§11. Снятие информации с технических каналов связи (ч.1, п.12 ст.11)

Снятие информации с технических каналов связи – это ОРМ, осуществляемое на основании санкции прокурора с использованием специальных технических средств и направленное на негласный контроль и фиксацию открытой информации, передаваемой проверяемыми (разрабатываемыми) лицами по техническим каналам связи (телетайп, компьютерные сети и т.п.).

Рассматриваемое ОРМ по смыслу законодательной нормы включает в себя действия по выявлению и фиксации оперативно значимой информации и наличие предмета или объекта, с которого такая информация снимается, - технический канал связи.

Исходя из того, что законодателем не определено содержание снятия информации, такая операция (действия) может включать сканирование технического канала, радиоперехват, копирование и другие действия с последующей фиксацией информации на магнитных, текстовых (бумажных), электронных носителях.

К техническим относятся каналы электросвязи, используемые для передачи и приема знаков, сигналов, письменного текста, изображений, звуков при помощи технических средств по проводной, радио- и другим электромагнитным системам.

Снятие информации с технических каналов связи включает контроль и фиксацию, при помощи специальных технологий, телеграфной факсимильной передачи данных и других видов документальных сообщений, обмен информацией между ЭВМ, а также информации, передаваемой по пейджинговой связи и иным видам радио- и проводных каналов.

Для проведения рассматриваемого ОРМ могут задействоваться сотрудники предприятий, организаций, технические каналы и средства связи которых задействуются для снятия информации, а также проводиться самостоятельно специализированными оперативными подразделениями ОВД и КГБ с использованием специальных технологий, технических и аппаратных средств.

§ 12. Оперативное внедрение (ч.1 п. 13 с. 11)

Оперативное внедрение — это ОРМ, основанное на конспиративном вводе штатного сотрудника оперативного подразделения или конфидента в криминально-криминогенную среду или на соответствующие объекты, добывании сведений о лицах, фактах и об обстоятельствах, представляющих оперативный интерес, в воздействии на лиц и ином конспиративном участии в решении или способствовании решению задач ОРД.

Рассматриваемое ОРМ может представлять собой разовое (законченное) мероприятие или определенный процесс, систему организационных, тактических, разведывательно-поисковых мероприятий, осуществляемых преимущественно негласными силами, средствами и методами, выбор которых диктуется конкретными обстоятельствами и задачами ОРД. С учетом этого, например, опрос, наблюдение, оперативный эксперимент могут рассматриваться как его вспомогательные элементы, составные части подготовки оперативного внедрения либо разведывательно-поисковой деятельности внедренных субъектов.

Оперативное внедрение следует рассматривать не только как процесс ввода, проникновения в целях сбора информации, но и как промежуточный или конечный результат в виде закрепления на объекте внедрения; получения доступа к сведениям, интересующим оперативника как субъекта ОРД; создания обстоятельств, способствующих получению информации внедренными лицами; проведения ими поисковых и разведывательных мероприятий; выявления лиц и фактов, представляющих оперативный интерес; установления контакта (доверительных отношений) с выявленными лицами; сбора оперативной информации, проведения иных мероприятий в целях решения задач ОРД.

К числу объектов оперативного внедрения могут быть отнесены отдельные лица, обоснованно подозреваемые в подготовке или ж причастности к совершению преступлений; жилые массивы, участки местности со сложной криминогенной или криминальной обстановкой; пораженные преступностью объекты экономики, другие учреждения, организации независимо от форм собственности.

Непосредственными участниками оперативного внедрения могут быть как должностные лица ОРО, так и конфиденты.

Рассматриваемое ОРМ проводится на основании постановления, которое утверждается руководителем. В постановлении должна обосновываться необходимость оперативного внедрения, тактический замысел ОРМ, роль и задача внедряемого лица, его линия поведения, меры по обеспечению безопасности и конспирации, а также приводиться другие данные, обосновывающие правомерность и допустимость действий участника ОРМ.

Исходя из этого в последствии при необходимости дается оценка и решается вопрос об отсутствии в действиях внедренного лица признаков преступления.

Получение внедряемым лицом криминально значимой информации, имеющей значение для собирания доказательств совершения преступления (преступлений) разрабатываемыми лицами и их изобличения. Но относительно ввода этой информации в уголовное дело возникают такие же проблемы, как и при получении данных оперативниками или конфидентами при наблюдении криминально значимых событий и фактов. Также необходимо иметь в виду, что в случаях, когда необходимо придание гласности сведений, связанных с внедрением лица в преступную среду, письменно оформляется его согласие.

Слуховой контроль (ч.1 п.9 ст.11)

Слуховой контроль – получение и фиксация акустической информации в помещениях, сооружениях, транспортных средствах и на местах для решения задач ОРД.

Различают два его вида: слуховой контроль с использованием стационарных скрыто установленных технических средств получения и фиксации речевой информации, управляемых сотрудниками подразделений ОРД из временных пунктов контроля (мероприятие №1), и слуховой контроль с использованием скрытоносимых технических средств (чаще всего магнитофонов, диктофонов) получения и фиксации речевой информации. Второй вид слухового контроля организуется и реализуется оперативными работниками самостоятельно.

Условие данного ОРМ: санкция прокурора.

Слуховой контроль (мероприятие № 1) является одновременно сложным и комплексным оперативно-розыскным мероприятием. Его проведению предшествует совместная подготовительная работа заинтересованных сторон, которая осуществляется в течение 15 дней с момента поступления задания в подразделение ОРД. В задании на проведение слухового контроля указываются:

- номер мероприятия и основания проведения;

- установочные данные о лице, в отношении которого проводится оперативно-розыскное мероприятие;

- данные о лицах, совместно проживающих (работающих) с разрабатываемым лицом в одном помещении;

- место нахождения помещения, подлежащего слуховому контролю;

- данные о соседях, с которыми разрабатываемое лицо, члены его семьи поддерживают наиболее близкие отношения;

- содержание разговоров, подлежащих фиксации, и иные данные, необходимые для успешной реализации ОРМ.

Подготовительная работа к проведению данного вида слухового контроля включает в себя:

- изучение и оценку имеющихся на разрабатываемое лицо оперативно-розыскных материалов, в том числе архивных;

- сбор по месту жительства и работы разрабатываемого лица дополнительных сведений, необходимых для успешного выполнения задания;

- изучение места жительства данного лица, условий его проживания, количества и расположения комнат, внутренней обстановки;

- получение сведений о семейном положении этого лица, составе его семьи; изучение запирающих устройств, возможности получения с них слепков (дубликатов ключей), нахождения охранной сигнализации;

- сбор сведений о расположении квартир (помещений), примыкающих к контролируемому помещению, о составе семей соседей, режиме их работы, характере взаимоотношений с разрабатываемым;

- изучение информации о местонахождении учреждений (организаций, предприятий), на которых он работает, режима их работы о наличии у него служебного (личного) автотранспорта;

- установление возможной осведомленности разрабатываемого лица, его связей об основах оперативно-розыскной деятельности.

Завершается подготовительный этап разработкой плана оперативного обеспечения слухового контроля, составляемого совместно оперативным работником-инициатором и руководителем группы сотрудников подразделения ОРД, исполняющей задание.

После завершения подготовки к проведению рассматриваемого ОРМ организуется проникновение в помещение подлежащее слуховому контролю. С этой целью инициатор обеспечивает: наблюдение силами подразделения оперативно-розыскной деятельности либо силами органа внутренних дел за лицом, в отношении которого проводится слуховой контроль, членами его семьи, соседями, с которыми семья разрабатываемого поддерживает наиболее близкие отношения; прикрытие группы проникновения для принятия мер по исключению незапланированного захода в помещение, подлежащее контролю, посторонних лиц во время проведения работ. При возникновении экстремальных ситуаций оперативные работники, входящие в состав группы прикрытия, и сотрудники подразделения оперативно-розыскной деятельности, входящие в состав группы проникновения, действуют в соответствии планом оперативного обеспечения и заранее разработанной легендой предусмотренной данным планом.

В процессе слухового контроля инициатором и исполнителем осуществляется обмен информацией в целях успешного проведения данного ОРМ и своевременной реализации полученных оперативно-розыскных данных. Порядок обмена информацией согласовывается сторонами заранее. Изъятие технических средств из подконтрольного помещения производится согласно плану оперативного обеспечения в течение двадцати дней после прекращения оперативно-розыскного мероприятия.