19. Функции государства и правовые формы их осуществления.

Функции государства– это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами.

Классификации функций государства:

- по причинам(источникам)возникновения:

• функции, вытекающие из классовых противоречий (подавление сопротивления эксплуатируемых классов и др.);

• функции, вытекающие из потребностей общества в целом( обеспечение правопорядка, охрана природы и др.);

- по направленности функции подразделяются на:

- внутренние - нацелены на решение внутренних задач страны, показывают степень активности воздействия государства на данное общество:

- блок охранительныхфункций:

• охрана форм собственности;

• охрана правопорядка;

• охрана природы и окружающей среды;

-экономическая – нацелена на создание социально ориентированной рыночной экономики, учитывающей и согласующей интересы производителей и потребителей;

-социальная , назначение которой устранить или смягчить возможную социальную напряженность в обществе, постараться выровнять социальное положение людей, развивать здравоохранение, образование, культуру;

• функция развития научно-технического прогресса (государство берет на себя обязанность по стимулированию технического прогресса, почти полностью оплачивая расходы по фундаментальным теоретическим исследованиям).

-Внешние функции направлены на установление и поддержание определенных отношений с другими государствами:

- защита страны от нападения извне;

- ведение захватнических войн;

- обеспечение дипломатических отношений;

- межгосударственная торговля;

- поддержание мира.

Среди внутренних и внешних функций различают основные (это наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по осуществлению коренных стратегических задач и целей, стоящих перед ним в определенный исторический период) инеосновные (будучи составными структурными частями основных функций, представляют собой направления деятельности государства по выполнению его задач в конкретной, и в этом смысле более узкой сфере общественной жизни).

В правовой литературе под формами осуществления функций государства понимаются: во-первых, деятельность основных звеньев механизма государства, специфические виды государственной деятельности, в отличие от деятельности негосударственных организаций (- законодательная, - управленческая (исполнительная), - судебная, - контрольно-надзорная);

Во-вторых, однородная по своим внешним признакам деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции. В механизме всех звеньев механизма государства различаются деятельность правовая и чисто фактическая (организационная). Подправовыми формами осуществления функций государства понимается однородная по своим внешним признакам (характеру и юридическим последствиям) деятельность государственных органов, связанная с изданием юридических актов.: 1) правотворческая деятельность;

2)правоприменительная деятельность:

А) оперативно-исполнительная (издание актов применения права)

В)правоохранительная деятельность

Чисто фактические (организационные):

-организационно-регламентирующая деятельность;

-организационно-хозяйственная;

-организационно-идеологическая.

Методы достаточно разнообразны. Так, выполняя охранительную функцию, государство использует методы убеждения и принуждения, для реализации экономической функции необходим целый набор экономических методов – прогнозирование, планирование, льготное кредитование и инвестирование гос.субсидии и др.