60.Административное правонарушение: понятие, признаки. Состав административного правонарушения, характеристика элементов состава, виды составов.

Административное правонарушение – это противоправное, общественно вредное, виновное, наказуемое деяние (действие, бездействие, вербальная активность), за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Для правонарушения характерны следующие признаки:

• Осознанное общественное деяние (действие или бездействие), посягающее на общественные отношения;

• противоправность деяния, то есть нарушение норм различных отраслей права, охраняемых административными мерами

• виновность, т.е. совершение противоправного деяния умышленно или неосторожно;

• общественная вредность (посягательство на общественные отношения, охраняемые правовыми нормами, содержащими соответствующие запреты и ведёт к привлечению правонарушителя к административной ответственности).

Действие - актив¬ная форма поведения правонарушителя, непосредственно связанная с невыполнением обязанностей и законных требований, нарушением запрета (например, нарушение водителями транспортных средств пра¬вил дорожного движения).

Бездействие - пас¬сивная форма поведения правонарушителя, непосредственно связан¬ная с невыполнением обязанностей и законных требований (напри¬мер, руководитель торгового предприятия не обеспечил наличие сертификатов на реализуемые товары, в результате чего покупатели не были информированы о происхождении товара).

Определенная совокупность признаков, при наличии которых антиобщественное деяние считается административным правонарушением, установлена правом и называется составом данного правонарушения

В состав административного проступка включаются четыре элемента: субъект, объект, субъективная сторона и объективная сторона.Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, охраняемые законом, то есть то, на что направлено посягательство (здоровье граждан, их права, свободы, государственная или личная собственность, общественный порядок и др.).

В административном праве в общем объекте условно различают:

1. Родовые объекты – однородная группа общественных отношений, составляющих неотъемлемую и самостоятельную часть общего объекта

2. Видовые объекты – обособленная по характеру административного проступка и объекту противоправного посягательства (безопасность дорожного движения при нарушении правил движения и т.п.) группа общественных отношений, общих для проступков одного рода.

3. Непосредственный (основной) объект – конкретные общественные отношения, которым причиняется ущерб правонарушением;

4. Дополнительный - конкретные общественные отношения, которым причиняется ущерб правонарушением, но они не являются основным объектом правовой охраны со стороны государства;

5. Факультативный - общественные отношения, которым может быть причинен ущерб правонарушением.

Объективную сторону составляют: противоправное деяние; причиненный вред (с учетом места, времени, способа, средства совершения проступка), и причинная связь между противоправным деянием и наступившим результатом.

Признаки (по характеру деяния) ОС:

1. неоднократность, т.е. совершение 2-х и более однородных административных деяния. Неоднократные квалифицируется как единое правонарушение.

2. повторность означает совершение одним и тем же лицом в течение 1 года однородного правонарушения, за которое оно уже подвергалось административному взысканию. Оно является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

3. Злость, систематичность, продолжительность администра¬тивного правонаруше является совершение ряда возобновля¬емых во времени, тождественных действий или бездействия, со¬ставляющих в совокупности единое правонарушение.

Субъектами административного правонарушения являются физические лица, достигшие 16-летнего возраста, физические лица, граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, должностные лица), а также юридические лица (организации, учреждения, предприятия).

Административное законодательство подразделяет субъекты на общие и специальные (должностные лица, особые категории служащих). Спец субъекты делятся по особенности труда, по служебному положению, по прошлому противоправному деянию, по иным особенностям правого статуса

Субъективная сторона заключается в психическом отношении субъекта поведения к совершенному им противоправному деянию и наступившим в результате этого последствиям.

Она включает три компонента: вина, цель и мотив. Вина – психическое отношение субъекта к совершенному им правонарушению. Формы вины, учитываемые в административном законодательстве при определении меры наказания, – умысел (прямой (осознавал, предвидел, желал) и косвенный (осознавал, предвидел, не желал)) и неосторожность (легкомыслие (предвидел, но самонадеянно рассчитывал на предотвращение этих последствий) и небрежность (не предвидел, хотя должен был и мог предвидеть)).

Виды составов:

1. В зависимости от степени социальной опасности выделяют составы квалифицированные и основные.

2. В зависимости от характера ущерба их делят на формальные и материальные.

3. В зависимости от субъекта правонарушения - на служебные и личные (должностные).

4. В зависимости от структуры составы могут быть однозначными и альтернативными.