14. Экономическая политика Временного правительства.

Вр. прав-во не располагало средствами и возможностью для осущ-ния власти в стране. Оно назначило новых глав правит. учреждений. Но при этом стало развив. стремл. провинций стряхнуть с себя власть центра. Врем прав-во было вынуждено делить власть с Петрогр. советом раб. и солдат. депутатов. Вр. пр-во отказ-сь от решит. действий, дожидаясь Учред. собр, тем самым расшатывая свою соц. базу.Сам. острый вопрос – продовольств-й. 9 мар 1917 учрежден Прод. комитет, кот. ужесточил хлебн. разверстку 1916 и добавил мясную. Гос-во получ. хлебн. монополию (хлеб перед. гос. комитетам по тв. ценам, кот. были ниже рыночных, в случае утайки – за 50%цены). => против землевлад. и торг. орг-ии.В апреле прод. пит. стали распред. по карточкам. В мае созд. Мин. продовольствия (во главе Пешехонов, затем Прокопович). Сохран-сь хлебная моноп., регул. снабжения городов хлебом. Несм. на принятые меры (удвоение тв. цен, привлечение военнопл. к с/х работам), продов-е полож. в стране ухудшалось. Принуд. изъятие хлеба в деревне возлагалось на военные отряды. В деревне шла борьба за землю. Кр-не громили дв-е усадьбы. Партии о земле: землю нужно перед. кр-ам за плату (кадеты), передача без выкупа (эсеры). Прав-во хотело подгот. проект аграрн. законод-ва. Этим заним. Гл. земельный комитет. Созд. губернские, уездные, волостные комитеты по реш. спорных вопр., но они не могли примирить помещ. и кр-ян. Нач. создание «врем. земельного фонда» из числа необраб-ых и сдаваемых в аренду с передачей их в аренду крест. Рев. вызвала снижение дисциплины и произв-ва. Недостаток раб. силы => прим-сь военноплен. После Февр. рев. рабочие требовали устан. 8-час. дня, повыш. зарплаты. Вр. прав-во не идет на встречу из-за малой произв-ти труда. Труд. отношения регул. соглашениями м/у предприн. и раб. На предпр. созданы «примирит. камеры» - органы согл. спорн. вопросов. Увел. роль на предпр. ФЗК (фабр-завод. комитеты) – стремились к контролю деят-ти админ-ции и защите интер. труда, заним-сь наймом, увольн., вопросы оплаты труда. Усил. зав-ть России от воен. поставок, кредитов, займов союзников при Вр.пр – вывезло золота в Анг. под заем на 20млн фунтов (13% запаса). В 1916 управл-ий Минфином Вернацкий пытался изм. бюджет – ввел всеобщ. подоход. налог, налог на воен. сверхприбыль. Пытался изъять лишн. ден. массу путем косв. нал для умен. инфляции. Ввел гос. моноп. на чай, сахар, спички. Осн. усилия Вр. пр. были напр. на продолжение войны.

14. Аграрная политика большевистского правительства в 1917-1918.

Одним из первых декретов советской власти был Декрет о земле на II съезде Советов – в основу положена аграрная программа эсеров, которая состояла из «крестьянских наказов». Согласно декрету земля национализировалась, т.е. отменялась частная собственность на землю (земли становились собственностью государства), тем самым ликвидировалось помещичье землевладение. Крестьяне получали землю в безвозмездное и бессрочное пользование. Землю нельзя было продавать, сдавать в аренду, покупать, использование наемного труда запрещалось. Земля делилась между крестьянами по трудовой норме – по количеству работников в семье или по потребительской норме – по числу едоков в семье. В раздел между крестьянами также поступили постройки и инвентарь. На основе прежних культурных помещичьих хозяйств стали создаваться крупные государственные хозяйства—совхозы.

К весне 1918 в крупных городах разразился голод. Хлеб не поступал в города, потому что был нарушен товарооборот между городом и деревней. 27 мая издан декрет о продотрядах. Небольшие вооруженные группы рабочих шли в деревню, забирали обнаруженные запасы хлеба и отправляли в город.

Но продотряды не только заготовляли хлеб. Они организовывали деревенскую бедноту в комбеды (комитеты бедноты). Первоначальная их задача – помочь продотрядам определить у кого есть хлеб и найти где он спрятан. Затем они стали органом власти в деревне. Они произвели «второй передел»: изъяли у крупных крестьян излишки земли, орудий, скота и передали их беспосевным и малоимущим крестьянам. В результате произошло усрднение крестьянства и исчезновение с/х пролетариата.

Стали организовываться коллективные хозяйства в форме коммун. Они создавались по инициативе комбедов и продотрядов и состояли из бедноты и городских рабочих. Все имущество ее членов и доходы распределялись поровну. Но впоследствии коммуна была признана не совсем удачной формой ведения хозяйства, т.к. это были не столько хозяйственные, сколько политические организации и там меньше всего обсуждались вопросы производства. Впрочем, и возможностей вести полноценное хозяйство у коммун чаще всего не было, т.к. в коммуны объединялись бедняки.