- •Вопрос 1. Тгп как наука и учебная дисциплина
- •1. Предмет теории государства и права
- •Вопрос 2. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук
- •Учебник Матузов Малько
- •Вопрос 3. Методология тгп
- •Вопрос 4. Общественная власть и социальные нормы в первобытном обществе
- •Вопрос 5. Происхождение государства
- •Происхождение государства и права (в.Л. Кулаков)
- •Вопрос 6. Понятие и сущность государства
- •Вопрос 7. Функции государства: понятие, виды. Эволюция функций современного российского государства
- •1. Понятие и классификация функций государства (м.И. Байтин)
- •Вопрос 8. Понятие механизма государства. Государственный орган: понятие, классификации
- •Вопрос 9. Государственная власть. Легализация и легитимация государственной власти
- •Вопрос 10. Принцип разделения властей: содержание, значение и проблемы реализации
- •Вопрос 11.Понятие формы государства и соотношение ее элементов
- •Вопрос 12. Формы правления: понятие и виды
- •1) Монархия:
- •2) Республика (дело народа)
- •Вопрос 13. Форма государственно устройства: понятие, виды
- •Вопрос 14. Государство в политической системе общества. Понятие государственного режима
- •Вопрос 15. Авторитаризм и тоталитаризм как государственно-политические режимы
- •Вопрос 16. Демократия как государственно политический режим
- •Вопрос 17. Форма современного российского государства: общая характеристика и тенденции развития
- •Вопрос 18. Типология государства: понятие, основные подходы.
- •Вопрос 19. Формальное определение права. Признаки права.
- •Вопрос 20. Сущность права (основные подходы).
- •Вопрос 21
- •Вопрос 22. Социальная ценность права. Функции права
- •Вопрос 23. Соотношение права с техническими нормами, обычаями и корпоративными нормами (Матузов)
- •Вопрос 24. Проблема соотношения права и морали.
- •Вопрос 25. Правовое регулирование: понятие, виды, предмет, стадии. (Сорокин, Мартыщин, Сильченко)
- •Вопрос 26.Методы, способы, типы правового регулирования.
- •Вопрос 27.Нормы права: понятие, классификация (Жинкин, Рыбалов, Баландин)
- •Вопрос 28.Структура норм права и способов их изложения
- •Вопрос 29.Понятие и виды источников (форм) права
- •Вопрос 30.Нормативно-правовой акт: понятие, виды. Соотношение нпа по юридической силе в российском законодательстве
- •Вопрос 31. Действие нпа во времени
- •Обратная сила уголовного закона
- •Вопрос 32. Действие нпа в пространстве и по кругу лиц.
- •Вопрос 34. Юридическая техника: понятие, содержание, требования.
- •Вопрос 35. Понятие системы права. Отрасль права.
- •35. Право публичное и право частное: понятие и соотношение.
- •36. Система законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •37. Способы систематизации норм права.
- •38. Понятие правоотношения: основные подходы. Виды правоотношений.
- •39. Субъекты права: понятие и виды.
- •40. Объект и содержание правоотношений.
- •Вопрос 41. Реализация права: понятие, формы, значение.
- •Вопрос 42 Применение права как форма реализации права: понятие, стадии
- •Вопрос 43. Пробелы в праве и способы их преодоления.
- •Вопрос 44. Понятие и способы толкования норм права.
- •Вопрос 45. Виды толкования норм права по объему и субъектам.
- •Вопрос 46. Правомерное поведение: понятие, виды.
- •Вопрос 47. Понятие правонарушения.
- •Вопрос 48. Правовая доктрина как источник права: понятие, механизм действия.
- •Вопрос 49. Состав правонарушения.
- •Вопрос 50. Виды правонарушений.
- •Вопрос 51. Понятие юридической ответственности.
- •Вопрос 52. Виды юридической ответственности.
- •Вопрос 53. Цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •Вопрос 54. Понятие и структура правовой культуры общества.
- •Вопрос 55. Понятие, структура и виды правосознания. Особенности российского правосознания.
- •Вопрос 56. Законность и правопорядок: понятие, принципы, требования.
- •Вопрос 57. Государство и право в условиях глобализации
- •Вопрос 58. Правовое государство и гражданское общество: характер соотношения.
- •Вопрос 59. Проблемы построения правового государства в России.
- •Вопрос 60. Правовая система общества: понятие, структура, виды.
36. Система законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства.
Соотношение:
Система права носит объективный характер, она предопределяется самими объективными условиями. Система законодательства носит субъективный характер, т.е. она формируется в результате правотворческой деятельности и может в большей или меньшей степени соответствовать объективной системе права.
Первичным элементом системы права выступает норма права; системы законодательства – НПА и его статьи.
Система права имеет более простое строение, но в нем принято выделять лишь горизонтальное строение – по отраслям права. Система законодательства имеет более сложное строение: горизонтальное – отрасль законодательства, вертикальное – законы и подзаконные акты, федеративное – законодательство РФ и субъектов РФ, комплексные образования, которых нет в системе права.
Пример: различаются ГП и ГЗ.
Нерсесянц: то, что называют системой права в действительности доктринально идеологическое представление ученых о системе законодательства.
Целесообразно различать систему права и систему законодательства, если под системой законодательства понимать лишь совокупность законов. Тогда система права включает в себя подзаконные НПА и иные источники права (прав. обычаи, НП договоры). Но не только в науке, но и в НПА под законодательством понимается, как правило, вся система НПА.
В системе законодательства выделяются отрасли по самым различным критериям и поэтому в официально принятом классификаторе НПА таких отраслей около 50. Отрасли законодательства можно разделить на виды:
1) отрасль законодательства = отрасль права.
2) отрасль законодательства, которая в системе права называется подотраслью (НП, МП, Там.П).
3) отрасль законодательства – институт права (законодательство о гос. службе).
4) совокупность НПА, которые определяют порядок организации и деятельности тех или иных учреждений, организаций и т.п. (о нотариате, об адвокатуре).
5) комплексные образования законодательства (о здравоохранении, о транспорте и т.д.). (лекция Насырова).
Под системой законодательства понимается совокупность иормативно-правовых актов, в которых объективируются внутренние содержательные и структурные характеристики права. Данная система является внешним выражением системы права. Однако совпадение между системой права и системой законодательства в пределах от отдельной нормы до права в целом не абсолютно. В этих границах они существуют самостоятельно, так как обладают своей спецификой, имеют собственные тенденции развития.
Система законодательства складывается в результате издания правовых норм, закрепления их в официальных актах и систематизации этих актов. Она имеет сложную структуру. В зависимости от оснований (критериев) можно выделить горизонтальную, вертикальную, федеративную и комплексную системы законодательства.
Горизонтальное (отраслевое) строение системы законодательства обусловлено предметом правового регулирования - фактическими общественными отношениями. На основе данного критерия вычленяются отрасли законодательства, соответствующие отраслям системы права (конституционное право - конституционное законодательство, трудовое право - трудовое законодательство, гражданское процессуальное право - гражданское процессуальное законодательство).
Вертикальное (иерархическое) строение отражает иерархию органов государственной власти и нормативно-правовых актов по их юридической силе. Во главе системы нормативно-правовых актов Российской Федерации стоит Конституция, далее идут законы, указы Президента, постановления Правительства, нормативные акты местных органов власти, локальные нормативные акты.
Федеративное строение системы основано на двух критериях - федеративной структуре государства и круге полномочий субъектов Федерации в сфере законодательства. В соответствии со ст. 65 Конституции РФ и Федеративным договором от 31 марта 1992 г. можно выделить три уровня нормативно-правовых актов Российской Федерации: федеральное законодательство (Конституция РФ, основы законодательства, федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства РФ и иные нормативные акты Федерации); законодательство субъектов Российской Федерации - республик в составе РФ (конституции республик, законы и иные нормативные акты), краев, областей, автономных округов, автономной области, городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга (уставы, законы, постановления глав администраций и иные нормативные акты); законодательство органов местного самоуправления (решения, постановления).
Комплексные образования в системе законодательства складываются в зависимости от объекта правового регулирования и системы государственного управления. К ним можно отнести природоохранительное, транспортное законодательство, нормативные акты, определяющие правовое положение отдельных социальных групп (молодежи, женщин, ветеранов). (учебник Корельский, Перевалов).
На практике, в литературе слово "законодательство" может применяться как в узком значении (только "законы" или "Конституция и законы"), так и в широком (все виды нормативных правовых актов федерального или регионального значения). (учебник Нерсесянца).