- •Вопрос 1: Право на судебную защиту. Формы защиты прав и законных интересов.
- •Вопрос 2 понятие гражданского процессуального права: предмет, метод и система
- •Вопрос 3 место гражданского процессуального права в системе российского права. Процессуальная наука
- •Вопрос 4 источники гражданского процессуального права
- •Вопрос 5 понятие гражданского процесса (судопроизводства). Задачи, виды и стадии гражданского судопроизводства
- •Вопрос 6
- •Вопрос 7: Понятие принципов гражданского процессуального права и их система.
- •1. По характеру нормативного источника, в котором закреплен конкретный принцип:
- •Вопрос 9: Функциональные принципы гражданского процесса.
- •Вопрос 10: Законность как основное начало гражданского судопроизводства.
- •Вопрос 11: Принцип диспозитивности в гражданском процессе.
- •12. Принцип состязательности в гражданском процессе.
- •13. Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел.
- •14. Непосредственность, устности и непрерывность судебного разбирательства: понятие и значение для рассмотрения и разрешения гражданских дел.
- •2. Специфика правил ч. 2 ст. 157 состоит в том, что:
- •3. Анализ правил ч. 3 ст. 157 позволяет сделать ряд выводов:
- •15. Понятие гражданских процессуальных правоотношений и их особенности.
- •2.1. Понятие и структура гражданских процессуальных правоотношений
- •16. Гражданская процессуальная форма.
- •17. Основания возникновения гражданских процессуальных правоотношений.
- •18. Субъекты гражданских процессуальных отношений и их классификация.
- •19. Лица, участвующие в деле: права и обязанности.
- •20. Понятие сторон в гражданском процессе.
- •21. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность.
- •22. Понятие ненадлежащей ответчика, условия и порядок его замены.
- •24. Процессуальное правопреемство.
- •25. Понятие третьих лиц в гражданском процессе и их виды.
- •27. Tретьи лица, не заявляющие самостоятельных требования относительно предмета спора.
- •28. Процессуальный статус прокурора.
- •Статья 45. Участие в деле прокурора
- •29. Участие в деле государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения. Значение заключения для рассмотрения и разрешения гражданского дела.
- •30. Понятие судебного представительства и его виды. Лица, которые не могут быть представителями в суде.
- •31. Полномочия представителя в суде и порядок их оформления.
- •32. Понятие подведомственности. Общие правила судебной подведомственности.
- •2. В гражданском процессе общие правила подведомственности суду дел закреплены в законе применительно к следующим видам судопроизводства:
- •33. Понятие подсудности и виды. Отличия от подведомственности.
- •34. Родовая подсудность дел мировому судье. Родовая подсудность дел федеральным судам и судам общей юрисдикции.
- •35. Родовая подсудность дел военным судам и иным специализированным судам.
- •36. Родовая подсудность дел верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа.
- •37. Родовая подсудность дел Верховному суду рф.
- •38. Виды территориальной подсудности. Подсудность по выбору истца. Исключительная подсудность.
- •39. Порядок передачи дела в другой суд.
- •40. Судебные расходы и их виды.
- •41. Освобождение от уплаты государственной пошлины. Отсрочка. Рассрочка уплаты государственной пошлины и уменьшение ее размера.
- •42. Судебные штрафы.
- •43. Процессуальные сроки и их виды.
- •44. Понятие судебных доказательств и их признаки.
- •45. Классификация судебных доказательств.
- •46. Предмет доказывания. Распределение обязанностей по доказыванию. Предмет судебного доказывания
- •47. Представление и истребование доказательств.
- •48. Основания для освобождения от доказывания.
- •49. Относимость и допустимость доказательств.
- •50. Судебные поручения. Порядок выполнения.
- •51. Обеспечение доказательств и его значение для рассмотрения и разрешения дела.
- •52.Свидетельские показания. Обязанности и права свидетеля. Допрос свидетеля. Свидетельский иммунитет.
- •53. Письменные доказательства: понятие, классификация, исследование. Возвращение письменных доказательств. Подложность доказательств.
- •54. Вещественные доказательства: понятие, осмотр и исследование, хранение.
- •55. Аудио – и видеозаписи как средства доказывания.
- •56. Экспертиза в гражданском процессе и ее виды.
- •57. Заключение эксперта. Его права и обязанности.
- •58. Судебные извещения и вызовы. Надлежащее уведомление и его назначение.
- •59. Понятие иска и его элементы.
- •60. Классификация исков в гражданском процессе.
- •61. Тождество исков в гражданском процессе.
- •62. Право на иск и право на предъявление иска.
- •63. Процессуальные средства защиты интересов ответчика.
- •64. Изменение иска. Отказ от иска. Признание иска. Мировое соглашение.
- •65. Обеспечение иска. Меры по обеспечению
- •66. Возбуждение гражданского дела. Форма и содержание искового заявления. Правовые последствия возбуждения.
- •67. Принятие искового заявления. Основания для отказа в принятии искового заявления.
- •68. Возвращение искового заявления: основания и процессуальные последствия.
- •69. Оставление искового заявления без движения: основания и процессуальные последствия.
- •70. Цель, задачи и значение подготовки дела к судебному разбирательству.
- •71. Действия сторон и судьи по подготовке дела к судебному разбирательству.
- •72. Предварительное судебное заседание и его значение.
- •73. Судебное разбирательство и его части.
- •75. Прекращение производства по делу.
- •76. Оставление заявления без рассмотрения.
- •77. Понятие и виды судебных постановлений.
- •Вопрос 78: Требования, предъявляемые к судебному решению.
- •Вопрос 79: Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом.
- •Вопрос 80: Законная сила судебного решения.
- •Вопрос 81: Понятие и сущность приказного производства. Понятие судебного приказа. Требования, по которым выдается судебный приказ.
- •Вопрос 82: Основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Порядок вынесения судебного приказа. Отмена судебного приказа.
- •Вопрос 83: Заочное производство.
- •Вопрос 84: Понятие и сущность производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.
- •Вопрос 85: Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений.
- •Вопрос 86: Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части.
- •88.Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан рф.
- •89. Понятие и сущность особого производства
- •90.Установление фактов, имеющих юридическое значение.
- •91. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим.
- •92.Усыновление (удочерение) в судебном порядке.
- •93.Ограничение дееспособности гражданина. Признание гражданина не дееспособным.
- •94.Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация).
- •95. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
- •96.Установление неправильности записей актов гражданского состояния. Особенности рассмотрения заявлений о совершение нотариальных действий или об отказе их совершения.
- •97.Востановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам( вызывное производство)
- •Вопрос 98. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар, принудительное психиатрическое освидетельствование.
- •Вопрос 100 Право апелляционного обжалования судебных постановлений (субъекты объекты).
- •Право апелляционного обжалования
- •Вопрос 101 Порядок и сроки Апелляционного обжалования
- •Порядок апелляционного обжалования судебных решений
- •Вопрос 102. Процессуальный порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции. Пределы рассмотрения
- •3. Процессуальный порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции
- •Вопрос 103. Полномочия суда апелляционной инстанции Определение суда апелляционной инстанции. Полномочия суда апелляционной инстанции
- •2. В апелляционном определении должны быть указаны:
- •Вопрос 104. Кассационное производство понятие и сущность. Сроки и порядок подачи кассационной жалобы, представления.
- •Вопрос 105 Основания для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке
- •Вопрос 106. Процессуальный порядок рассмотрения дел в кассационной инстанции. Пределы смотрения.
- •Вопрос 107 полномочия суда кассационной инстанции. Постановление суда кассационной инстанции.
- •108 . Процессуальный порядок рассмотрения гражданских дел судом надзорной инстанции .
- •1. Суды надзорной инстанции
- •2. Рассмотрение дела в порядке надзора и вынесение определения
- •109 . Полномочия суда надзорной инстанции и основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора .
- •110 . Основания для пересмотра по вновь открывшимся и новым обстоятельствам постановлений суда. Отличие вновь открывшихся обстоятельств от новых обстоятельств и новых доказательств .
- •111 . Процессуальный порядок рассмотрения заявлений о пересмотре дела по вновь открывшимся и новым обстоятельствам .
Вопрос 85: Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений.
Одним из видов судопроизводства в гражданском процессе является производство по делам, возникающим из публичных (административных) правоотношений.
Необходимость самостоятельного существования этого вида судопроизводства предопределяется особенностями конституционных и административных правоотношений, выступающих в качестве предмета судебного разбирательства1, которые не могут не учитываться в процессуальном порядке их рассмотрения и разрешения.
Многие процессуалисты справедливо обращают внимание на два обстоятельства:
1) неравноправное положение участников в регулятивных (конституционных, административных) правоотношениях, поскольку, с одной стороны, в них выступает орган государства, должностное лицо, наделенное властными полномочиями, с другой — гражданин, не имеющий таких полномочий;
2) специфическую функцию суда при рассмотрении этих дел, состоящую не в разрешении спора, как в исковых делах, а в осуществлении судебного контроля над законностью действий органов управления по отношению к гражданам и, в отдельных случаях, к организациям2.
При производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений, помимо общих правил искового производства, учитывается действие специальных норм (ч. 1 ст. 246 ГПК).
Как указывает М.К. Треушников, порядок рассмотрения и разрешения всех дел, возникающих из публичных правоотношений, характеризуют специфические по сравнению с исковым порядком правила, отражающие повышенную активность суда и прокурора в процессе.
Само название правоотношений, являющихся предметом судебной деятельности в этом виде судопроизводства, подчеркивает такую их особенность, как публично-правовой характер, которому присуща императивность и властность и выразителем которых являются государственные органы, органы местного самоуправления, общественные организации и должностные лица. Субъекты публичных правоотношений равны как участники процесса, но не равны в материально-правовых отношениях.
Таким образом, производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений, — это специфическое производство, заключающееся в правоотношениях и деятельности его участников при определяющей роли суда по рассмотрению спора между неравными в материально-правовом плане субъектами.
Суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений:
• по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;
• по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
• по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан России;
• иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.
Это не какое-либо ограничение прав граждан на обращение в суд.
Перечень рассматриваемых судом дел, возникающих из публично-правовых отношений, не является исчерпывающим и может быть дополнен федеральным законом.
Дела, возникающие из публично-правовых отношений, рассматриваются судьей единолично. Коллегиальное рассмотрение дел этой категории может быть предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 246 ГПК при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публично-правовых отношений, не применяются правила о заочном производстве, установленные гл. 22. Из этого следует, что дела данной категории не могут быть рассмотрены в отсутствие ответчика.
При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публично-правовых отношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. Это дает право суду выйти за пределы заявленных требований и, например, в случае предъявления заявления об оспаривании нормативного правового акта в части проверить законность всего акта.
При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публично-правовых отношений, суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя органа государственной власти, местное самоуправления или должностного лица.
Суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица.
В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием). Обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием ддя подачи заявления в суд.
В случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст. 131 и 132 ГПК. Если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья отказывает в принятии заявления.
Согласно ст. 248 ГПК судья отказывает в принятии заявления или прекращает производство по делу, если имеется вступившее в законную силу решение суда, вынесенное по заявлению о том же предмете. Если решения, действия (бездействие) должностного лица признаны законными или отсутствуют основания для признания нормативного правового акта (или его части) недействующим, любое другое лицо, полагающее, что его права нарушены этими решениями, действиями (бездействием), не вправе обращаться в суд, оспаривая эти же решения, действия (бездействие).
Это относится и к оспариванию нормативных правовых актов. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности или законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, возлагается на орган, принявший нормативный правовой акт или соответственно органы и лиц, принявших оспариваемое решение или совершивших оспариваемое действие (бездействие).
Заявитель лишь указывает нормативный правовой акт или решение, действие (бездействие), которые, по его мнению, противоречат другому нормативному правовому акту большей юридической силы либо нарушают его права и свободы.
Суду предоставлено право по собственной инициативе истребовать доказательства при рассмотрении и разрешении дел, вытекающих из публично-правовых отношений. Должностные лица, не исполняющие требований суда о предоставлении истребуемых доказательств, могут быть подвергнуты судом штрафу в размере до 10 МРОТ.
После вступления в законную силу решения суда по делу, возникающему из публичных правоотношений, лица, участвующие в деле, а также иные лица не могут заявлять в суде те же требования и по тем же основаниям.