3. Перечислите формы реализации прав человека. По-вашему: какие формы характерны для обычного гражданина, а какие формы характерны для сотрудника правоохранительных органов.

Реализация права - это процесс воплощения правовых предписаний в поведении субъектов реализации права.

Существует несколько классификаций форм реализации права. Наиболее распространенной является разделение реализации по способам совершения правообразующих действий и того, какие предписания реализуются (субъективное право, юридическая обязанность или правовой запрет). Соответственно выделяют: использование (осуществление), исполнение и соблюдение^[1]. В качестве особой формы реализации права выделяют применение права.

Использование – направлено на осуществление правомочий субъекта, и по его усмотрению здесь может иметь место как активное, так и пассивное поведение. Реализуются нормы закона, которые наделяют субъекта правами.

Исполнение – требует от субъекта активных действий, связанных с претворением в жизнь обязывающих предписаний. Особенно это относится к разным органам государства и должностным лицам государственных и негосударственных организаций, поскольку многие из них создаются и действуют, прежде всего, для исполнения норм права.

Соблюдение – пассивное воздержание субъекта от совершения действий, находящихся под запретом. Государство, возложив конкретную обязанность на различных субъектов общественных отношений, вправе требовать соблюдения этих предписаний от субъектов, а в необходимых случаях принуждать их к этому.

Применение права – активная властная деятельность государства в лице его компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела. Применение – это точное, неуклонное строжайшее соблюдение законов, т.е. режим законности.

4. Характеристика прав человека в Российской империи (до февраля 1917г.).

Важным фактором обеспечения прав и свобод в российском законодательстве явилось движение за права человека, развернувшееся в 1904-1905 гг. Его участниками являлись либеральная интеллигенция, деятели земского самоуправления и неполитических организаций, нарождавшихся политических партий. В материалах подцензурного заграничного журнала «Освобождение» в 1903-1905 гг., в решениях земского съезда (6-9 ноября 1904 г.), в постановлениях банкетной кампании (ноябрь 1904 г.), в петиции рабочих к царю 9 января 1905 г., в программах политических партий леворадикальной и либеральной направленности был оформлен каталог гражданских и политических прав, который объединял в начале XX в. все оппозиционные самодержавию силы.  В 1905-1906 гг. правительством были изданы акты, вводившие права и свободы личности: указ 18 февраля 1905 г., узаконивший право петиции; указ 17 апреля 1905 г. «Об укреплении начал веротерпимости», установивший свободу вероисповеданий; Манифест 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка», декларировавший право неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов; Временные правила о повременных изданиях от 24 ноября 1905 г., Временные правила об обществах и союзах и Временные правила о собраниях от 4 марта 1906 г., определившие юридическое содержание свобод печати, союзов и собраний. 

Однако все же надо отметить, что осуществлению в полном объеме прав и свобод мешало отсутствие постоянных законов, а также законодательства об ответственности должностных лиц за нарушение прав населения. Непосредственная реализация большинства прав возлагалась на соответствующие структурные подразделения Министерства внутренних дел.

В 1906 г. новые «Основные законы» сделали огромный шаг в направлении признания за подданными гражданских прав и обязанностей, посвятив им постановления особой, 8-ой главы. Собственно к числу обязанностей относилось только две: исполнять всеобщую воинскую повинность и платить налоги. Зато перечень гражданских прав был значительно шире. В их числе:невозможность преследования за преступные деяния и задержание под стражу иначе, как в порядке, установленном в законе, и в случаях, им определенных (ст. 72−73), неприкосновенность жилища (ст. 75), свободность передвижения и занятий (ст. 76),в (ст. 77) особо оговаривалось, что конфискация собственности могла иметь место лишь в случае государственной надобности и только при справедливой компенсации. свобода устраивать собрания (ст. 78) ; далее свобода слова – устного и печатного (ст. 79) Закон признавал право граждан свободно выбирать место жительства в России, беспрепятственно выезжать за границу. А также граждане России впервые в истории получили свободу вероисповедания и право создавать союзы и объединения.(ст.80-81)

Если к этому добавить, что граждане получали право создавать партии, а члены враждебных государству партий, не получивших официальную регистрацию, имели право избирать и быть избранным в Думу как "независимые деятели", то уместен вывод, что в Основных законах 1906 г. с достаточной ясностью и точностью сформулированы принципы гражданской свободы.

Данная конституция не страдала радикализмом и не была столь последовательна в выражении демократических начал, как, скажем конституция США и Франции. Но надо учитывать, что та конституция принималась в экстремальных условиях и выражала тот компромисс между новым и старым государственным порядком, который был в России в то время единственно возможным. Не смотря на все свою незрелость, конституция России 23 апреля 1906г. Достаточно ярко знаменовала переход государства от самодержавного к конституционному управлению. Именно ей в первую очередь российское общество обязано той политической свободой, которой ему удалось ненадолго воспользоваться.