Тема: разделение властей
Конспект лекции
Возможно для студентов предусмотреть самостоятельное рассмотрение и конспектирование следующих вопросов:
1. История теории разделения властей,
2. Деятели, внесшие свой вклад в формирование и развитие теории разделения властей,
3. Идеи теории разделения властей в Античных государствах.
Данные вопросы изложены достаточно полно в учебной литературе, тогда как одному из вопросов посвящено мало внимания. Этот вопрос касается системы сдержек и противовесов, и целесообразно преподавателю сделать упор именно на него. Основные возможности сдерживания и влияния ветвей власти друг на друга представлены ниже.
Система «сдержек и противовесов»
|
ветви власти |
полномочия законодательной власти |
полномочия исполнительной власти |
полномочия судебной власти |
|
законодательная |
|
1. Право роспуска парламента у главы государства 2. Право вето у главы государства на законы, принятые парламентом 3. Право издания указов, конкретизирующих и дополняющих законы 4. Право законодательной инициативы у Президента |
1. Признание неконституционными законов, принимаемых парламентом 2. Судебная ответственность депутатов |
|
исполнительная |
1. Законодательное регулирование деятельности исполнительной власти 2. Вынесение вотума недоверия парламента правительству 3. Выражение импичмента Президенту 4. Запросы и обращения парламентариев к должностным лицам исполнительной власти по вопросам текущей политики 5. Парламентские слушания |
|
1. Признание несоответствующими законам актов исполнительной власти 2. Судебная ответственность чиновников за должностные преступления |
|
судебная |
1. Законодательное регулирование судоустройства и судопроизводства 2. Назначение (выборы) судей |
1. Назначение судей главой государства. 2. Право помилования у главы государства. |
|
Основы судопроизводства и правосудия
Правосудие – деятельность суда по вынесению правового суждения о законе и правах сторон. Суд характеризуется судоустройством и судопроизводством.
Под судоустройством понимается совокупность норм, устанавливающих задачи и принципы организации, структуру судов.
Принципы судоустройства в демократическом государстве:
осуществление правосудия только судом,
образование судов на началах выборности, независимость суда и подчинение его только закону,
неприкосновенность судей и их несменяемость,
коллегиальность суда.
В зависимости от роли коллегии народных представителей в суде различают 2 типа судов: суд с участие присяжных заседателей и суд шеффенов. В состав суда присяжных входят один или несколько постоянных судей и присяжные заседателя. Функции судьи и присяжных строго разграничены. Присяжные выносят вердикт о виновности или невиновности подсудимого, а судья на основании этого вердикта формулирует приговор, на вынесение которого присяжные не могут оказать влияние. Суд шеффенов состоит из одной коллегии, в которую входят судьи и заседатели (шеффены). Вынесение приговора производится ими совместно.
Судопроизводство – установленный законом порядок возбуждения, расследования, рассмотрения и разрешения уголовных и гражданских дел. Принципы судопроизводства в демократическом государстве:
законность,
осуществление правосудия только судом,
равенство участников процесса,
публичность и гласность судебного разбирательства,
устность судебного разбирательства,
состязательность,
ведение на национальном языке.
Все суды, в соответствии с правовой сферой, на которую распространяются их полномочия, подразделяют на суды общей, специальной и административной юрисдикции.
Суды общей юрисдикции (общегражданские суды) рассматривают гражданские, трудовые и имущественные споры, дела об административных правонарушениях и уголовные дела.
Суды специальной юрисдикции (специализированные суды) рассматривают дела, судопроизводство по которым имеет свою специфику (арбитражные суды).
Суды административной юрисдикции рассматривают жалобы граждан на превышение государственными служащими своих полномочий, а также споры служащих с администрацией (в России их нет).