарное предприятие
Среди всех коммерческих организаций унитарные предприятия выделяются тем, что не являются построенными на началах членства корпорациями и не становятся собственниками закрепленного за ними имущества. Создавший такое предприятие единоличный учредитель (публичный собственник) сохраняет за собой право собственности на переданное предприятию и приобретенное им в ходе своей деятельности имущество, тогда как само предприятие как самостоятельное юридическое лицо в силу закона наделяется лишь определенным ограниченным вещным правом, по сути используя чужое имущество. Иначе говоря, его имущественная обособленность является искусственной, условной, поскольку, в отличие от других участников гражданского оборота, у него нет и не может быть никакого собственного имущества.
Унитарным предприятием признается коммерческая организация, имущество которой остается неделимой собственностью ее учредителя (п. 1 ст. 113 ГК, п. 1 ст. 2 Закона об унитарных предприятиях <1>).
Таким образом, оно не является ни корпорацией, ни собственником своего имущества, а действует на имущественной базе чужой (публичной) собственности. На имущество учредителя предприятие получает лишь ограниченное вещное право, что и позволяет говорить о наличии у него определенной имущественной обособленности - главного признака юридического лица.
Термин "унитарное" подчеркивает неделимость имущества такого юридического лица по вкладам (долям, паям), в том числе и между его наемными работниками. Ведь эти последние не участвуют в образовании имущества своего предприятия и не несут имущественной ответственности по долгам, связанным с его использованием, а потому и не должны иметь на это имущество каких-либо прав. В силу этого юридическим лицом признается именно предприятие, а не его трудовой коллектив, вообще не являющийся субъектом гражданских правоотношений <1>.
Унитарное предприятие несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам всем находящимся у него на ограниченном вещном праве имуществом учредителя. С другой стороны, унитарное предприятие не отвечает этим своим имуществом по долгам своего учредителя-собственника (кредиторы которого не могут, следовательно, обратить взыскание на имущество унитарного предприятия) (п. 5 ст. 113 ГК, п. 1 ст. 7 Закона об унитарных предприятиях). Собственник несет ответственность по долгам унитарного предприятия лишь в субсидиарном порядке и только в случае его банкротства, вызванного выполнением указаний собственника (п. 4 ст. 10 Закона о банкротстве).
Унитарное предприятие, учреждаемое публичным собственником, является единственной разновидностью коммерческих организаций, обладающей не общей, а целевой (специальной) правоспособностью (абз. 2 п. 1 ст. 49 ГК, п. 1 ст. 3 Закона об унитарных предприятиях). Поэтому в его уставе помимо общих сведений, указываемых в учредительных документах юридического лица, должны содержаться сведения о целях, предмете и видах его деятельности. Сделки, совершенные унитарным предприятием с нарушением его правоспособности, являются недействительными (ст. 173 ГК).
Подавляющее большинство сделок по распоряжению своим имуществом государственные и муниципальные предприятия не вправе совершать без предварительного согласия учредителя-собственника (ст. ст. 6 и 18 Закона об унитарных предприятиях). Некоторые из них требуют еще и регистрации в финансовых органах (п. 2 ст. 118 Бюджетного кодекса). Более того, любым своим имуществом такое предприятие распоряжается "только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены его уставом". Сделки, совершенные с нарушением данного требования, объявлены ничтожными (п. 3 ст. 18 Закона об унитарных предприятиях, ст. 168 ГК). Следовательно, контрагент унитарного предприятия по сделке теперь должен каждый раз удостоверяться, во-первых, в наличии разрешения собственника-учредителя на ее совершение и, во-вторых, в ее соответствии возможностям предприятия продолжать осуществление предусмотренной его уставом деятельности.
Мало того, собственнику имущества унитарного предприятия предоставлено право оспаривать в суде действительность заключенных его предприятием сделок (в которых сам учредитель не участвовал) и истребовать имущество своего предприятия из чужого незаконного владения иных лиц (п. п. 3 и 4 ст. 20 Закона об унитарных предприятиях). Тем самым, защищая интересы публичного собственника, Закон поставил в весьма неприятное положение контрагентов созданных им формально самостоятельных юридических лиц (т.е. всех других участников гражданского оборота), находящихся под постоянной угрозой оспаривания их действий со стороны лица, с которым они не вступали ни в какие правоотношения.
В результате ограничения правоспособности данной коммерческой организации всесторонне защищают имущественные интересы ее учредителя - публичного собственника, но далеко не всегда соответствуют интересам имущественного оборота, затрудняя совершение сделок с унитарными предприятиями и применение к ним имущественной ответственности <1>. Такой подход мог бы быть как-то оправдан применительно к некоммерческим организациям, для которых эпизодическое участие в имущественных отношениях не является основным видом деятельности. Для коммерческих организаций, постоянно участвующих в имущественном обороте, перечисленные ограничения создают лишь препятствия, вновь подтверждающие несоответствие данной конструкции рыночным условиям хозяйствования.
Унитарное предприятие может быть создано (учреждено) лишь одним публичным собственником - Российской Федерацией, ее субъектом или муниципальным образованием. Создание унитарных предприятий путем соучредительства не допускается (п. 4 ст. 2 Закона об унитарных предприятиях). В фирменном наименовании унитарного предприятия должно содержаться указание на собственника его имущества (учредителя).
Единственным учредительным документом унитарного предприятия является его устав, утверждаемый уполномоченным на то органом соответствующего публично-правового образования (в этой роли обычно выступают соответствующие отраслевые органы исполнительной власти). Для создания и функционирования унитарного предприятия не требуется заключения никаких договоров предприятия с учредителем-собственником (или уполномоченным им органом). Кроме сведений, обычно предусматриваемых в уставе юридического лица, в уставе унитарного предприятия должны также содержаться сведения о предмете его деятельности; органе, осуществляющем полномочия собственника его имущества; перечень и порядок формирования и использования фондов, на которые делится имущество предприятия, а также направления использования полученной им прибыли (доходов) (п. п. 3 - 5 ст. 9 Закона об унитарных предприятиях). Ведь унитарное предприятие, не будучи собственником своего имущества, не свободно и в определении порядка его использования.
Собственник имущества унитарного предприятия назначает ему руководителя (директора), который является его единственным (единоличным) исполнительным органом, подотчетным собственнику-учредителю (п. 4 ст. 113 ГК, п. 1 ст. 21 Закона об унитарных предприятиях). Руководитель унитарного предприятия согласно закону организует выполнение решений собственника-учредителя, волю которого он призван исполнять. Поэтому никаких иных (волеобразующих) органов унитарного предприятия, в том числе собраний трудового коллектива, закон не предусматривает <1>.
Учредитель наделяет унитарное предприятие уставным фондом, который не может быть менее пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда для государственного предприятия и одной тысячи - для муниципального предприятия (п. 3 ст. 114 ГК, п. 3 ст. 12 Закона об унитарных предприятиях). При этом уставный фонд унитарного предприятия должен быть полностью сформирован учредителем в течение трех месяцев с момента государственной регистрации.
Контроль за деятельностью унитарного предприятия осуществляется прежде всего его учредителем. В случаях, предусмотренных законом или иными правовыми актами, унитарное предприятие может быть обязано публиковать отчетность о своей деятельности для всеобщего сведения, т.е. вести дела публично (подобно открытому акционерному обществу).
Государственные и муниципальные предприятия реорганизуются и ликвидируются по общим правилам о реорганизации и ликвидации юридических лиц. Решение об этом принимает собственник предприятия. При этом слияние и присоединение унитарных предприятий допускается лишь в случае, когда их имущество принадлежит одному и тому же собственнику (п. 3 ст. 29 Закона об унитарных предприятиях). Не является реорганизацией предприятия переход его в статус казенного предприятия (и наоборот) либо передача его имущества другому публичному собственнику.
Следует, однако, иметь в виду, что преобразование предприятий в другие организационно-правовые формы коммерческих организаций - собственников всегда связано с отчуждением их имущества из публичной собственности в частную, т.е. является одной из форм приватизации, которая должна осуществляться по правилам, предусмотренным специальным законодательством. Последнее предусматривает преобразование государственных и муниципальных предприятий лишь в форму хозяйственных, главным образом открытых акционерных обществ. Закон об унитарных предприятиях в ст. 34 допускает преобразование унитарного предприятия в государственное или муниципальное учреждение - некоммерческую организацию.