17.Государственные гарантии в системе государственного кредита: понятие, правовые основы регулирования.

Гос и муниципальные гарантии – способ обеспечения гражданско-правовых обязательств в силу которых РФ, субъект РФ, муниципальное образование – гарант. Дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается гос гарантия, обязательства перед 3 лицами полностью или частично. В гос гарантии должны быть указаны сведения о гаранте включающие его наименование и наименование органа выдавшего гарантию от имени указанного гаранта; определение объема обязательств по гарантии; срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств по которому предоставлена гарантия. Гарант исполнивший обязательства получателя гарантии имеет право потребовать от последнего возмещения сумм уплаченных 3 лицу по гос гарантии в полном объеме в порядке предусмотренном гражданским законодательством РФ. Гарантии по обязательствам составляющим гос внешний долг РФ могут предусмотреть солидарную ответственность гаранта. Исполнение гос гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджетов как предоставление кредитов. Гос гарантии предусмотрены в Бюджетном кодексе РФ статья 115.

18.Государственные займы: понятие, классификация, особенности.

ГОС ЗАЙМЫ - кредиты, получаемые гос-ом или предоставляемые им или обяз-ва, выпущенные от имени гос-ва или гарантированные им. Оформляются гос цб. Наиболее распр-ый вид гос цб, исп-х для орг-ии займа - облигации. Облигации гос займов разм-ся по подписке среди населения, продаются через банки. Задолженность гос займов включается в сумму гос долга.

Облигация - это долговая цб, обяз-во, подтверждающее отношение займа м/у инвестором и эмитентом, согласно кот-му эмитент (заемщик) гарант-т инвестору (кредитору) выплату основной суммы долга по истечении уст-го срока, а также процентов по займу.

Облигационные займы классифицируются по следующим признакам: -по виду эмиссии - на предъявителя и именные (облигации государственных и муниципальных займов выпускаются, как правило, на предъявителя, что упрощает их обращение); -по виду выплат дохода - на процентные и беспроцентные облигации (при этом доход может либо выплачиваться в виде выигрышей, либо не выплачиваться совсем, но тогда гарантируется получение товара или услуги - телефонные, жилищные займы); -по характеру обращения - свободно обращающиеся и с ограниченным кругом обращения (рыночные ^енные бумаги свободно обращаются и могут перепродаваться другим субъектам); -по характеру держателей ценных бумаг - на реализуемые только среди населения, среди юридических лиц и универсальные; -по срокам погашения - краткосрочные (до года), среднесрочные (до пяти лет), долгосрочные (свыше пяти лет) и бессрочные (рентные); - по месту размещения - внутренние и внешние. Внутренние гос займы служат вторым после налогов источником пополнения государственных доходов. Внешние гос займы предост-ся на двусторонней или многосторонней основе (через международные организации). В случае целевых внешних займов указывается, что сумма кредита исп-ся на оплату опред-х программ, товаров и т. д. - по методам размещения - добровольное, по подписке, принудительное; -по материальному носителю - документарные и бездокументарные; - в зависимости от эмитента - выпускаемы Прав-ом, суб-ми Фед-ии и местными орг-ми власти.

Муницип-е цб эмитируются местными органами власти и по статусу приравниваются к гос цб наряду с субфеде-ми обязат-ми.

Особое место в системе гос займов занимают цб, гарантированные –фед-м прав-ом. Эмитентом в этом случае выступают стр-ры, пользующиеся под-кой прав-ва.

Распространяются облигации внутренних гос займов, как правило, через учреждения Сберегательного банка РФ, а местных займов - также и через фондовые биржи.

В дальнейшем рынок фед-х займов будет разв-ся в напр-ии совершенствования и расширения инструментов заимствования в сторону удлинения сроков и удешевления займов, вовлечения новых категорий инвесторов.