- •1.Исполнительная власть и государственное управление: понятие, признаки, соотношение. Содержание исполнительной власти.
- •2.Административное право: понятие, предмет, метод.
- •3.Сущность, цели, принципы и функции ап
- •4.Ап как наука и уч.Дисциплина
- •5.Система а.П.
- •6.Админ. Правоотношения:понятия,особ,состав
- •7.Юридические факты в ап
- •8.Источники апн:понятие, система, проблемы
- •10.Субъекты ап: понятие, виды, элементы правового статуса. Субъекты а правоотношений.
- •11.Понятие и признаки органов ив.
- •13.Полномочия президента рф в сфере ив
- •14.Административно-правовой статус Президента рф
- •15.Правительство рф: место в системе органов ив, полномочия, акты, порядок принятия решений
- •16.Правительство рф: порядок формирования, состав, формы работы
- •17.Система и структура федеральных органов ив (фоив): понятие, состояние и проблемы
- •18.Федеральное мин-во, федеральная служба, федеральное агентство: понятие, особенности, виды и состав
- •19.Система органов ив субъектов рф (на примере ак):понятие, состояние и проблемы
- •20.Правовой статус Администрации ак
- •21.Территориальные органы ив: понятие, особенности и виды
- •3.По территории действия
- •4.В зависимости от руководства другими территориальными органами
- •22.Административно-правовой статус юр.Лиц: понятие, элементы, общая характеристика
- •23.Административно-правовй статус гражданина: понятие, элементы, общая характеристика
- •23.Административно-правовй статус гражданина: понятие, элементы, общая характеристика
- •24. Административно-правовй статус общественных объединений: понятие, элементы, общая характеристика
- •25.Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев
- •26.Институт регистрации граждан по месту жительства и пребывания
- •28.Обращения граждан: понятие, виды, источники регулирования
- •29.Внесудебный порядок рассмотрения обращений граждан в рф
- •30.Государственная служба рф: понятие, система
- •31.Правовые основы и направления реформирования института гос.Службы в рф
- •32.Принципы гос.Службы: понятие,виды,содержание
- •33.Должность государственной службы:понятие, признаки и классификация
- •34.Должность государственной гражданской службы: понятие, особенности, категории и группы
- •35.Государственный служащий: понятие, признаки и виды
- •36.Административно-правовой статус государственного гражданского служащего: понятие, элементы, общая характеристика
- •37.Административная реформа в рф: понятие, состояние, перспективы и проблемы
- •38.Правовые акты управления: понятие, особенности, виды и предъявляемые требования
- •39.Административный договор: понятие, признаки, виды
- •40.Понятие, особенности и классификация мер административно-правового принуждения
- •41.Понятие и основные черты административной ответственности
- •42.Законодательство об а правонарушениях: задачи, принципы действия, предметы ведения рф и субъектов рф
- •43.Понятие, признаки и виды а правонарушения
- •44.Юридический состав а правонарушения: понятие, элементы, общая хар-ка
- •45.Понятие, цели и классификация а наказаний
- •46.Система а наказаний: понятие, особенности и элементы
- •47.А наказания, назначаемые в отношении фл
- •48.А наказания, назначаемые в отношении фл и юл
- •49.Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об а правонарушениях
- •50.Общие правила назначения а наказания
- •51.Административный процесс: понятие, особенности, виды
- •52.Административная юрисдикция: понятие, основные черты, виды
- •53.Понятие и правовой статус участников произв-ва по делу об а правонарушении.
- •1.Заинтересованные в исходе дела:
- •54.Предмет доказывания в произв-ве по делу об а правонарушении.
- •55.Меры обеспечения произв-ва по делу об а правонарушениях: понятие, особенности, виды
- •56.Произв-во по делам об а правонаруш.:понятие, особенности, виды, стадии
- •57.Возбуждение произв-ва по делу об а правонарушении: понятие, поводы и основания
- •58.Протокол об а правонарушении: понятие, содержание, сроки составления, направление для рассмотрения
- •59.Рассмотрение дела об а правонарушении: понятие и этапы
- •60.Пересмотр постановлений и решений по делам об а правонарушениях
- •61.Исполнение постановлений о наложении а наказания: понятие и этапы.
- •62.Понятие и способы обеспечения законности в деят.Органов ив
- •63.Административно-правовое регулирование в сфере промышленности и энергетики
- •64. Административно-правовое регулирование в сфере сельского хоз-ва
- •65. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и соц.Развития
- •66. Административно-правовое регулирование в области обороны гос-ва
- •67. Административно-правовое регулирование в области безопасности страны
- •68. Административно-правовое регулирование в области внутренних дел
45.Понятие, цели и классификация а наказаний
А наказание- установл.гос-ом мера ответств.за совершение А правонарушений
Признаки:
Мера АО
Вид меры А принуждения
Перечень А наказаний в КоАП (исчерпывающий)
Применяется за нарушение норм А, финн., гражданского и др.отраслей права
Назначается уполномоченными органами в установленном порядке
Применяется в целях общей и частной превенции
Карательное значение
Их содержание - ограничение прав или благ нарушителя
Цели А наказаний(ст.3.1) - применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Виды А наказаний:
1.от субъекта, к которому может прим-ся А наказание
- в отношении исключительно физ.лиц
- в отношении физ.лиц и в отношении ЮЛ
2.от уровня установления
- установленные в КоАП
- установленный в КоАП и законах субъектов федерации (предупреждение, штраф)
3.от правил наложения
- основные
- доп.
4.по субъекту назначения
- назначаемые судом
-Назначаемые иными органами
5.по содержанию карательного воздействия
-либерально-правовые
- имущ-ые
-ограничивающие свободу (арест, выдворение)
- организационные (лишение спец.права, дисквалификация)
46.Система а наказаний: понятие, особенности и элементы
Система (от греч. «целое, составное из частей») - установл.законом и обязательный для правоприменителя исчерпыв.перечень видов наказаний, расположенных в определ.порядке:
1.Предупреждение 2.штраф 3.конфискация орудия совершения или предмета совершения А правонарушения 4.лишение спец.права, предоставленного физ.лицу 5.арест 6.выдворение за пределы РФ 7.дисквалификация 8.А приостановление деят.
Характ-ка видов А наказаний:
1.предупреждение - мера А наказания, выраж.в офиц.порицании физ.лица/ЮЛ
Признаки:
-Осн.наказание
-Выполн-ся в отнош.ЮЛ и физ.лиц
-Исполн-ся судьей, органом/должн.лицом, вынесшим постановление о привлечении к ответств-ти путем вручения/отправл.копии постановления об А наказании в виде предупрежд.
-Может устан-ся в законах субъектов федерации и КоАП
2.А штраф- ден.взыскание, налагаемое на ФЛ и ЮЛ, совершивших А-наказуемое правонарушение
Признаки:
-Осн.вид наказания
-Примен-ся к ФЛ и ЮЛ; при отсутствии законных доходов у НСЛ А штраф взыскивается с закон.представителей
-Использ-ся в КоАП и законах субъекта федерации
-Выраж-ся в рублях, величине кратной стоимости предмета, сумме выручки, начальной цене гос.контракта (если в руб., то мин.штраф 100 руб.,макс.для физ.лиц 5000 руб, для долж.лиц 50000, для ЮЛ до 1000000)
-Сумма А штрафа подлежит занесению в бюджет
-А штраф не может примен-ся к сержантам, старшинам, солдатам, матросам, проход.военную службу по призыву + к курсантам (дисципл.взыскания)
-Д.б. оплачен лицом не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу
3. конфискация орудия совершения или предмета совершения А правонарушения- принудит.безвозмездное обращ.в фед.собственность/собственность субъекта федерации изъятых из оборота вещей
Признаки:
-Может устанавл.в кач-ве осн./доп.наказания
-Примен-ся к ФЛ и ЮЛ
-Примен-ся только по нормам КоАП
-Назнач-ся судом
-Конфиск.охотнич.оружия, боевых припасов не может примен.к лицам, для кот.охота, рыболовство осн.источник средств для существов.
-Не явл.конфискацией из незаконного владения лица орудия или предмет совершения А правонаруш.
4.лишение спец.права, предоставленного физ.лицу
Признаки:
-Осн.вид наказания
-Устан-ся за грубое или систематич.нарушение порядка пользования спец.права в случае, предусмотр.особенной частью КоАП
-Примен-ся только к ФЛ
-Назнач-ся судьей
-Использ-ся путем изъятия документа, подтверждающегося соответств.правом
-Срок лишения спец.права не м.б.ниже 1 мес.и более 3 лет
-Лишение спец.права в виде управления т/с не может примен.к лицу, кот.польз-ся т/с всвязи с инвалидностью, кроме случаев управления т/с в состоянии опьянения, уклон.от мед.освидетельств-ия, оставления места лицом ДТП
5.А арест- содерж.нарушителя в условиях изоляции от общества
Признаки:
-Это осн.наказание
-Примен-ся к ФЛ
-Назнач-ся судом
-Устан-ся на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвыч.положения до 30 суток
-Срок А задержания вкл.в срок А ареста
-Устан-ся в искл.случаях за отд.виды А правонаруш.
-Не примен-ся к беременным, к жен., кот.имеют детей до 14 лет, к лицам до 18 лет, инвалидам 1 и 2 группы, военнослужащим, гражданам призванным на военные сборы, имеющим спец.звания сотрудников ПО
6.выдворение за пределы РФ ин.гражд./лицо без гражд-ва
Заключ-ся в принадлеж.и контролируемом перемещении граждан через гос.границу РФ за пределы РФ, а в случаях предусмотр.законодат-ом в контролируемом самост.выезде ин.граждан за пределы РФ
Признаки:
-Примен-ся в отнош.ФЛ
-Назнач-ся судом (департация - орг.ИВ, реадмиссия - на основании междунар.договоров)
-Не может примен.к военнослужащим иностр.гражд.
7.дисквалификация- лишение ФЛ права замещать должности гос.гражд.службы, должности муницип.службы, должности в исполнит.органе, управл.ЮЛ, входить в совет директоров, осущ.предпринимат.деят.по упр.ЮЛ, иным образом упр.ЮЛ
Признаки:
-Осн.наказание (5.27)
-Примен-ся к ФЛ (спец.субъект)
-Назнач-ся судом
-Устан-ся на срок от 6 мес.до 3 лет
-Постановл.о дисквалиф.д.б.немедленно исполнено лицом
-ОИВ ведется реестр дисквалифированных лиц
8. А приостановление деят.(с 2005 г.) - временное прекращение деят.лиц, осуществл.предпринимат.деят.без образования ЮЛ, ЮЛ, филиалов, представительств, структ.подразделений, производств.участков, эксплуатации агрегатов, объектов зданий, осущ.отд.видов деят.
Признаки:
-осн.вид наказания
-Примен-ся в отнош.ФЛ и ЮЛ
-Примен-ся в случае угрозы жизни и здоровью людей
-Устан-ся на срок до 90 суток, при этом сущ.возможность досрочного прекращения исполнения наказания; в указан.срок защитывается срок времени запрета деят. Указ.срок начин.течь с момента фактич.приостановл.деят.
-Исполн-ся суд.приставом, исполн-ся немедленно после вынесения соответств.постановления