Заключение

Подводя итоги анализу реформирования пенсионной системы, можно сделать следующие выводы, до первого января 2002 года пенсионная система России была полностью распределительная, то есть, финансирование текущих пенсий осуществлялось исключительно за счет средств, собираемых с работодателей в виде налогов. Собранные пенсионные взносы не инвестировались, а тратились сразу. Проходившие в стране коренные изменения в экономике, а так же демографический кризис привели к тому, что пенсионная система не могла существовать дальше в том виде, котором существовала. Правительство Российской Федерации утвердило новую пенсионную модель, основу которой составляют страховые принципы и введение накопительного элемента в системы пенсионного страхования.

В долгосрочной перспективе реформирования пенсионной системы можно ожидать благоприятные изменения, такие как: повышение благосостояния будущих пенсионеров за счет длительного срока накопления средств для финансирования пенсий; привлечение пенсионных «длинных денег» в качестве инвестиций в экономику страны, и как следствие - обеспечение более высоких темпов экономического роста; снижение нагрузки на государственную пенсионную систему; повышение доли официальных зарплат, и как следствие – развитие рынка труда; развитие фондового рынка и финансовой инфраструктуры.

Новая пенсионная модель призвана в большем объёме учитывать пенсионные обязательства государства перед теми, кто больше зарабатывает и больше вносит в общие средства пенсионной системы.

Новая модель, учитывая в большей мере обязательства государства перед каждым конкретным работником, в то же время при исчислении пенсий сглаживает различия в уровнях их доходов на протяжении трудовой деятельности. А это означает, что новая пенсионная модель остаётся в значительной мере распределительной, основанной на солидарности поколений. И, если говорить о базовой пенсии, то источником её финансирования, конечно же, являются налоги с заработной платы более высокооплачиваемых. Таким образом, новая пенсионная модель, не ухудшая положение менее оплачиваемых, бедных, должна заинтересовать более оплачиваемых, богатых не скрывать свои доходы и платить с них налоги и взносы в Пенсионный фонд.

Необходимо учитывать, что надежность и эффективность функционирования накопительного механизма пенсионного обеспечения, как и любого другого финансового механизма, в определяющей степени зависит от целого ряда условий – устойчивого и динамичного развития национальной экономики, низкого уровня инфляции, развитых финансовых и особенно страховых институтов, а так же наличие доверия населения к проводимым преобразованиям в столь психологически уязвимой социальной сфере, какой выступает пенсионная система. Малейшие сбои, просчеты и даже малосущественные неувязки в осуществлении программных намерений могут привести к отрицательным результатам и девальвации накопительного механизма в глазах населения.

Современный период пенсионной реформы является одним из основных в переходе от распределительной системы пенсионного обеспечения к смешанной накопительно - распределительной системе. В данный момент граждане могут самостоятельно определить, кому они доверят инвестирование накопительной части своей пенсии. Для реализации этого этапа были осуществлены следующие мероприятия: сформирована нормативная база для трехуровневой системы пенсионного обеспечения, проведены конкурсы по выбору управляющих компаний. Заключены договоры между Пенсионным фондом Российской Федерации и управляющими компаниями на управление накопительной частью пенсии.

Ежемесячно работодатели перечисляют 20% от вашей заработной платы на финансирование вашей будущей пенсии. Эти средства поступают в Пенсионный фонд России и делятся на 3 части: базовую, страховую и накопительную.

Базовая часть трудовой пенсии назначается всем гражданам, имеющим страховой стаж не менее 5 лет. Она одинакова у большинства пенсионеров и может быть увеличена при достижении пенсионером 80 лет либо при наличии у него инвалидности, в случае потери кормильца или при наличии иждивенцев в семье.

Страховая часть пенсии непосредственно зависит от размера заработной платы застрахованного лица, т. е. чем выше заработная плата, тем выше страховые платежи, следовательно, выше размер будущей пенсии.

Что касается накопительной части, то есть три возможности распоряжения ею:

- Оставить деньги в Пенсионном фонде России,

- Передать деньги управляющей компании,

- Перевести деньги для управления в негосударственный пенсионный фонд.

Так, пенсионные накопления всегда находятся под контролем государства. Управляющие компании и негосударственные фонды занимаются только управлением. В силу того, что негосударственные пенсионные фонды могут нанимать сразу несколько управляющих компаний, шансы увеличения накоплений значительно возрастают.

Существует еще один способ увеличения пенсии — участие в программе софинансирования. В соответствии с этой программой, внесенная вами сумма взноса на накопительную часть может увеличиваться за счет взносов государства и вашего работодателя. В любом возрасте (в том числе и пенсионном) можно перечислять любые суммы, наряду с работодателем, но для того чтобы получить соответствующий взнос от государства, необходимо вносить не менее 2000 руб. в год. Либо нужно заключить индивидуальный договор негосударственного пенсионного обеспечения и начать самостоятельно перечислять взносы, которые также будут инвестироваться, тем самым увеличивая общий размер будущей пенсии.

На наш взгляд, самый большой недостаток проводимой пенсионной реформы – это недостаточное знание, понимание гражданами своих прав и обязанностей.

Россияне привыкли не задумываться о своей собственной роли и участии в процессе инвестировании пенсионных средств, полагая, что об этом позаботится государство. Однако реформы начинают не от хорошей жизни. Российская пенсионная реформа - не исключение. Главный принцип данной социальной реформы – переход от обезличенных социальных льгот к введению адресных мер социальной защиты и поддержки, индивидуальному подходу в оказании помощи нуждающимся, замена многочисленных льгот денежными выплатами, получения равного доступа к льготному обслуживанию льготных категорий граждан городов и сельской местности. Данная реформа прямо способствует улучшению качества жизни населения.

Но осуждать ход реформы могут многие, решить проблему мало кто, и в соответствии с этим в заключение нельзя не согласиться со словами Михаила Зурабова: «Легко дать оценку того состояния, в котором находится общество. Сложнее, но все же возможно, описать то состояние, которое стремится достичь. Но самое сложное - предложить программу перехода из одного состояния в другое. Предполагаемая концепция пенсионной реформы - это модель переходного периода, которая может быть без особых проблем уточнена в процессе ее реализации. И 2002 год первый год ее реализации, начало первого этапа реформы, который займет не менее 10 лет»¹.

Вместе с тем, вопрос постепенного повышения уровня пенсионного обеспечения пенсионеров остается открытым и должен решаться последовательно с учетом инфляционных процессов и финансовых возможностей государств.