- •Оглавление Макроэкономика
- •Переходная экономика
- •Макроэкономика
- •1. Национальная экономика: цели и результаты
- •Отраслевая и региональная структуры экономики
- •1.2. Основные макроэкономические показатели.
- •1.3. Внп: сущность, структура, методы расчета
- •1.4. Воспроизводство и экономический рост.
- •1.5. Словарь основных терминов.
- •1.6. Вопросы для самоконтроля
- •1.7. Учебные задания и задачи
- •2. Макроэкономическое равновесие и его обеспечение
- •2.1. Понятие макроэкономического равновесия
- •2.2.1. Совокупный спрос. Потребление и инвестиции
- •2.2.2. Теория мультипликатора
- •2.2.3. Совокупное предложение
- •2.3. Макроэкономическая нестабильность
- •2.3.1. Экономические циклы
- •2.3.2. Безработица
- •2.3.3. Инфляция
- •2.4. Словарь основных терминов
- •2.5. Вопросы для самоконтроля.
- •2.6. Учебные задания и задачи
- •3. Деньги и денежная система государства
- •3.1. Понятие, функции и виды денег.
- •3.2. Денежное обращение и его устойчивость
- •3.3. Словарь основных терминов
- •3.4. Вопросы для самоконтроля
- •3.5. Учебные задания и задачи
- •Как изменится результат расчета, если
- •4. Финансы и финансовая система российской федерации
- •4.1. Понятие о финансах и финансовой системе рф
- •4.2. Государственные и местные финансы.
- •4.3. Доходы бюджета.
- •4.4. Расходы бюджета. Дефицит бюджета
- •4.6. Словарь основных терминов.
- •4.7. Вопросы для самоконтроля
- •4.8. Учебные задания и задачи
- •5. Кредит и кредитная система российской федерации
- •5.1. Словарь основных терминов.
- •5.2. Вопросы для самоконтроля
- •5.3. Учебные задания и задачи
- •6. Национальная экономика в системе мирохозяйственных связей
- •6.1. Понятие и структура мирового хозяйства
- •Организация экономического сотрудничества и развития (оэср).
- •Международная организация труда (мот).
- •Международный валютный фонд (мвф).
- •Всемирный банк
- •Всемирная торговая организация
- •6.2. Международная торговля
- •Торговля продукцией
- •Торговля услугами
- •6.3. Международное движение факторов производства
- •6.4. Международная экономическая интеграция
- •6.5. Международные валютные отношения
- •6.6. Балансы международных расчетов
- •6.8. Вопросы для самоконтроля
- •6.9. Учебные задания и задачи
- •7. Государственное регулирование экономики.
- •7.2. Причины, функции и ограничения государственного вмешательства в рыночную экономику
- •7.3. Методы государственного регулирования
- •Методы косвенного государственного регулирования
- •7.4. Основные направления
- •7.4.1. Фискальная политика
- •7.4.2. Кредитно-денежная политика
- •7.4.3. Государственное регулирование внешнеэкономических отношений
- •Регулирование валютного курса
- •7.5. Словарь основных терминов
- •7.6. Вопросы для самоконтроля
- •7.7. Учебные задания и задачи
- •Переходная экономика
- •1. Понятие и разновидности переходной экономики.
- •2. Особенности современной переходной экономики россии
- •3. Начальные условия и предпосылки преобразований
- •4. К новому типу экономической системы
- •5. Основные направления
- •Основные характеристики стационарной экономики и экономики переходного периода
- •6. Особенности стабилизационной
- •7. Структурная политика в переходной экономике
- •8. Преобразование собственности в переходной экономике
- •11. Вопросы для самоконтроля
7.3. Методы государственного регулирования
Можно выделить две группы методов государственного регулирования: прямые и косвенные. Границы между ними часто носят условный характер и поэтому некоторые методы являются методами смешанного типа.
Структура используемых методов зависит от форм собственности объектов регулирования. Прямые методы шире используются в управлении государственной и муниципальной собственностью. Косвенные методы применяются в основном к объектам негосударственных форм собственности.
Методы прямого государственного регулирования.
К прямым методам относятся административные методы воздействия государственных органов на деятельность субъектов рыночных отношений. Примером административных прямых методов регулирования была социалистическая система хозяйствования. В условиях рыночной экономики возможности применения прямых методов регулирования резко сокращается.
Методы прямого государственного регулирования включают в себя:
1. финансовую поддержку (субсидии) государства отдельным фирмам, убыточность и банкротство которых могут иметь серьезные экономические и финансовые последствия для экономики страны;
2. проведение макроструктурных сдвигов с целью предупреждения структурных кризисов через разработку и финансирование научно-технических, экономических и других государственных программ;
3. финансирование социальной сферы: образования, здравоохранения, бирж труда, переподготовки высвобождаемых работников и т.д.;
4. введение обязательных стандартов, за невыполнение которых государство применяет соответствующие санкции. Это, в основном, стандарты социального характера: экономические, санитарные и др.;
5. антимонопольные меры, направленные на предупреждение образования новых и контроль за деятельностью и ликвидация уже существующих монополий;
6. государственные закупки и заказы, которые влияют на распределение дохода и ресурсов;
7. государственное предпринимательство в областях, в которых требуются огромные инвестиции и риск, а будущая норма прибыли носит неопределенный характер.
Методы косвенного государственного регулирования
К косвенным методам относятся налогово-бюджетное и кредитно-денежное регулирование.
1. Налогово-бюджетное регулирование. Современные государственные бюджеты выполняют не столько обычные фискальные функции, т.е. аккумуляцию части доходов субъектов экономики, необходимую для финансирования деятельности государства, сколько активные перераспределительные функции, регулирующие развитие социальных и экономических процессов. Кроме выполнения традиционных фискальных функций налоговая система становится все более активным инструментом государственного регулирования. Важную роль играет при этом система налоговых льгот.
2. Кредитно-денежное регулирование. Оно предполагает манипулирование процентной ставкой, условиями кредита, нормами обязательных резервов банков, объемом денежной массы.
Более подробно эти методы будут рассмотрены в § 7.4. Последователи Дж.М. Кейнса поощряют расширение государственного вмешательства в экономику и первостепенную роль отводят бюджетно-налоговым методам регулирования. Современные последователи неоклассического направления - монетаристы - считают, что рыночная экономика обладает способностью к саморегулированию и выступают за ограничения государственного вмешательства. Центр тяжести они переносят на кредитно-денежное регулирование.
Полувековой опыт регулирования экономики в развитых странах показывает, что влиять на конкурентный рынок можно в основном косвенными, экономическими методами. Это не означает, что в развитом рыночном хозяйстве административные методы вообще не имеют права на существование. Бывают ситуации, характерные именно для рыночной экономики, когда применение таких методов не только допустимо, но и необходимо.
Сами косвенные методы регулирования экономики надо использовать очень осторожно, не подменяя ими рыночный механизм. Надо помнить, что нет ни одного экономического регулятора, который давал бы одинаковый эффект на любом рынке, в любое время в различных национальных экономиках. Более того, один и тот же регулятор может дать на одном рынке при изменении ситуации противоположный эффект. Большинство регуляторов оказывают противоположное воздействие на экономику.
Любая экономика, в том числе и рыночная, обладает определенной инерционностью. Экономические процессы требуют затрат ресурсов и времени. Поэтому неизбежно возникает эффект запаздывания, появляется лаг (разрыв во времени), отделяющий изменения цели от изменений инструмента. Поэтому одна из важнейших проблем государственного регулирования: необходимо заранее знать не только вероятный результат воздействия на экономику данным регулятором, но и то, когда его можно ожидать.