38.Особенности и содержание административно-предупредительных мер.

Меры
Административно-предупредительные
Отличаются от прочих мер административного принуждения тем, что применяются до наступления неблагоприятных последствий чьего-то асоциального или антисоциального поведения, т.е. в отношении заведомо законопослушных субъектов административного права (физических и юридических лиц). Их цель — предотвращение вольного или невольного причинения вреда жизненно важным общественным интересам со стороны различных субъектов.
Виды	карантин; принудительный осмотр и досмотр багажа; реквизиция грузов; медицинское освидетельствование; ревизии, проверки; регистрационные и лицензионные процедуры.

Административно-предупредительные меры — это меры принудительного характера, которые применяются, как это следует из их названия, в целях предупреждения возможных правонарушений в сфере государственного управления, которые могут привести к нарушениям общественного порядка и общественной безопасности, другим явлениям, вредным для режима управления государством. Они применяются, например, для предотвращения аварий на производстве, дорожно-транспортных происшествий, пожаров; обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, безопасности пассажиров воздушных судов; защиты жизни, здоровья и безопасности граждан при стихийных бедствиях, катастрофах, чрезвычайных событиях.

Несмотря на ярко выраженный профилактический характер, подобные меры осуществляются в принудительном порядке в процессе односторонней реализации юридически властных полномочий органов исполнительной власти и их должностных лиц. Выражаются административно-предупредительные меры, как правило, в виде определенных ограничений и запретов, что, в свою очередь, также характеризует их принудительную природу. Административно-предупредительные меры не связаны с совершением правонарушений, а направлены на их предотвращение, эти меры предшествуют применению других мер административного принуждения, реализуемых в случаях совершения административных правонарушений.

39.Меры административного пресечения: назначение, виды, субъекты применения и правовые основы их использования.

Административно-пресекательные
Направлены на прекращение противоправного поведения (поведения, характеризующегося внешними признаками противоправности). Пресекательные меры могут быть применены в отношении невиновного лица (если оно является недееспособным или признается невиновным по другим основаниям), а также в отношении поведения, фактически не содержащего состава правонарушения (например, в случае погони под прикрытием).
Виды	меры, применяемые непосредственно к личности правонарушителя; меры имущественного характера (изъятие оружия, снос самовольно возведенных строений); меры технического характера (запрещение эксплуатации неисправного транспортного средства, приостановление работы вследствие нарушения правил техники безопасности); меры финансового характера (сокращение финансирования, прекращение кредитования); меры медико-санитарного характера (прекращение работы предприятия вследствие несоблюдение санитарных норм и правил); меры, связанные с осуществлением лицензионно-разрешительной системы (приостановление действия лицензии); меры специального и исключительного назначения (применение специальных средств)4.

Главная их цель состоит в прекращении противоправного поведения, устранении противоправной ситуации, принуждении правонарушителя вести себя правомерно, в рамках установленных правил.

В отличие от административно-предупредительных мер меры пресечения

применяются в связи с совершенными правонарушениями к субъектам, их

совершившим.

Основное назначение мер пресечения в системе правоохранительных средств

состоит в принудительном прекращении противоправных действий. Прекращение

таковых действий путем применения мер пресечения сближает последние с

административно-предупредительными мерами.

Меры административного пресечения могут применяться как самостоятельно

(закрытие в связи с антисанитарным состоянием предприятия общественного

питания), так и в совокупности с административными взысканиями, при этом они

обеспечивают возможность взыскания и как правило им предшествуют (задержание

нарушителя общественного порядка с последующим наложением на него

административного штрафа).

Исходя из вышеизложенного можно выделить следующие особенности мер

административного пресечения:

- применяются для немедленного пресечения нарушения закона

- носят волевой и достаточно жёсткий характер

- носят как правило кратковременный характер (т. е. за пресечением к

правонарушителю будут применяться уже другие меры – например, воспитательного

характера)

- применяются различными исполнительными органами